内容简介
《美军武器装备采办绩效评估研究》聚焦于美军武器装备采办绩效评估,结合相关案例对美军武器装备采办绩效评估的主要做法进行总结分析,为我军开展武器装备采办绩效评估提供参考。
《美军武器装备采办绩效评估研究》内容主要包括《美军武器装备采办绩效评估研究》研究的意义、涉及的概念及所用的研究理论和方法;采用总分结构介绍美军武器装备采办绩效评估的具体做法;从辩证的角度出发,总结美军武器装备采办绩效评估在思路、数据、指标、方法和结果运用等5个方面的特点,并分析美军武器装备采办绩效评估完善性和管理方面的不足;结合我国、我军实际情况,分析我军开展武器装备采办绩效评估的难易程度,并且借鉴美军武器装备采办绩效评估的相关经验做法,提出我军开展武器装备采办绩效评估工作的措施建议。
《美军武器装备采办绩效评估研究》可供武器装备发展论证、装备采购、装备管理等工作人员,以及从事军事装备学、管理学、国防经济学等专业的研究人员参考使用。
内页插图
目录
1 绪论
1.1 研究意义
1.2 相关概念
1.2.1 绩效
1.2.2 绩效评估
1.2.3 武器装备采办
1.2.4 武器装备采办绩效评估
1.3 研究理论和方法
1.3.1 主要研究理论
1.3.2 研究方法
2 美军武器装备采办绩效评估的基本情况
2.1 评估机构类型
2.1.1 侧重于问责的GAO评估
2.1.2 侧重于国防部内部评估的PARCA评估
2.1.3 接受委托被动式开展的智库评估
2.2 评估对象范围
2.2.1 分层次的评估对象
2.2.2 分阶段的评估对象
2.2.3 分类别的评估对象
2.3 评估结果运用
2.3.1 评估结果类型
2.3.2 评估结果运用示例
3 注重单一项目评估的GAO武器装备采办绩效评估
3.1 项目成本、进度和性能水平并重的评估指标
3.2 评估数据
3.2.1 来自选定采办项目报告的项目成本和进度数据
3.2.2 来自项目办公室的项目性能数据
3.3 基于基准比较的定量化GAO武器装备采办绩效评估
3.3.1 成本、进度评估采用与基准年数据对比的方式
3.3.2 性能评估采用与最佳值对比的方式
3.4 定量向定性“改进”的GAO评估方法
4 注重项目和合同总体特性的PARCA武器装备采办绩效评估
4.1 内含多维度特性的评估数据
4.1.1 评估数据具有多维度特性
4.1.2 评估数据的三维描述模型
4.1.3 评估数据的来源
4.2 体系性弱、独立性强的评估指标
4.2.1 项目指标
4.2.2 合同指标
4.2.3 机构指标
4.2.4 采办政策指标
4.2.5 采办工作人员指标
4.3 统计分析与根本原因分析结合的评估方法
4.3.1 评估数据的预先处理
4.3.2 统计学方法为基础的定量评估
5 注重原因归类分析的智库武器装备采办绩效评估
5.1 成本上涨原因分摊的CSIS评估方法
5.2 计划进度和进度拖延并重的兰德公司评估方法..
5.2.1 项目计划进度与进度拖延并重的项目进度绩效评估
5.2.2 总体项目绩效评估为基础的项目成本绩效评估
6 美军武器装备采办绩效评估案例分析
6.1 武器装备采办单一项目绩效评估案例
6.1.1 F一35联合攻击战斗机项目介绍
6.1.2 F一35项目绩效评估数据
6.1.3 F一35项目绩效评估
6.1.4 F一35项目绩效评估结果分析
6.2 武器装备采办总体绩效评估案例
6.2.1 《纳恩一麦克科迪法案》突破为基础的评估
6.2.2 项目成本和进度为基础的评估
6.2.3 项目总体评估结果分析
7 美军武器装备采办绩效评估的综合分析
7.1 美军武器装备采办绩效评估的基本特点
7.1.1 评估思路体现评估工作的分工性
7.1.2 评估数据体现评估工作的严谨性和协作性
7.1.3 评估指标建立注重多层次因素对绩效的影响
7.1.4 评估方法紧扣评估目的,并注重方法改进
7.1.5 评估结果运用注重知识积累
7.2 美军武器装备采办绩效评估的不足之处
7.2.1 评估完善性存在欠缺
7.2.2 评估管理需要进一步加强
8 我军开展武器装备采办绩效评估的难易程度分析
8.1 分析数据的获取和指标体系的建立
8.2 指标权重的确定
8.3 难易程度得分的计算
8.4 结果分析
9 对我军开展武器装备采办绩效评估的启示与建议
9.1 我军开展武器装备采办绩效评估的总体思路设计
9.1.1 建立综合管理和分散实施相结合的评估组织体系
9.1.2 采用分阶段、分层次、分类别的评估对象选取思路
9.1.3 形成搜集、积累、共享三位一体的评估数据管理模式
9.1.4 构建单一评估与总体评估相结合的评估指标体系
9.1.5 建立规范化且持续改进的评估程序和方法
9.1.6 采用内部提升和外部推动的模式推进评估结果运用
9.2 关于我军开展武器装备采办绩效评估的措施建议
9.2.1 ,出台全面配套的政策制度,保障绩效评估的顺利实施
9.2.2 采用适当的人才队伍建设思路,保持绩效评估科学合理
9.2.3 设立有效的激励机制,推动绩效评估良性运转
9.2.4 加强信息化建设,促进绩效评估的高效运行
附录A
附录B
附录C
附录D
参考文献
后记
前言/序言
武器装备采办是军队建设的重要内容,直接影响军队战斗力的形成和战争的胜负。随着军事技术的快速发展和战争形态的不断演变,高技术武器装备的研制、生产和保障变得日益复杂,与此相应的采办成本也日趋昂贵。如何在有限经费的约束下,高效地获取高质量的武器装备成为采办过程中受到广泛关注的问题。
武器装备采办绩效评估是指专门机构和人员在掌握武器装备采办相关信息的基础上,通过一定的方法、标准以及程序,对武器装备采办的成绩和效果进行衡量、评价,并得出可用结论的过程。在武器装备采办中引入绩效评估,有利于发现采办过程中存在的不足,提出针对性的整改措施和方案,有效提升武器装备采办的效益。美军武器装备采办早已建立了绩效评估的机制并不断完善,形成了国会、国防部和智库3个层次、内部评估与外部评估相结合的绩效评估模式,一定程度上解决了武器装备采办中有限经费、有限时间和高质量武器装备之间的矛盾,值得我军借鉴。
本书系统梳理美军武器装备采办绩效评估的主要做法,结合相关案例对美军做法中的特点、不足进行总结分析,并借鉴美军经验,理清我军武器装备采办绩效评估思路和推动措施,为我军开展武器装备采办绩效评估提供参考。本书共设置9章,可以分为4个部分。
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