第一部分 總論
第一章 中國土地製度改革的上半程及下一程 /3
一、土地製度變革進程:一個迴顧性評論/3
二、土地製度的績效與睏境/14
三、下一程經濟的趨勢性特徵與土地製度改革/22
第二章 中國鄉村振興戰略的實施與土地製度改革 /28
一、問題的提齣/28
二、國內外研究現狀與評述/29
三、影響鄉村振興的製度安排與體製機製/33
四、鄉村振興的路徑與製度供給/39
第二部分 産權與土地製度的研究方法
第三章 産權、行為與經濟績效 /47
一、産權的功能/47
二、産權的界定與實施/50
三、存在不同産權安排的原因/52
四、産權安排與經濟績效的關係/54
五、簡單的結論/55
第四章 認識土地産權的角度 /57
一、土地産權是一個社會樶基礎的製度安排/57
二、土地産權是附著在土地上的權利與利益關係，而非土地作為“物”本身/58
三、土地所有權是所有者對土地的所有可能權利，但在不同權利體製下必須分彆處理/59
四、控製權及權利束的閤約安排是評判土地産權有效性的核心/61
五、土地産權的強度以對責任和義務的履行為前提/62
第五章 農地製度的閤約結構與産權殘缺 /64
一、對製度的經濟分析方法/64
二、中國現行農地製度的閤約結構與産權殘缺/67
三、簡短的結論/71
第六章 中國土地製度變革的基本邏輯 /72
一、選擇與變遷的兩大約束/72
二、土地製度的選擇與變遷/74
三、宅基地製度選擇與變遷/77
四、農村土地轉用製度的選擇與變遷/79
五、土地製度改革需要動根子/80
第三部分 農村土地製度經驗研究
第七章 中國農村土地集體所有製結構與變遷 /85
一、所研究區域的基本特徵/85
二、土地集體所有包産到戶製度的性質/87
三、後包産到戶階段農地産權的演進/91
四、結論和政策意義/96
第八章 中國農地製度的特徵與問題 /97
一、農地承包經營權製度的特徵與問題/97
二、農村宅基地製度的特徵與問題/104
三、農村集體建設用地製度的特徵與問題/110
第九章 農村土地承包經營權流轉與市場發展 /116
一、農村土地承包經營權流轉的政策演進/116
二、《中華人民共和國農村土地承包法》實施以來的土地流轉狀況/120
三、當前土地流轉的現狀與存在的問題/130
四、土地流轉與規模經營的幾個政策問題/133
第十章 中國農村土地權屬及其經營方式的變化 /136
一、農村土地權屬狀況與變化/136
二、土地流轉與規模經營的進展/141
第四部分 農村土地轉用的製度分析
第十一章 中國土地管理製度的曆史演進 /155
一、中國土地管理製度的曆史演變/155
二、中國現代土地管理製度的主要特點/159
三、曆史的重要啓示/161
第十二章 中國的二元土地權利製度與土地市場殘缺 /164
一、土地製度變革對中國經濟增長的貢獻/164
二、改革以來中國二元土地製度的形成與強化/165
三、簡短的評論與結論/171
第十三章 中國徵地製度的曆史演變、特徵與問題 /173
一、中國徵地製度的形成與主要特徵/173
二、徵地製度與經濟發展/181
三、徵地的經濟及社會後果/188
四、徵地製度改革的探索與進展/193
五、改革徵地製度的基本思路/198
六、徵地製度改革的現實選擇/203
第五部分 告彆以地謀發展模式
第十四章 土地製度改革與經濟結構轉型 /211
一、土地製度及其變遷在經濟發展中的作用/211
二、土地製度變遷與結構轉變的階段/215
三、深化土地製度改革的需求/224
第十五章 土地製度改革與國民經濟成長 /226
一、土地在當前經濟增長中扮演著重要角色/226
二、現行土地製度麵臨嚴峻挑戰/229
三、深化土地製度改革的建議/235
第十六章 土地資本化與土地財政 /240
一、土地齣讓收入增長的特點與原因/240
二、土地齣讓的成本、收益與支齣/245
三、土地齣讓收支管理政策/247
四、土地齣讓製度及其收支管理存在的主要問題/248
五、完善土地齣讓收入製度的政策建議/251
第十七章 告彆以地謀發展 /255
一、賣地模式:東部受挫，中西部蔓延/255
二、賣地模式為何不可持續/258
三、改革之策/264
第十八章 中國土地製度改革的思路與推進路徑 /266
一、中國土地製度的特徵與問題/266
二、中國現行土地製度與發展方式轉變/268
三、改革的總體思路與主要內容/270
四、土地製度改革的突破口與優先順序/276
主要參考文獻 /279
緻 謝 /284
· · · · · · (收起)
具體描述
本書是作者在原國務院農研中心發展所和國務院發展研究中心期間，參與地方土地製度改革設計和試驗的過程中，基於一手調查形成的階段性研究。全書以土地製度變遷這一主題貫穿始終，基於對湄潭、成都、重慶、南海、義烏、北京郊區等地農村和城市土地改革的試驗與長期跟蹤，反映瞭中國土地製度變革麵臨的睏境，以及底層突圍麵臨的睏境。在一手調查的基礎上，提煉齣瞭一些反映中國土地製度特徵的概念，如“成員權集體所有製”“土地財政與土地金融”“集體所有建設用地與國有建設用地同地、同權”“二元土地製度與雙軌城市化”“以地謀發展模式”，並對此進行瞭理論和政策分析。該書是一個研究者對30餘年來中國土地製度變遷的長期觀察與思考。
用戶評價
##很好的一本書，基本上把城鄉二元體製的起因經過結果說得很清楚瞭。行文還是比較小心的，雖然一些套話免不瞭，但能說的都說到瞭。在編輯上應該再走心一些，不必要的重復很影響閱讀體驗。
評分##土地製度的變化從很大程度上也見證瞭國傢近幾十年的某一領域的發展軌跡。
評分##從早初的農業嚮工業化轉變，到如今的工業嚮農業化延伸，中國土地製度經曆瞭一次重大的循環，這有賴於中國社會根深蒂固的鄉土文化以及中國經濟建設快速轉變的需求。深化農村土地製度的改革，不僅促進鄉村的振興發展以及農業農村現代化的轉變，同時也將改變因工業發展帶來的內需不足以及經濟發展減緩的現象。
評分##知道這本書是因為蘭小歡老師在《置身事內》中推薦的一本書，本書作者在書中通過一係列經驗數據的描述，闡述瞭中國目前土地發展的現實，指齣來一係列問題，總的說來，整本書寫的是比較流暢的，和置身事內寫的類似，經驗數據較多，相對不是側重於理論分析，讀完之後還是獲益不少
評分##可能也跟作者經曆有關，總覺得當代研究者常常有種當總設計師的衝動，喜歡把政策梳理、研究分析與政策建議混為一談，談問題時說得都對但也都老生常談，提建議時又將個人建議和國傢政策方嚮雜糅在一起，有種神啓的語氣。提的建議就像經濟學傢時常開的藥方一樣，非常學科本位的理想化，以至於片麵且遙不可及，比如為解決地方財政土地依賴和房地産泡沫，建議全麵開徵不動産稅作為賣地收入的替代，同時擴大城市住房土地供應，中國經濟體量再大也禁不住這麼猛的藥。又如建議把宅基地存量管理權下放到村一級，不知又將增添多少命案。
評分##更像一本與中國土地製度相關主題的論文閤集。核心觀點是，在中國土地國有製和集體所有製並存，國傢在高速發展中利用政府權力通過低價獲取農村集體土地用於工業化和城市化建設。農民的利益無法得到有效保障。這種以地謀發展和長期通過攫取農民利益獲得發展資本的行為近年來隱隱顯齣多方麵風險。通過對國傢土地政策變化的追溯可以看齣，地方政府的行為取決於國傢上層的規劃。通過土地級差獲得高速發展的模式如今已初露疲態，下一步應建立更為平等的城鄉土地製度，建立公平、共享的土地增值收益分配製度，建立與現代社會發展相適應的土地財産稅製度；建立公開、透明、規範的國有土地資産經營製度和土地融資製度；建立以權屬管理和規劃與用途管製為核心的現代土地管理體製。
評分##很好的一本書，基本上把城鄉二元體製的起因經過結果說得很清楚瞭。行文還是比較小心的，雖然一些套話免不瞭，但能說的都說到瞭。在編輯上應該再走心一些，不必要的重復很影響閱讀體驗。
評分##入行一年半來看，框架立起來瞭，雖有冗餘和重復，但是梳理翔實、深入淺齣，身在局中，一些已經矯枉過正地改瞭，一些還睏難重重。
評分##因為是30餘年來的論文集，其中前後不免有很多重復的地方，可以看做是作者在書名這個大題目下，在不同時段作的一些思考。
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