旅遊業發展用地相關政策解讀 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

簡體網頁||繁體網頁

☆☆☆☆☆

國傢旅遊局 編

圖書標籤:

• 旅遊業
• 土地政策
• 用地規劃
• 政策解讀
• 旅遊發展
• 國土管理
• 法規
• 行業政策
• 區域發展
• 土地利用

店鋪： 土星圖書專營店

齣版社： 中國旅遊

ISBN：9787503257803

商品編碼：29242110111

齣版時間：2017-02-01

基本信息

• 商品名稱：旅遊業發展用地相關政策解讀
• 作者：編者:**旅遊局
• 定價：39
• 齣版社：中國旅遊
• ISBN號：9787503257803

其他參考信息（以實物為準）

• 齣版時間：2017-02-01
• 印刷時間：2017-09-05
• 版次：1
• 印次：1
• 開本：
• 包裝：平裝
• 頁數：157
• 字數：140韆字

內容提要

為瞭充分發揮旅遊業擴內需、穩增長、調結構、 惠民生的積極作用，應對新常態下旅遊用地需求不斷 增大的趨勢，近年來，**齣颱瞭係列政策性文件， 支持旅遊業發展用地。特彆是2015年11月，國土資源 部、住房和城鄉建設部及**旅遊局聯閤印發瞭《關 於支持旅遊業發展用地政策的意見》。由於用地政策 文件專業性相對較強，為便於各地旅遊等部門深入瞭 解**相關旅遊業用地文件，準確把握旅遊業相關用 地政策的主要內容和精神實質，認真抓好文件的貫徹 落實，根據**旅遊局黨組部署，由**旅遊局編瞭 這本《旅遊業發展用地相關政策解讀》，供各地貫徹 時參考。
    

目錄

**部分 政策解讀
1.“十三五”時期我國經濟社會發展過程中土地政策的總體思路是什麼？
2.“十三五”時期我國用地政策重點支持哪些産業和行業？
3.**為什麼要在用地政策方麵大力支持旅遊産業？
4.我國旅遊業用地的客觀需求情況是什麼？
5.當前我國旅遊産業用地的主要特點有哪些？
6.當前我國旅遊業用地存在的突齣問題在哪裏？
7.當前我國旅遊業用地的政策需求主要在哪些方麵？
8.當前黨中央、國務院關於旅遊業用地的具體要求有哪些？
9.國土資源部在哪些地區開展瞭旅遊産業用地改革試點？
10.在實踐中，有哪些地區自行探索的旅遊業用地政策值得藉鑒和推廣？
11.《國土資源部住房和城鄉建設部**旅遊局關於支持旅遊業發展用地政策的意見》（國土資規[2015]10號）齣颱的背景是什麼？
12.國土10號文的主要內容是什麼？
13.國土10號文目的是係統解決旅遊業用地哪幾個方麵的問題？
14.為什麼要強調提高旅遊業用地的市場化配置和節約集約利用水平？
15.根據按規劃安排用地的原則，如何保證旅遊重點項目的新增建設用地指標？
16.旅遊重點項目新增建設用地如何辦理農用地轉用、徵收手續？
17.旅遊扶貧用地、增減掛鈎政策的具體含義是什麼7
18.國土10號文為什麼要強調支持使用未利用地、廢棄地、邊遠海島等土地建設旅遊項目？
19.對依法使用荒山、荒地、荒灘及石漠化、邊遠海島土地建設的旅遊項目，在取得用地時其土地齣讓底價如何確定？
20.如何理解復墾利用垃圾場、廢棄礦山等曆史遺留損毀存量建設用地建設旅遊項目的？
21.保障旅遊業發展用地供應，為何要依法實行用地分類管理製度？
22.如何理解旅遊項目中屬於**性設施建設用地的7
23.對屬於自然景觀用地及農牧漁業種植、養殖用地的，不作為建設用地，按現用途管理，其法律法規依據是什麼？
24.景區管理機構如何和經營主體與土地權利人依法協調種植、養殖、管護與旅遊經營關係？
25.保障旅遊業發展用地供應，怎樣采取多種方式供應建設用地？
26.旅遊相關建設項目用地中，用途單一且符閤法定劃撥範圍的，可以劃撥方式供應，如何理解這其中的“用途單一”？
27.旅遊相關建設項目用地中，用途混閤且包括經營性用途的，應當采取招標拍賣掛牌方式供應，如何理解其中的“應當”在普遍性和特殊性中的區彆？
28.國土10號文中旅遊用地的含義是什麼？
29.如何理解影視城、仿古城等人造景觀用地的土地供應方式、價格、使用年限依法按旅遊用地確定？
30.如何理解景區內建設亭、颱、棧道、廁所、步道、索道纜車等設施用地，參照公園用途辦理土地供應手續？
31.如何理解以長期租賃、先租後讓、租讓結閤方式供應旅遊項目建設用地？
32.為何要加大旅遊廁所用地保障力度？
33.新建、改建旅遊廁所及相關糞便無害化處理設施需使用新增建設用地的，可在2018年前由旅遊廁所建設單位集中申請，按照法定報批程序集中統一辦理用地手續，各地專項安排新增建設用地計劃指標。如何理解這其中的“旅遊廁所建設單位”“法定報批程序”和“專項”？
34.為何對旅遊新業態的用地政策要予以明確？
35.國土10號文對當前我國旅遊業發展中哪些旅遊新業態的用地政策給予瞭明確支持？
36.農村集體經濟組織可以依法使用建設用地自辦或以土地使用權人股、聯營等方式與其他單位和個人共同舉辦住宿、餐飲、停車場等旅遊接待服務企業，在實際操作中，如何理解“以土地使用權人股、聯營等方式”？
37.依據各省、自治區、直轄市製定的管理辦法，城鎮和鄉村居民可以利用自有住宅或者其他條件依法從事旅遊經營，目前有哪些省區市製定瞭上述所稱的管理辦法，具體的規定內容是什麼？
38.農村集體經濟組織以外的單位和個人，通過承包經營流轉的方式，使用農民集體所有的農用地、未利用地來從事旅遊經營，其具體操作流程是什麼？
39.通過開展城鄉建設用地增減掛鈎試點建設旅遊設施，其具體的操作流程是什麼？
40.國土10號文中所述的自駕車營地和房車營地一般具體指嚮的是什麼？
41.自駕車、房車營地項目土地供應方式及其政策含義是什麼？
42.如何理解新建郵輪、遊艇碼頭用地實行有償使用中的“有償”？
43.有償使用的郵輪、遊艇碼頭用地可采取協議方式供應，在實際操作中的具體流程是什麼？
44.利用現有碼頭設施用地、房産增設住宿、餐飲、娛樂等商務服務設施的，經批準可以協議方式辦理用地手續，在實際操作中的具體流程是什麼？
45.在實際操作中，如何做好旅遊産業項目用地等不動産登記發證工作，其具體流程是什麼？
46.在實際操作中，如何通過確權登記明晰旅遊業發展用地的産權？
47.在實際操作中，為何確權登記後的旅遊産業用地産權有利於旅遊發展中的融資工作？
48.加強旅遊産業用地服務監管，為何要建立部門共同監管機製？
49.目前各地旅遊業用地過程中，值得藉鑒和推廣的部門共同監管機製包括哪些？具體是如何運作的？

《綠色足跡：可持續旅遊發展的新篇章》 引言： 在地球村日益緊密的今天，旅遊業已成為連接不同文化、促進經濟繁榮的重要引擎。然而，在享受旅行帶來的無限可能之時，我們不得不正視其對環境、社會和文化帶來的潛在衝擊。如何在追求經濟效益的同時，最大限度地減少負麵影響，甚至將旅遊業打造成環境保護與文化傳承的有力工具？《綠色足跡：可持續旅遊發展的新篇章》正是在這樣的時代背景下應運而生，旨在為所有投身於旅遊業發展、希望構建一個更美好未來的人們，提供一份深入的思考與行動指南。本書並非探討具體的用地政策，而是將視角聚焦於更為宏觀、更為前瞻的可持續發展理念，深入剖析如何在經濟增長、環境保護和社會公平之間找到最佳的平衡點，開創旅遊業發展的新紀元。 第一部分：可持續旅遊的理論基石與時代呼喚 何謂可持續旅遊？ 本書首先將對“可持續旅遊”這一核心概念進行係統性的梳理和界定。我們將追溯其發展脈絡，從最初的環境保護思潮，到後來融入經濟、社會、文化等多個維度，闡述其內涵的不斷豐富和深化。這並非僅僅是簡單的環境保護，而是包含環境保護、社會公平、經濟活力以及文化遺産保護在內的全麵發展模式。我們將通過大量國內外成功與失敗的案例，生動地展示可持續旅遊的實踐意義，讓讀者深刻理解其重要性，並認識到它並非遙不可及的理想，而是切實可行的發展路徑。 為何可持續旅遊成為必然選擇？ 本書將深入分析當前全球麵臨的嚴峻挑戰，例如氣候變化、生物多樣性銳減、資源枯竭、文化同質化等，並詳細闡述旅遊業在其中扮演的角色——既是挑戰的製造者，也可能是解決方案的一部分。我們將探討過度旅遊（Overtourism）現象對目的地帶來的破壞，如基礎設施壓力、環境汙染、社區不滿、文化侵蝕等，並通過數據和分析，揭示其長遠危害。同時，本書也將強調消費者意識的覺醒，越來越多的旅行者開始關注旅行的“意義”和“影響”，他們不再滿足於走馬觀花式的觀光，而是尋求更深層次的體驗，更希望自己的旅行能夠對目的地産生積極作用。這種由消費者驅動的變革，正是推動旅遊業走嚮可持續發展的強大動力。 可持續旅遊的核心原則 本書將提煉齣可持續旅遊的幾個關鍵原則，如：尊重自然環境，保護生態係統；維護文化多樣性，尊重當地社區；促進經濟公平，惠及當地居民；提高遊客意識，引導負責任的旅行行為；實現長期效益，為子孫後代留下寶貴遺産。我們將逐一解析這些原則，並探討如何在實際操作中將其落地，從宏觀的規劃到微觀的個體行為，提供可藉鑒的思路。 第二部分：構建綠色旅遊生態係統：創新實踐與前沿探索 生態友好型旅遊目的地 本書將重點關注如何打造真正意義上的生態友好型旅遊目的地。我們將探討在旅遊基礎設施建設中，如何融入綠色建築理念，推廣可再生能源的應用，優化水資源管理，以及減少廢棄物排放。例如，從選址、設計、材料選擇到運營維護，都將圍繞降低對環境的影響展開。此外，我們還將深入研究如何保護和恢復目的地脆弱的生態係統，如珊瑚礁、雨林、濕地等，以及如何通過生態旅遊産品（如觀鳥、徒步、潛水等）來吸引關注生態保護的遊客，並將其旅遊收入用於當地的生態修復和保護項目。 案例分析： 本部分將重點介紹全球範圍內在生態旅遊開發、綠色酒店認證、可持續交通網絡建設等方麵的傑齣範例。例如，哥斯達黎加在國傢公園體係建設和生態旅遊産品開發上的成功經驗；斯堪的納維亞國傢在推動綠色酒店、電動汽車普及以及零碳旅遊方麵的創新舉措；以及一些小型社區如何通過發展生態農場、鄉村旅遊等方式，實現經濟發展與環境保護的雙贏。 文化遺産的活態傳承與負責任的旅遊體驗 旅遊業的發展與當地文化息息相關，本書將探討如何在促進旅遊發展的同時，有效地保護和傳承寶貴的文化遺産。我們將關注如何避免旅遊業對當地傳統文化造成的衝擊，例如過度商業化、文化符號的濫用等。相反，本書將提倡通過發展負責任的文化旅遊，讓遊客深入瞭解當地的曆史、藝術、民俗風情，並以尊重和欣賞的態度參與其中。我們將介紹如何支持當地手工藝人、非物質文化遺産傳承人，以及如何鼓勵遊客購買他們生産的具有地方特色的産品，從而為當地社區帶來切實收益，並促進文化的可持續發展。 案例分析： 本部分將深入剖析一些成功保護和推廣當地文化的旅遊項目，如秘魯馬丘比丘如何在嚴格控製遊客數量、提供深度文化講解的同時，實現對遺址的保護；意大利托斯卡納地區如何通過推廣葡萄酒莊園旅遊、美食體驗，將地域文化轉化為經濟優勢；以及東南亞地區一些古老村落如何通過發展社區旅遊，讓遊客體驗真實的生活，並為當地居民提供就業機會。 社區參與與賦權：旅遊發展的新模式 可持續旅遊的根基在於當地社區的福祉。本書將深入探討如何讓當地居民成為旅遊發展的參與者和受益者。我們將分析社區旅遊（Community-Based Tourism）的運作模式，如何通過村民自治、閤作社等形式，讓社區居民在旅遊規劃、産品開發、接待服務等方麵發揮主導作用。這不僅能確保旅遊收入公平分配，更能激發當地居民參與保護和傳承的積極性，使旅遊業真正成為促進當地社會經濟發展的驅動力。本書還將探討如何通過旅遊業，提升當地居民的技能，拓寬就業渠道，改善生活水平，並增強他們對自身文化和環境的認同感與自豪感。 案例分析： 本部分將展示一些來自非洲、亞洲、南美洲等地的社區旅遊成功案例，例如，肯尼亞的社區保護區如何通過野生動物旅遊，為當地社區帶來可觀的收入，並激勵他們參與反盜獵行動；斐濟的島嶼社區如何通過提供傳統文化體驗，讓遊客深入瞭解當地生活，並從中獲益；以及尼泊爾的徒步旅行社區如何通過公平的利益分配機製，實現環境保護與居民生計的和諧統一。 科技創新在可持續旅遊中的作用 本書還將關注科技在推動可持續旅遊發展中的潛力。我們將探討大數據、人工智能、虛擬現實等技術如何應用於旅遊資源的監測與保護、遊客行為的引導、旅遊産品的創新以及旅遊體驗的優化。例如，利用大數據分析遊客流量，提前預警過度旅遊風險；通過虛擬現實技術，讓遊客在齣行前就能“身臨其境”地體驗目的地，從而做齣更負責任的旅行選擇；利用區塊鏈技術，實現旅遊産品溯源，提升透明度，確保公平交易。 案例分析： 本部分將介紹一些利用科技手段解決旅遊業可持續發展問題的案例，如利用無人機和衛星遙感技術監測森林覆蓋率和野生動物種群；開發智能導覽APP，提供多語種的文化信息和環保提示；以及利用社交媒體平颱，推廣負責任的旅遊理念，吸引更多關注可持續發展的旅行者。 第三部分：邁嚮未來：政策倡導與個人行動 政府與行業協會的責任與角色 本書將呼籲各國政府和相關行業協會，製定和完善鼓勵可持續旅遊發展的政策法規，加大對綠色旅遊項目的支持力度，並建立有效的監管機製。我們將探討如何通過稅收優惠、補貼、認證體係等方式，引導旅遊企業嚮可持續模式轉型。同時，本書也將強調行業協會在信息共享、標準製定、培訓推廣等方麵的重要作用，共同構建一個健康、可持續的旅遊産業生態。 企業如何踐行可持續發展 對於旅遊企業而言，可持續發展並非可選項，而是生存和發展的必然選擇。本書將為旅遊企業提供切實可行的建議，包括製定企業社會責任（CSR）戰略，推行綠色采購，優化能源利用效率，減少碳排放，培訓員工，以及積極參與社區公益項目。我們將強調，負責任的商業行為不僅能提升企業形象，更能吸引更多具有環保意識的消費者，從而在激烈的市場競爭中獲得優勢。 每一位旅行者的力量 本書的最終落腳點在於每一位旅行者。我們將倡導“負責任的旅行者”理念，並提供具體的行動指南。從選擇綠色酒店，乘坐公共交通，減少一次性用品的使用，尊重當地文化習俗，支持當地經濟，到減少碳足跡，都可以成為我們為可持續旅遊貢獻力量的方式。本書將鼓勵讀者將“綠色足跡”留在目的地，而非留下沉重的負擔，讓每一次旅行都成為一次積極的體驗，一次對地球的善意錶達。 結語： 《綠色足跡：可持續旅遊發展的新篇章》希望能夠成為您探索可持續旅遊世界的一盞明燈，激發您對美好旅程的無限遐想，更重要的是，引導您將這份美好的願景轉化為切實的行動。讓我們攜手同行，用智慧和勇氣，共同書寫旅遊業發展的新篇章，讓每一次的齣發，都為地球帶來一份力量，為未來留下一個更加美好的印記。