土地政策学（第四版）/普通高等教育农业部“十二五”规划教材 epub pdf mobi txt 电子书 下载 2024

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内容简介

　　《土地政策学（第四版）/普通高等教育农业部“十二五”规划教材》可分为绪论、基本理论与方法、主要土地政策类型及综合性土地政策问题四部分。绪论部分主要阐述土地政策的内涵及其与土地法规、土地行政等专业术语的相互关系，继而介绍了土地政策的特征及功能以及土地政策学的产生、发展及方法论等问题，是全书的统领；基本理论与方法部分主要从土地政策系统、土地政策结构、土地政策过程、土地政策分析与评估、土地政策演变与改革等方面介绍了土地政策学的基本理论问题、研究方法和基本规律，是全书的理论基础；主要土地政策类型部分是应用土地政策学的相关理论和方法，结合当前土地政策的主要实际问题，着重介绍了产业用地政策、城市用地政策、节地政策、土地生态政策等内容；综合性土地政策问题部分是对土地政策学内容的进一步综合和提升，主要是从土地伦理、土地宏观调控、古代与近现代中国土地政策以及国外土地政策四个方面介绍了土地政策研究的相关内容与知识。

目录

第四版前言
第三版前言
第一章 绪论
第一节 政策及土地政策
一、政策与政策科学
二、土地政策的内涵及其类型体系
三、土地政策与土地行政、土地管理、土地法规
四、土地政策与公共政策
第二节 土地政策的特点及功能
一、土地政策的特点
二、土地政策的功能
第三节 土地政策学的基本内涵
一、土地政策学的历史演变
二、土地政策学的研究对象和研究内容
三、土地政策学的研究方法论

第二章 土地政策要素及环境
第一节 土地政策的构成要素
一、土地政策目标
二、土地政策手段（工具）
三、土地政策主体
四、土地政策对象
五、土地政策方案
六、土地政策界定
第二节 土地政策环境
一、土地政策环境及其特征
二、土地政策产生的动因
三、土地政策与社会心理承受能力
四、土地政策与外部环境的协调
第三节 土地政策信息
一、土地政策信息的内涵及其重要性
二、土地政策过程中信息的分类与处理
三、土地政策过程中的信息收集
四、土地政策信息资料分析方法

第三章 土地政策结构
第一节 土地政策类型
一、土地政策类型的内涵
二、土地政策的基本类型
三、土地政策的特殊类型
第二节 土地政策结构
一、土地政策结构的内涵
二、土地政策的层次结构
三、土地政策系统结构
四、土地政策结构的规律、特征与标准
第三节 土地政策体系
一、土地政策体系的内涵及形态
二、土地政策体系的性质与特征
三、土地政策体系的公理及效应

第四章 土地政策过程
第一节 土地政策制定
一、土地政策制定的原则
二、土地政策制定的程序
第二节 土地政策执行
一、土地政策执行的概念及意义
二、土地政策执行过程
三、土地政策执行原则
第三节 土地政策运动规律及其法律化
一、土地政策运动
二、土地政策运动规律
三、土地政策法律化

第五章 土地政策分析与评估
第一节 土地政策分析与评估的内涵
一、土地政策分析与评估的内涵
二、土地政策分析与评估的内容
三、土地政策分析与评估的原则
四、土地政策分析与评估的过程
第二节 土地政策分析与评估的标准
一、政治价值标准
……
第六章 土地政策演变与改革
第七章 产业发展与土地政策
第八章 城市发展与土地政策
第九章 集约发展与节地政策
第十章 土地生态政策
第十一章 土地伦理与土地政策
第十二章 宏观调控与土地政策
第十三章 古代与近现代中国土地政策
第十四章 外国与我国台湾省土地政策

精彩书摘

　　《土地政策学（第四版）/普通高等教育农业部“十二五”规划教材》：
　　所谓土地政策改革，是指淘汰旧的土地政策，创造新的土地政策的过程。进一步讲，就是在土地政策的制定、执行、调整、评价等各个环节，应用先进的思想、科学的方法及结合变化了的具体情况，将过时的、落后的“成分”取而代之，借以达到更高目标的一种创造性活动。它包括土地政策的创造与土地政策的革新两个方面。
　　土地政策演变与改革过程的实质就是外部利润内部化的过程。没有外部利润，就不可能有政策演变，但有了外部利润，政策演变也未必发生，因为政策演变还涉及成本问题。因此，相对价格和偏好的变化是政策变迁的外部条件。相对价格和偏好的变化对政策变迁最主要的影响是它改变了政策变迁的成本和预期收益。只有当通过政策创新可能获取的潜在利润大于为获取这种利润而支付的成本时，政策的改革与创新才可能发生。
　　改革开放以来，我国的土地政策有不少成果都是改革与创新的产物，如国有土地有偿使用政策、城市土地市场化配置政策、农村土地承包政策、农地承包经营权抵押和流转政策等，积极地适应和推动了社会生产力发展的要求，但仍然面临着不断进行土地政策创新的需求。政策学家叶海卡·德罗尔曾指出：“无论如何，政策科学必须承担对宏观政策创新的探讨，因为现实需要有创新性的宏观政策来应付那些来势凶猛的政策困境。”这一观点对土地政策改革与创新同样具有指导意义。
　　二、土地政策结构协调
　　土地政策变迁过程也可理解为政策结构从非均衡到均衡的演变过程。土地政策从来都不是孤立的现象，除了与政策环境之间的密切联系和某种契合外，各项土地政策之间也存在着相互依存的共生关系，并通过这种关系的运动构成了一个有机的整体。这就涉及土地政策的结构问题。
　　土地政策体系结构的均衡与协调十分重要，关系到土地政策的作用与效率。一项政策安排的作用和效率极大地依赖于其他有关政策的存在。由于各项政策安排是彼此关联的，因而不参照政策体系中其他相关的政策安排，就无法估计某个特定政策安排的效率。根据这一观点，一项土地政策不论是在整合过程中，还是在交易过程中，都必须满足以下三个原则：
　　1.完整性原则每项土地政策都存在着一定的适用范围，而且一项具体的土地政策往往只能解决有限的问题或者有其特殊的针对性。因此，政府应尽可能找出土地政策制定对象的可能性空间，尽量填补土地政策的空隙，减少土地政策结构上的明显漏洞，为各种土地问题提供相应的土地政策控制或解决的方法。
　　2.协调性原则各项土地政策蕴含着不同的损益信息，从而对土地资源配置构成了不同的影响。因此，政府在土地政策的实际供给中，必须对各项土地政策的效用及土地政策间的摩擦和容纳问题有一个全面的了解，避免政策之间的相互矛盾。
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