绪 论 中国城乡土地制度的整体挑战
一 矛盾与挑战
二 城乡土地制度改革的进展与局限
三 本书各章主要内容.
第一章 中国增长模式与“土地财政”的兴起
一 两个背景 .
二 两个流行的备择假说
三 驱动中国增长的结构性变化与机制
四 一个系统性分析框架.
五 中国增长模式
第二章 “土地财政”下的策略性出让及多重扭曲
一 “土地财政”模式下的策略性出让
二 过度土地城市化与不完全人口城市化
三 房价泡沫化与地产调控难题
四 “土地金融”和地方债务风险.
第三章 征地改革和集体经营性建设用地入市
一 进展缓慢的征地制度改革
二 关于征地政策的争议
三 集体经营性建设用地入市及前景
四 集体经营性建设用地入市的解决方案
五 土地征收与公共利益
第四章 “涨价归公”、公平补偿和征地合法性
一 土地征收补偿标准和征地合法性
二 从“留用地安置”迈向“留用物业安置”
三 再论“涨价归公”：土地增值收益的形成和分配
四 中国的实践和改革方向
五 改革思路的一个小结
第五章 传统农区土地改革的局限和进路
一 从“两权分离”到“三权分置”
二 农地的确权和抵押困局
三 农村宅基地制度的困境与改革
四 传统农区土地制度改革的解决方案
第六章 耕地保护和土地指标交易
一 当前耕地保护制度
二 既有耕地保护制度的局限
三 “土地发展权”与“增减挂钩”政策
四 浙江模式
五 土地发展权转移和市场化交易的顶层设计
第七章 产业升级与城市存量低效用地再开发
一 工业用地 ：挑战、政策和探索
二 南海实践 ：“工改工” +“工改居”
三 基于一个模拟案例的一般化讨论
第八章 城市更新的困局和模式创新
一 反公地困局
二 珠三角“三旧改造”经验考察
三 模式创新 ：两个竞争加一个腾挪
四 一个可行性测算
结 语
致 谢
· · · · · · (收起)
具体描述
看懂土地改革，
看清中国发展的真实逻辑。
扎根第一现场，紧贴一线实践！
芝加哥大学经济学博士 陶然
写给切实关心中国前途读者的答案之书。
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△置身事内，扎根一线，理论与实践兼顾△
作者陶然教授连续入选爱思唯尔中国高引用学者 “理论经济学”榜单。在中央与地方政府户籍、土地 、住房改革等领域发挥重要政策影响。每策必有实地调研，既置身事内，也扎根一线。
△理清“土地财政”与中国模式的来龙去脉△
“土地财政”到底如何产生？地方官员晋升真的与经济发展挂钩吗？分税制对中国经济的结构性影响有多大？到底是否存在一个“中国模式”？
△摸清中国城乡土地制度改革的症结所在△
征地拆迁为何引发群体性事件？“小产权房”“以租代征”为何大量涌现？房价为何越调控越高涨？“土地金融”如何引发地方债务风险？
△提出切实可行的改革政策组合拳△
顶层设计如何推动发展模式转型？户籍改革到底要改什么？如何实现人口的城市化？农村集体土地如何实现渐进国有化？
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《人地之间》是一本全面讲述中国过去四十年经济增长模式及未来发展问题解决策略的普及性著作。
在考察我国现有经济增长、工业化及城市化模式的历史背景、演变过程及其理论逻辑的基础上，《人地之间》分析了过去的经济增长模式对国民经济、社会发展和城乡土地利用的多方面影响，并最终给出合理、可行的城乡土地改革方向及具体的政策组合。
在城乡土地改革的每个细分领域，作者所提供的解决方案都是在既有政策框架基础上以逐步缓解现有矛盾为目标的适度调整。既不是推倒重来，也不是无关痛痒的修补，而是希望通过一系列“激励相容”的联动改革逐步推进。
用户评价
读完以后有个感觉。分税制前地方走的至少还是经营企业获取税收的发展路子，分税制后，因为税收激励下降，在内外制约条件下，走上了土地财政和土地金融的路子，靠土地出让金获取财政收入的路径依赖形成并不断强化。在此过程中，与土地有关的各项改革的优先级都被调低，或者阻碍变得越来越大，或者改革变得没有必要。作者字里行间提出的改革建议，总体方向还是要求更加市场化，释放更多空间。解决的总方向在那里了，具体的细则也有实践案例支持。只不过，现在的内外环境，还有机会吗？
评分读完以后有个感觉。分税制前地方走的至少还是经营企业获取税收的发展路子，分税制后，因为税收激励下降，在内外制约条件下，走上了土地财政和土地金融的路子，靠土地出让金获取财政收入的路径依赖形成并不断强化。在此过程中，与土地有关的各项改革的优先级都被调低，或者阻碍变得越来越大，或者改革变得没有必要。作者字里行间提出的改革建议，总体方向还是要求更加市场化，释放更多空间。解决的总方向在那里了，具体的细则也有实践案例支持。只不过，现在的内外环境，还有机会吗？
评分 评分读完以后有个感觉。分税制前地方走的至少还是经营企业获取税收的发展路子，分税制后，因为税收激励下降，在内外制约条件下，走上了土地财政和土地金融的路子，靠土地出让金获取财政收入的路径依赖形成并不断强化。在此过程中，与土地有关的各项改革的优先级都被调低，或者阻碍变得越来越大，或者改革变得没有必要。作者字里行间提出的改革建议，总体方向还是要求更加市场化，释放更多空间。解决的总方向在那里了，具体的细则也有实践案例支持。只不过，现在的内外环境，还有机会吗？
评分##原始时期，人和土地就是简单的依附关系，随着产权、阶级、政权的出现，事情变得越来越复杂。书名取为“人地之间”，极为巧妙，简单四个字概括了中国的社会与政治，不妨想一想在中国，有什么事能独立于人或地这两个因素?在书中，作者对土地问题做了深入的剖析，提出了不少创新的改革思路，如农村土地全面国有化、建设用地指标跨区交易市场建立、集体经营性建设用地的间接入市，以及针对城市更新中面临的钉子户问题提出“两个竞争，一个腾挪”方案，这些均具备理论合理性，也有利于社会、经济的良性发展。另外，作者没有就土地而论土地，其间还穿插有财政税收、人口等内容，因此，全书实则是串联架构起了一整套宏观层面的财税-土地-户籍制度联动改革，实在难能可贵!但众所周知，中国的改革困境不在于无知，而在于决心。
评分##原始时期，人和土地就是简单的依附关系，随着产权、阶级、政权的出现，事情变得越来越复杂。书名取为“人地之间”，极为巧妙，简单四个字概括了中国的社会与政治，不妨想一想在中国，有什么事能独立于人或地这两个因素?在书中，作者对土地问题做了深入的剖析，提出了不少创新的改革思路，如农村土地全面国有化、建设用地指标跨区交易市场建立、集体经营性建设用地的间接入市，以及针对城市更新中面临的钉子户问题提出“两个竞争，一个腾挪”方案，这些均具备理论合理性，也有利于社会、经济的良性发展。另外，作者没有就土地而论土地，其间还穿插有财政税收、人口等内容，因此，全书实则是串联架构起了一整套宏观层面的财税-土地-户籍制度联动改革，实在难能可贵!但众所周知，中国的改革困境不在于无知，而在于决心。
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