一 研究主題與問題緣起
二 基層治理能力：縣域政府研究新取嚮
三 縣域治權：基層治理能力的一個分析框架
四 研究方法和田野工作
五 章節安排
第二章 “小事”與基層弱治理
一 公共治理缺失
二 日常性治理缺失
三 基層秩序的灰色化
第三章 “大事”與基層強治理
一 基層治理的組織體係及其中心工作
二 重點性中心工作及其運行機製
三 中心工作與基層治理能力
第四章 誰在治理基層？
一 基層治理主體
二 治理主體之間的關係
三 治理主體的實踐
四 治理主體與基層治理能力
第五章 如何治理基層？
一 基層治理機製
二 治理機製與基層治理能力
三 基層治理機製與科層製
第六章 基層治理的有形資源
一 財政資源：土地與項目
二 人力資源：乾部積極性
三 組織資源：組織的“進”與“退”
第七章 基層治理的無形資源
一 鄉村社會治理權威
二 基層政府治理責任
三 基層政府公信力
第八章 “縣域治權”與基層治理能力建設
一 基礎性權力與我國基層政權組織建設
二 “縣域治權”與基層治理特性
三 “縣域治權”與基層政權組織建設
參考文獻
後 記
· · · · · · (收起)
具體描述
本書以基層政府治理實踐為內容，著力探討基層政府的治理能力問題。研究發現，當前基層治理存在“弱治理”和“強治理”的兩極分化狀態。“弱治理”主要是指涉及民眾日常生活小事的治理，由於這方麵的治理不能顯示政績，因此不被縣鄉黨政領導重視，而政府的各職能部門又常因科層製的惰性而無法企及，使得這些涉及民眾日常生活的小事得不到治理。“強治理”是指涉及政績和上級問責的治理事務，如專項整治、爭資跑項、城鎮建設等，由於受領導重視，縣域政府就會調動力所能及的一切資源進行治理，因而治理得較好。
用戶評價
##事實部分很值得閱讀。
評分##寫的很好，但是擴大“縣域治權”爾不改變考核機製會不會導緻濫權發生，感覺存疑。
評分##事實部分很值得閱讀。
評分##寫的很好，但是擴大“縣域治權”爾不改變考核機製會不會導緻濫權發生，感覺存疑。
評分辦得瞭大事卻辦不瞭小事，導緻“大鬧大解決、小鬧小解決、不鬧不解決”。
評分##本書對基層治理中圍繞經濟發展“中心工作”的強治理與社會治理的“弱治理”這一對矛盾，從治理多元主體關係、基層治理體製（壓力型體製、運動型治理、行政包乾體製以及項目製）、基層治理的資源（包括有形的財政資源人力資源和組織資源和乾部人力資源）等角度進行探究。作者的田野調查細緻入微，為我們瞭解基層治理展現瞭一副生動的圖景。隻是作者最後提齣的“縣域治權”理論框架在界定上很是模糊，與作者想要區分的基礎型權力的對比也不明顯，其理論建構的功夫不及田野調查。
評分##不同於科層製的基層治理機製（運動型治理+壓力型體製+項目製）使得基層彰顯較強的治理能力，但這些機製與中心工作機製的一體化運行，在很大程度上隻是實現瞭基層政府內部的有效性，而沒有實現社會治理的有效性。
評分##不同於科層製的基層治理機製（運動型治理+壓力型體製+項目製）使得基層彰顯較強的治理能力，但這些機製與中心工作機製的一體化運行，在很大程度上隻是實現瞭基層政府內部的有效性，而沒有實現社會治理的有效性。
評分##寫的很好，但是擴大“縣域治權”爾不改變考核機製會不會導緻濫權發生，感覺存疑。
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