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内容简介

《宪政与权力》为《法理文库》之《宪政与权力》，共分为五章：宪政——基础与规范；权力——结构与运行；控权——立法与守制；控权——裁量与控制；控权——裁判与正义。前两章论述宪政与权力的一般问题，后三章则侧重对立法、行政、司法三权的研究，致力于在三权间建立相互牵制的合理关系。

目录

自序
第一章 宪政——基础与规范
一、宪法基本权利的直接效力
二、政治文明与中国宪法发展
三、中国宪法的变迁——历史与未来
四、世界宪法视野中的1954年宪法
五、修改宪法实行司法独立

第二章 权力——结构与运行
一、自由与权力
二、权力结构模式与宪政
三、议行合一原则应当彻底抛弃
四、违宪审查的民主正当性
五、司法规范审查论
六、人民代表大会制度与违宪审查

第三章 控权一立法与守制
一、立法权与法治
二、市场经济呼唤立法平等
三、立法中的非法治因素批判
四、人民代表大会也应当遵守法律

第四章 控权——裁量与控制
一、对行政权必须实行司法控制
二、对行政行为司法审查的范围

第五章 控权——裁判与正义
一、司法权观念与司法
二、法官管理法治化
三、人民陪审员不宜精英化
四、判决是法院的任务
余论 更新社会主义理念实现公法现代性
后记

前言/序言

　　

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先秦时期法家的政治哲学思想，强调法律制度在国家治理中的权威地位。如代表人物之一商鞅主张：“智者作法，愚者制焉；贤者更礼，不肖者拘焉。”（《史记·商君列传》）需要指出的是，儒法两家在人性和治国理念的方法上表面上存在着很大的差异，但实质上两家的观点有着内在的相同之处，即法家的“性恶论”与儒家寻子的“性恶论”接近，法家的“法治论”与儒家的“人治论”在本质上都是“人治”。同西方的“性恶论”和“法治论”相比较，法家“性恶论”的适用范围小于西方的“性恶论”，法家将君主和国家、以及高级别的官吏排除在“性恶”的范围之外，而西方的“性恶论”则包括所有的社会成员；同理，法家的“法治”是“君权至上”、“国权至上”的法治，西方的“法治”是“宪法至上”的法治。在传统中国法人治精神的哲学基础问题上，存在着两种不同的观点：一种是性善论，一种是性恶论。前者的推论是，传统中国的政治制度的存亡取决于人心，其结果是道德的政治化和政治的道德化；这种理论和实践植根于中国古代哲学之中，这种哲学相信，人只要发掘内心，就可以找到善的源泉，从而达到道德上的完美境界，这种道德完善同时又是做一个称职的统治者的先决条件，这与西方政治学传统中的性恶论恰成对照。后者的推论一般是，先秦法家既不相信人性本善，更不相信礼教道德可以收到改善人性而天下大治的功效；法家以为人性是恶的，所以现实中的人总是贪生怕死、趋利避害，因此为维持社会秩序必须对人性加以利用，表现在政治态度上应该取法而排礼，具体到刑事政策上便是以恶制恶、以杀去杀、刑期无期的重刑主义，而刑只可由君主一人来制定和掌握，这就必然会导致绝对的专制主义和人治法律的产生。

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