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[德]韓博天（Sebastian Heilmann）

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導言中國決策過程與政治體製的韌性 / 1
一、中國獨特的政策製定方式 / 4
二、政策改革試驗和創新 / 5
三、製訂長期發展規劃和目標 / 7
四、乾部考核和政策調整 / 9
五、中國政策製定過程的利弊 / 11
第一章中國的適應性治理：比較政治中的“紅天鵝” / 13
一、中國猶如一隻“紅天鵝” / 15
二、製度主義學派的流行解釋 / 18
三、政治韌性和適應性治理 / 21
四、迴溯式研究的潛在意義 / 23
五、製度可塑性和政策風格的連續性 / 24
六、“遊擊式”政策風格 / 26
結論 / 31
第二章從地方試驗到國傢政策 / 39
一、革命戰爭時期的政策試驗 / 41
二、黨外士所開展的政策試驗 / 48
三、毛澤東時代的革命方法和後續的改革 / 56
結論 / 59
第三章中國經濟轉型中的政策試驗和製度創新 / 63
一、政策試驗是一種獨特的治理模式 / 65
二、政策試驗的工具 / 69
三、基於試驗的政策製定過程 / 75
四、政策試驗對政策子係統的影響 / 80
五、試驗對政策學習和權力尋租的影響 / 94
結論 / 97
第四章政策試驗和長期目標結閤：中國獨特的經驗 / 101
一、西方主流範式的幻滅 / 101
二、綜覽模式在中國改革進程中的局限性 / 103
三、理清政策製定過程：試驗、學習與調整 / 107
四、反復試驗是不夠的：擺脫層級製度的製約 / 110
五、秩序自由主義的另一種選擇：重建社會契約 / 112
第五章為市場規劃,為長遠謀策 / 117
一、新型發展規劃 / 118
二、宏觀調控和總量平衡 / 119
三、與東亞模式的比較 / 122
四、糾正機製 / 124
五、新型規劃的利弊 / 126
六、發展規劃是整閤行政職能的過程 / 128
七、短期政策製定周期理論的不足 / 129
第六章中國長期政策的核心機製：發展規劃 / 133
一、1978—1993年計劃外的經濟增長 / 134
二、轉變計劃職能 / 136
三、規劃層級 / 142
四、規劃過程 / 155
五、規劃與乾部政績考核掛鈎 / 165
六、規劃中的治理模式 / 167
七、政策試驗和規劃調整 / 168
八、規劃的局限 / 170
結論 / 173
結語中國決策過程的變化 / 177
一、中央決策從“常規模式”轉入“危機模式” / 179
二、中央權力集中削弱適應能力 / 182
三、自上而下政策過程的係統風險 / 183
四、中國的發展模式能否成為其他國傢的藉鑒 / 184
注釋 / 191
· · · · · · (收起)

具體描述

“紅天鵝”，是指中國獨特的發展模式和國傢治理方式。

此書跳齣瞭傳統的製度分析框架，對中國革命、社會主義建設和改革開放各個階段的發展模式和試驗創新進行瞭深度解析。尤其展示瞭中國如何將長期的國傢規劃、戰略與各種地方試驗（試點）相結閤，通過這種機製有效地推動政策創新和調整，推動經濟實現瞭騰飛。

此書以比較政治研究的視角，為我們認識和總結中國發展道路和發展經驗打開瞭一扇窗。

用戶評價

評分☆☆☆☆☆

##大傢不要買瞭，這是中文期刊公開發錶後的匯集，起瞭一個噱頭強的名字。看目錄去知網下載或百度下載吧。紅色的錢好賺啊。

評分☆☆☆☆☆

##本書將中國獨特的政府治理方式視為“紅天鵝”（The black swan），用以說明其相較於傳統西方治理模式的不同之處。這隻“紅天鵝”的核心在於，“中國在眾多政策領域都展現齣令人驚訝的適應性和靈活性，尤其是在促進經濟和技術發展方麵令人印象深刻”。中國有哪些獨特的政策過程呢？其一，政策試驗（試點、試驗區、試驗性法規）。作者提齣瞭一個“分級製試驗”模型，刻畫瞭“中央確定政策目標，地方探索政策工具，最後推廣至全國”的政策試驗過程。政策試驗在解決不確定性和政策目標分歧方麵扮演瞭重要作用，尤其是在眾所周知的改革開放初期階段。其二，發展規劃。如“五年規劃”，既延續瞭計劃體製的部分特徵（如地方政府受國傢規劃目標約束、央企發揮主導地位等），又融閤瞭日韓的規劃經驗（政企閤作，更多發揮市場機製）。其三，乾部

評分☆☆☆☆☆

##港版。有一些新知，但多少還是覺得研究中國的學者們如果沒有中國背景都有太強的一傢之言式的自我認同。

評分☆☆☆☆☆

##我看的是港版。說理多史實相對少。要點：靈活但缺乏製約的遊擊式政策風格，不斷變化和調整；在中央指導下的政策實驗與創新，不涉及政治體製變革；規劃不是計劃，指導不是指令，宏觀政策重在穩定，集中力量辦事同時注重市場；量化指標和嚮上級負責，中央極權與地方靈活；以問題為導嚮的經驗學習，不涉及體製變革；危機時快速極權應對、暫時犧牲長期目標。

評分☆☆☆☆☆

##港版。帶著不小的期待，以更大的失望結尾，感覺和王紹光在水平上沒什麼層次之彆，可能這種類型的研究做“齣彩”的可能性確實不高，不過韓博天對中文文獻的掌握程度確實還算是相當不錯。看作者試圖在西方式的政治正確中帶著鐐銬論述中國式政策製定的優越性，有一種彆樣的違和感；結閤抗疫的種種“成果”與失敗之處，更讓人覺得對民主閤法性的不切實際的想象確實會對行政官僚內部的現實感形成重要的衝擊。而更關鍵的問題可能是，究竟是這種決策方式體現瞭優越性，還是決策的內容本身有超越時代的遠見（以及某些因為各種約束而不得不存在的缺陷）。如果中國式決策及其方式是內生於中國政治製度的，那麼其實是做製度的研究者認識不夠深刻；如果這和製度本來就沒什麼關係，那麼為什麼這種紅天鵝的方式似乎無法推廣、隻能在中國有效？

評分☆☆☆☆☆

##我都後悔把這本書從香港韆裏迢迢帶迴大陸瞭，一是中央黨校引進瞭，二是全文充斥著中國道路中國方案這種論調。

評分☆☆☆☆☆

##作為課程閱讀書目粗略過瞭一遍

評分☆☆☆☆☆

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