从企业保障到社会保障：中国社会保障制度变迁与发展 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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郑功成 著

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• 社会保障
• 中国社会保障
• 制度变迁
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• 企业保障
• 福利制度
• 公共政策
• 社会福利
• 中国经济
• 转型期

出版社： 中国劳动社会保障出版社

ISBN：9787504575364

版次：1

商品编码：10274524

包装：平装

丛书名： 郑功成论社会保障与民生系列

开本：16开

出版时间：2009-09-01

用纸：胶版纸

页数：462

字数：426000

正文语种：中文

内容简介

《从企业保障到社会保障：中国社会保障制度变迁与发展/郑功成论社会保障与民生系列》初版于1996年。全书基于历史的视角，阐述中国社会保障制度的发展进程。全书分为两部分，一部分对计划经济时代形成的传统的企业（或单位）保障制到新型社会保障制的演变进行客观描述与分析，提出了企业角色错位论、职业福利异化论等观点；一部分对改革开放后中国整个社会保障制度的变迁以及养老保险制度、社会福利制度的变迁进行了客观评估，提出了中国社会保障制度的变迁过程实质上就是从国家-单位保障制到国家-社会保障制的发展进程等观点，并对整个社会保障制度的发展提出了综合性的宏观建议，同时对新型养老保险制度、新型社会福利制度的发展提出了自己的思路。

作者简介

郑功成，湖南平江人。现为中国人民大学教授。长期从事社会保障、灾害保险及与民生相关领域的研究。出版有《社会保障学：理念、制度、实践与思辩》《中国社会保障改革与发展战略：理念、目标与行动方案》《中国社会保障30年》《灾害经济学》《中国灾情论》《多难兴邦》《科学发展与共享和谐》等约30种著述，在国内外发表学术文章300多篇。

目录

第一篇 从国家-单位保障到国家-社会保障
一、中国社会保障制度的变迁
（一）引言
（二）国家-单位保障制的形成与发展
（三）国家-单位保障制的框架与特色
（四）转型时期的制度变革：国家-单位保障制的基本确立
（五）结语
二、对制度变迁的客观评估
（一）评估的主要指标
（二）对国家-单位保障制的评估
（三）对转型时期社会保障改革过程的评估
（四）对国家-单位保障制的评估
（五）对社会保障改革的评估结论
三、社会保障制度发展建议
（一）关于形势与目标
（二）关于宏观政策取向
（三）关于养老保险
（四）关于医疗保险
（五）关于失业保险
（六）关于工伤保险
（七）关于最低生活保障
（八）关于社会福利
（九）关于补充性社会保障
（十）关于农村社会保障

第二篇 从企业保障到社会保障
一、角色的错位——企业与企业保障制
（一）企业——到底扮演着什么角色
（二）老牛负重——“小而全”的企业保障制
（三）因果关联——企业保障制的成因、后果及影响
（四）化解良方——角色的复原
二、沉重的包袱——职工养老问题
（一）不可逆转的三大定律
（二）卸不掉的“包袱”——企业职工养老与费用负担
（三）发达国家的经验——职工养老社会保险化
（四）中国企业职工养老保障制度的改革之路
三、艰难的选择——企业破产与失业
（一）优胜劣汰——铁面无私的市场法则
（二）死亡法则——企业破产制度及其运作
（三）“饭碗”风险——职工失业与失业保障
四、惨重的代价——企业职工伤亡事故及其保障
（一）企业有如“战场”
（二）工伤类别与企业保障
（三）他山之石——国外的工伤保障制度
（四）善后对策——工伤保障社会化
五、难堵的黑洞——职工的疾病与医疗保障
（一）后顾有忧——职工的健康及相关问题
（二）传统保障——企业职工的劳保医疗
（三）“无底黑洞”——日益昂贵的医疗代价
（四）未来对策——职工医疗保障改革与方案
六、利害的冲突——职企关系的调整
（一）激化的矛盾——职企双方的利益分歧
（二）工资待遇——职工收入的法律保障
（三）特殊群体——女工权益与生育保障
（四）多管齐下——职企关系的有效调整
七、福利的异化——企业办社会
（一）企业福利的异化
（二）庞大的企业福利家族
（三）企业福利经费的来源与增长
（四）企业福利的多元化改革
八、改革的出路——从企业保障到社会保障
（一）稳定机制——社会发展中的社会保障
（二）维系机制——市场经济中的社会保障
（三）助推机制——企业改革中的社会保障
（四）改革出路——从企业保障到社会保障
九、宏观发展的目标——新型社会保障制度的完整体系设计
（一）新型社会保障制度的宏观体系
（二）新型社会保险体系
（三）新型社会救助体系
（四）新型社会福利体系
（五）其他社会保障体系

第三篇 从传统养老保险制度到多层次老年保障体系
一、传统养老保险制度的发展与评估
（一）传统养老保险制度的发展脉络
（二）传统退休养老制度的一些特征
（三）对传统退休养老制度的评估
（四）结语
二、制度变革：向统账结合型养老社会保险制度迈进
（一）制度变革的背景
（二）制度变革的历程：关键事件与制度建构
（三）相关因素分析
（四）结语
三、养老保险制度改革评估
（一）改革取得的成就
（二）改革中的主要问题
（三）总体结论
四、中国养老保险制度的未来发展
（一）发展目标的设定
（二）宏观政策取向
（三）若干政策建议

第四篇 中国社会福利制度变迁与评估
一、研究对象的界定与福利制度的沿革
（一）研究对象的界定
（二）中国社会福利制度的沿革
（三）福利管理体制的沿革
（四）结语
二、传统福利制度的基本框架与评估
（一）传统福利制度的基本框架
（二）传统福利制度的特征分析
（三）传统福利制度的成就分析
（四）传统福利制度的缺陷分析
（五）结语
三、福利制度的改革及其评估
（一）福利制度的改革进程
（二）新型社会福利制度的基本框架
（三）福利制度改革所带来的变化
（四）福利制度改革进程中的失误
（五）结语
四、中国福利制度的未来发展
（一）福利制度发展的目标追求
（二）福利制度发展的重要步骤
（三）可供采取的政策措施
附录：中国社会保障制度发展重要事件索引（-）

精彩书摘

第一篇 从国家—单位保障到国家—社会保障
一种制度的确立与变迁，往往服从于特定时代的需要及构成国情的客观要素，虽然不能完全排除例外的现象（如殖民主义者的制度移植及某些国家的盲目模仿），但它确实是一个历史的、世界性的公例，各国社会保障制度的建立及其发展亦是如此。然而，各种制度又都是由人来制定的，人的价值取向与所持理念及其对客观因素的判断是否准确，通常会对制度的构建及其发展产生非常直接而有效的影响。因此，我们常常会看到这样的现象：某些制度安排因符合时代发展要求并与本国国情相适应，在确立之后通常能够顺利推行并实现其预定目标，所起的是积极的、进步的作用；另外一些制度安排却因超前或滞后于时代发展需要或者与本国的国情不相适应，就无法实现其预定目标，甚至对整个社会经济的健康发展起消极的、负面的作用。社会保障在许多国家由非制度型的救灾济贫与慈善事业，发展到一项普遍性的社会制度安排，其实践证明了上述两种可能性都存在。

前言/序言

《数字时代的企业社会责任：创新、挑战与未来》 内容简介： 在信息技术迅猛发展的浪潮中，数字经济以前所未有的速度重塑着全球商业格局。企业作为数字经济的核心参与者，其角色与责任也随之发生深刻的演变。本书《数字时代的企业社会责任：创新、挑战与未来》深入探讨了在数字时代背景下，企业社会责任（CSR）所呈现出的新特征、面临的严峻挑战以及蕴含的巨大发展机遇。本书并非仅仅是对传统CSR理念的简单复述，而是聚焦于数字技术对企业行为、利益相关者互动以及社会影响的颠覆性作用，旨在为企业、政策制定者、研究者以及社会公众勾勒出数字时代CSR的全新图景。 第一章：数字时代CSR的基石：重塑企业定位与价值 本章首先追溯了企业社会责任的演进历程，并在此基础上，重点阐释了数字时代企业社会责任的根本性转变。企业不再仅仅是经济活动的执行者，而是数字生态系统中的重要节点，其社会责任也从单纯的“做好事”上升到“做好企业”的战略层面。我们将分析数字技术如何赋予企业新的能力，使其能够更有效地识别、评估和响应社会需求。同时，本章还将探讨企业在数字时代如何重新定义其价值创造模式，将社会价值与经济价值有机地融合，形成一种可持续发展的商业模式。我们还将审视数字时代企业社会责任的理论基础，包括利益相关者理论、企业公民理论以及可持续发展理论在数字语境下的新内涵。 第二章：数字技术赋能CSR：创新实践的多元维度 本章将聚焦于数字技术如何驱动企业社会责任的创新实践。我们将深入剖析大数据、人工智能、区块链、物联网等前沿技术在CSR领域的应用。 数据驱动的CSR洞察与决策： 大数据分析能够帮助企业更精准地识别其运营对环境、社会和经济的影响，从而制定更具针对性和实效性的CSR战略。例如，通过分析消费者反馈和社交媒体舆情，企业可以及时发现潜在的社会问题并采取行动。 人工智能驱动的效率提升与公平性保障： AI在优化供应链管理、提高资源利用效率、减少浪费等方面展现出巨大潜力。同时，AI在招聘、绩效评估等领域也可能引入偏见，因此，如何负责任地应用AI，确保其公平性和透明度，成为CSR的重要议题。 区块链技术的透明度与可追溯性： 区块链的去中心化和不可篡改特性，为产品溯源、公益捐赠透明化、供应链中的劳工权益保障提供了新的解决方案，显著提升了CSR实践的可信度。 物联网驱动的绿色运营与环境监测： 物联网传感器能够实时监测企业的能源消耗、碳排放、水资源使用等环境数据，为企业实施绿色运营、实现可持续发展目标提供强有力的数据支持。 数字化平台与社群参与： 社交媒体、在线平台等数字工具为企业与利益相关者（消费者、员工、社区）的互动提供了更便捷的渠道。企业可以利用这些平台开展公益活动、收集社会反馈、构建互助社群，提升CSR的参与度和影响力。 第三章：数字时代的CSR挑战：伦理困境与治理难题 尽管数字技术为CSR带来了前所未有的机遇，但同时也伴随着一系列严峻的挑战。本章将深入探讨这些挑战，并提出相应的应对策略。 数据隐私与安全： 企业在收集、处理和使用海量用户数据时，必须高度重视数据隐私保护和信息安全。数据泄露、滥用等事件不仅会对企业声誉造成毁灭性打击，更可能引发严重的社会伦理问题。 算法偏见与歧视： AI算法在训练过程中可能继承和放大现实社会中的偏见，导致在招聘、信贷、司法等领域出现歧视性结果。如何构建公平、无偏见的算法，成为数字时代CSR的核心难题。 数字鸿沟与包容性： 数字技术的发展可能加剧社会的不平等，形成新的数字鸿沟。企业在推动数字化转型时，需要考虑如何弥合这一差距，确保所有群体都能从中受益，实现普惠发展。 平台责任与内容治理： 互联网平台作为信息传播的重要渠道，其内容审核、用户行为管理、虚假信息治理等方面的责任日益凸显。平台企业需要承担起维护网络空间健康、负责任的社会责任。 网络欺凌与心理健康： 社交媒体的普及带来了网络欺凌、信息茧房等问题，对个体的心理健康和社会关系产生负面影响。企业需要积极探索应对这些挑战的方案。 自动化与就业结构变化： 自动化和人工智能的广泛应用可能导致部分传统岗位的消失，引发就业结构性调整。企业需要关注员工的技能再培训和职业转型，为劳动力市场的平稳过渡贡献力量。 数字殖民与文化冲击： 全球化背景下，数字技术的传播也可能带来文化冲击和数字殖民的风险。企业在跨国经营中，需要尊重当地文化，避免文化霸权。 第四章：构建数字时代CSR治理框架：策略、标准与合作 面对数字时代CSR的复杂挑战，建立健全的治理框架至关重要。本章将重点探讨如何构建有效的数字时代CSR治理体系。 企业内部治理： 强调企业内部应建立以数据伦理为核心的治理机制，设立专门的数据伦理委员会，制定清晰的数据使用政策，加强员工的数字伦理培训。将CSR纳入企业战略决策，形成董事会层面的监督机制。 行业标准与最佳实践： 探讨现有CSR标准（如ISO 26000、全球报告倡议组织GRI指南）在数字时代的适用性，并提出未来可能需要制定专门的数字CSR标准，例如关于算法透明度、数据伦理的行业规范。 政府监管与政策引导： 分析政府在规范数字时代CSR中的作用，包括制定数据保护法规、反垄断法、算法监管政策等。同时，政府也应通过税收优惠、奖项激励等方式，鼓励企业积极履行数字CSR。 多方利益相关者合作： 强调企业、政府、非营利组织、学术界以及社会公众之间建立伙伴关系的重要性。通过跨界合作，共同研究数字时代的CSR问题，分享最佳实践，推动社会责任的整体提升。例如，成立数字伦理联盟、行业自律组织等。 透明度与问责机制： 推动企业在数字CSR方面的透明度，鼓励企业定期披露其在数据管理、算法应用、数字包容等方面的实践情况。建立有效的问责机制，对违规行为进行追责。 第五章：数字时代CSR的未来展望：可持续发展与社会创新 本章将展望数字时代企业社会责任的未来发展趋势，并探讨其在推动可持续发展和社会创新中的关键作用。 从合规到价值创造： 未来，CSR将不再仅仅是企业满足法律法规要求的合规行为，而是成为企业实现差异化竞争、提升品牌价值、吸引优秀人才的核心驱动力。 人本主义的数字CSR： 随着技术的发展，CSR将更加关注以人为本，强调技术应服务于人类福祉，解决社会问题，促进人的全面发展。 跨界融合与生态共建： 数字技术将促进不同行业、不同领域之间的界限模糊，企业社会责任的实践也将更加注重跨界融合，构建可持续发展的商业生态系统。 数字公益与社会创新： 利用数字技术，企业可以更有效地开展公益活动，孵化和支持社会创新项目，解决更广泛的社会和环境问题。 全球化与本土化并存： 在全球数字化浪潮下，企业CSR的实践需要兼顾全球普适性和本土文化特色，实现包容性发展。 结论： 《数字时代的企业社会责任：创新、挑战与未来》是一本面向所有关心企业可持续发展、技术伦理和社会进步的读者而作的深度研究。本书力求在复杂的数字技术与社会责任交织的语境下，提供清晰的分析框架、前沿的实践洞察和前瞻性的发展思考，为企业如何在数字时代实现负责任的增长，为社会如何引导数字技术朝着更公平、更包容、更可持续的方向发展，提供重要的参考与启示。本书旨在激发企业对数字时代CSR的深度思考，推动CSR理念的更新迭代，最终为构建一个更美好的数字社会贡献力量。

评分☆☆☆☆☆

阅读体验上，这本书的叙事节奏把握得非常精准，它在宏观历史叙事和微观案例研究之间切换自如，这一点使得长篇的学术著作读起来也毫不费力。我感觉作者像是一位资深的导游，带领我们穿梭于改革开放的不同节点。比如，书中对于不同试点地区在社保改革上的“试验田”模式的分析，生动展现了中央与地方在制度创新上的互动关系。那些鲜活的案例，让抽象的“制度变迁”变得具体可感，你能清晰地看到某项政策调整如何在某个社区、某个工厂里引发连锁反应。这种细节的捕捉，极大地增强了文本的说服力。它没有满足于描绘宏伟蓝图，而是聚焦于“人”在制度变迁中的适应、抵抗与重塑。这种对社会保障与个体生存策略之间动态关系的关注，使得这本书的价值远远超出了纯粹的社会学或经济学范畴，更像是一部生动的社会生活史。

评分☆☆☆☆☆

这本书为我们理解“现代性”在中国语境下的特殊展开提供了一个绝佳的切入口。它不仅仅关乎养老金和医疗保险的缴纳比例，更深层次地触及了中国社会从集体主义向个体责任转移的过程中，国家与公民之间契约关系的重塑。作者对早期工业时代企业福利的“家长式”特征的解构，非常到位，指出了这种模式在市场经济下的必然失效，但同时也惋惜了其中蕴含的某些社会稳定功能是如何在转型中被意外损耗的。这种辩证的审视态度，让读者不仅理解了“为什么变”，更思考了“变了之后我们失去了什么，又得到了什么”。特别是关于社会风险如何从企业层面逐步转移到个人和政府公共财政层面的逻辑链条，作者的论证逻辑严密，层层递进，读完后让人对现有社会契约的脆弱性和重要性有了全新的认识，仿佛是完成了一次对自身所处社会环境的深度体检。

评分☆☆☆☆☆

这本书的学术深度和批判性思维令人印象深刻。它没有陷入对社会保障“成就”的片面赞颂，而是敢于直面制度转型期遗留下的深层结构性矛盾，比如区域差异的固化、不同群体间权益的代际传递，以及新型就业形态对现有社保框架的挑战。我尤其欣赏作者在方法论上的审慎，无论是定性分析的扎实，还是对统计数据的运用，都体现出高度的专业素养。书中对“碎片化”风险的讨论非常尖锐，它揭示了在快速工业化和城镇化进程中，社会保障如何努力追赶社会现实，却又常常滞后于实际需求。这不再是教科书式的介绍，而是一份严肃的“体检报告”，指出了中国社会保障体系在追求公平与效率之间不断拉锯的内在困境。对于任何希望理解当代中国社会结构和风险分配机制的人来说，这本书提供的理论框架和实证支撑都是不可或缺的基石。它迫使读者跳出日常的政策口号，去思考制度设计的伦理基础与可持续性。

评分☆☆☆☆☆

这本书的视角非常独特，它不仅仅停留在对现有社会保障体系的描述上，而是深挖了历史脉络和制度演变的底层逻辑。我特别欣赏作者在梳理企业保障向社会保障过渡过程中的那种细致入微，那种将宏观政策变动与微观个体命运交织在一起的叙事方式。读起来感觉就像是在参与一场跨越数十年的社会实验观察，每一个阶段的政策调整都不是凭空出现的，而是基于特定历史阶段的经济压力、社会诉求和政治考量。特别是关于早期国有企业“单位制”下福利供给的瓦解与重建，作者的处理非常到位，没有简单地将之归咎于市场化浪潮，而是深入分析了制度惯性与改革张力之间的微妙平衡。那种对制度变迁中“路径依赖”的剖析，使得即便是对社会保障理论不甚熟悉的人，也能清晰地看到改革的复杂性和妥协性。它成功地将一个原本可能枯燥的政策史，描绘成了一幅充满张力的社会变迁画卷，让人在理解制度演进的同时，也对中国社会近几十年的深刻变革有了更深层次的感悟。

评分☆☆☆☆☆

这本书的贡献在于，它成功地将“社会保障”这一议题，从技术操作层面提升到了国家治理能力和代际公平的战略高度。它的论述结构清晰，逻辑严谨，却不失温度。我特别喜欢它对“历史偶然性”在制度形成中的作用的强调。很多时候我们倾向于用“必然趋势”来解释一切，但这本书却展现了在关键的历史转折点，决策者的选择、外部冲击的介入，如何塑造了最终呈现的制度形态。它对计划经济时期遗留的制度遗产的梳理，非常详尽，使得当下的改革措施不再显得突兀，而是能看到它们是如何试图修补历史留下的裂痕。对于关心中国未来社会稳定和代际和谐的读者来说，这本书提供了必要的知识工具，去批判性地评估当前的政策方向，并预见未来可能出现的结构性挑战。它不是一本读完就束之高阁的书，更像是一本需要时常翻阅、对照现实反复思考的案头必备参考。

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本书从企业保障角度入手，到社会保障，观点独特，视野开阔，令人眼前一亮！值得购买！可作为我国社会保障制度方面论文的绝好参考书籍!

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本书从企业保障角度入手，到社会保障，观点独特，视野开阔，令人眼前一亮！值得购买！可作为我国社会保障制度方面论文的绝好参考书籍!

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