中国的民族国情与理论政策 epub pdf mobi txt 电子书 下载 2024

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产品特色

本书适用于普通院校开设民族知识普及公共课，适用于民族院校民族学专业学生作为学习参考，适用于从事民族工作的干部学习。

内容简介

《中国的民族国情与理论政策》主要是在作者的各类讲稿（民族问题、民族政策、民族法制建设、民族理论的反思、民族文化的多样性）以及各种学术会议上的发言的基础上汇集而成。在长期的民族理论政策宣传教育中，作者感到人们对中国民族国情的了解十分肤浅，仅停留在小学常识之中；人们对民族理论的认知更是缺乏常识，普遍存在社会进化论话语下的民族优劣与先进落后的民族中心主义思想；人们对民族政策的态度消极漠然，常常出现一知半解的极端言行。基于以上三点考虑，作者将本书的逻辑定为：有什么样的民族国情实际，选择什么样的民族理论（民族观）为指导，才会有什么样的民族政策和法律法规。因此，作者将以往与民族相关的知识集中在这三个方面，进一步丰富、充实、完善。

作者简介

沈林，男，国家民委政法司副巡视员，主要从事民族理论民族政策研究，长期负责城市民族工作和散杂居民族工作，2000年前组织编写出版“中国的民族乡”（独著）“中国城民族工作的理论与实践”（合著）“中国散杂居民族工作概论”（合著），参与编写中国民族问题研究类书籍十余种。2000年以后长期参与学术组织工作，组织召开国际国内大中小学术会议数十个；2012年以后主要分管民族政策法规工作，从事民族立法、民族法制建设、国际民族人权斗争等；自上世纪90年代以来，几乎参与了我国重要民族法规、规章的起草工作：如国务院“民族乡行政工作条例”、“城市民族工作条例”“中国公民确定民族成分的规定”；以及参与“自治法”的修改和国务院实施自治法的规定等。

目录

目录

第一篇中国的民族国情：历史与现实

绪论

第一章中国少数民族人口分布格局

第一节中国少数民族人口总体情况

第二节中国少数民族人口空间分布情况

第三节中国少数民族人口发展情况

一、1953—1964年少数民族人口的变化

二、1964—1982年少数民族人口的变化

三、1982—1990年少数民族人口的变化

四、1990—2000年少数民族人口的变化

五、2000—2010年少数民族人口的变化

第二章中国各民族区域分布格局

第一节中国各民族交错居住的分布特点

第二节中国历史上民族分布格局的形成与发展

一、先秦时期中国各民族从“聚族而居”的分布格局逐步向

“大杂居、小聚居”演进

二、秦汉魏晋南北朝时期我国民族分布格局初步成型

三、隋唐至元时期我国民族分布格局在变动中不断整固

四、明清时期我国民族分布格局定型

第三节中国民族分布格局形成的历史特点

第四节少数民族地区的地理特点

一、少数民族地区面积广阔

二、少数民族地区自然地理环境复杂多样

三、少数民族地区是我国的资源富集区

第五节我国边境地区多为少数民族聚居地区

一、总体情况

二、中国邻国的基本情况

三、中国边境地区情况

四、中国的跨境民族

第三章中国少数民族文化的多样性特征

第一节少数民族语言文字种类繁多

一、各民族的语言

二、各民族的文字

第二节少数民族宗教信仰多种多样

一、少数民族宗教信仰的特点

二、少数民族宗教信仰的情况

三、少数民族宗教信仰的文化意义

第三节特色鲜明的少数民族风俗习惯

一、少数民族风俗习惯的特征

二、各具特色的少数民族风俗习惯

三、少数民族禁忌习俗

四、少数民族节日丰富多彩

第四节少数民族文学艺术灿烂辉煌

一、少数民族文学

二、少数民族音乐舞蹈

三、少数民族美术

第五节少数民族的建筑、科技、医药

一、少数民族的建筑

二、少数民族的科技

三、少数民族的医药

第六节少数民族的传统文化及其多样性

一、少数民族的传统文化

二、少数民族传统文化的多样性

第四章中国民族的历史国情

第一节中国统一多民族国家的形成与发展

一、中国是一个统一的多民族国家

二、中国统一多民族国家形成的历史过程

三、统一的多民族国家是各民族共同完成的

第二节中华民族多元一体格局的形成和发展

一、中华民族起源于多元

二、中国各民族的形成过程

三、中国各民族的历史渊源

四、中华民族多元一体格局的形成和发展

第三节中国统一的多民族国家和中华民族形成的基础

一、相对独立、自成体系的地理单元

二、各民族“大杂居、小聚居”分布格局的影响

三、中华民族“天下一统”的共同观念

第五章中国民族关系面临的问题和挑战

第一节少数民族地区发展滞后与发展差距的问题

一、贫困和差距的表现形式

二、贫困和差距的影响

三、差距产生的原因

四、正确认识民族地区发展差距

第二节历史遗毒和现实矛盾交织发酵的问题

一、旧中国遗留下来的影响民族关系的因素

二、在民族问题上“左”的危害依然存在

三、现实社会生活中还存在许多影响民族关系因素

四、社会转型期中一般矛盾转化为民族问题

第三节边疆稳定与反分裂斗争的问题

一、分裂与反分裂是一场长期而复杂的斗争

二、边疆的发展与稳定问题

三、坚决打击“三股势力”

四、“西藏问题”

第四节民族区域自治与民族法制建设中的问题

一、民族法制建设中存在的问题

二、民族区域自治制度实践中的问题

三、政府调控民族关系能力不足的问题

第六节国际因素与境外敌对势力分化的问题

一、全球化进程的影响

二、国际霸权主义和强权势力的影响

三、境外敌对势力的干涉破坏

第五节城市化进程与少数民族人口流动的问题

一、城市化进程中的民族问题

二、城市化进程中的人口流动与民族关系问题

第二篇中国民族理论政策：创新与特色

绪论

第一章民族和民族过程

第一节什么是民族

一、民族是历史发展到一定阶段的产物

二、 民族是历史上形成的稳定的人们共同体

三、中国共产党关于民族的定义

第二节民族过程

一、民族是如何形成的

二、民族是不断发展着的

三、民族终将走向消亡

第二章民族关系与民族问题

第一节民族关系的内容和形式

一、什么是民族关系

二、民族关系的性质和基本内容

三、民族关系的核心问题

四、民族关系的表现形式

五、影响民族关系的因素

第二节民族关系的调控和调处

一、什么是民族关系的调控

二、如何调控民族关系

三、民族关系问题的调处

第三节民族关系中的几个重要关系

一、民族与国家的关系

二、民族与社会的关系

三、民族与宗教的关系

四、民族与政治的关系

第四节民族问题的概念和特点

一、什么是民族问题

二、民族问题的发展规律

三、民族问题的表现形式和主要类型

第三章中国特色社会主义民族理论

第一节中国特色社会主义民族理论概说

第二节中国宪法确定的“多民族国家”及其意义

一、民族国家的影响及其历史局限

二、多民族国家的历史进程和历史特点

三、中国多民族国家的历史选择

四、各族人民共同缔造了统一的多民族国家

第三节社会主义时期是各民族共同繁荣的时期

一、马克思主义关于人类社会发展和民族发展规律的理论

二、各民族共同繁荣的理论是对马克思主义的继承和发展

三、各民族共同繁荣发展在中国的实践

四、充分尊重和正确把握社会主义时期民族问题的发展规律

第四节民族区域自治制度

一、民族区域自治制度是中国特色社会主义

政治制度的一大创举

二、民族区域自治制度的主要内容及其中国特色

三、民族区域自治制度的实施和发展完善

四、民族区域自治制度的基本特点和优越性

第五节中国的民族识别及其意义

一、开展民族识别是社会主义的本质要求

二、中国民族识别的理论与实践

三、民族识别的主要历程

四、民族识别的意义及其影响

第四章中国的民族政策

第一节民族平等政策

一、民族平等是马克思主义的基本观点

二、民族平等政策的主要内容

三、民族平等政策的实施

第二节民族团结政策

一、民族团结是社会主义民族关系的本质特征之一

二、民族团结政策的主要内容

三、民族团结政策的实施

第三节各民族共同繁荣发展政策

一、各民族共同繁荣政策概述

二、加快少数民族和少数民族地区的经济社会发展

三、发展和繁荣少数民族文化

四、大力发展少数民族教育事业

五、大力发展少数民族科技卫生等社会事业

第四节培养少数民族干部政策

一、培养选拔少数民族干部的重要意义

二、少数民族干部政策的贯彻落实

三、少数民族干部培养工作的成就

第五节尊重和保障少数民族的各项平等权利的政策

一、使用和发展少数民族语言文字的政策

二、尊重少数民族风俗习惯政策

三、尊重和保护少数民族宗教信仰自由的政策

前言/序言

前言

本书的书名几经考虑，最后确定为《中国的民族国情与理论政策》。最初打算叫《中国民族的基本国情、基本理论和基本政策》，因为这个书名直接体现了我想要写的三块内容，但是似乎又不太像书名，所以缩缩减减就成了现在这个正式却缺少点生气的书名。其实两个书名都是直接反映了书的内容，只是原来的书名更多的是要表达“基础性”或“基本性”的东西。

民族类图书的书名与卖相，一般来说没有太大的关系，真正想要读民族类图书的读者，看中的是内容或是新的成果；有的时候可能是工作需要或某些事件的影响，使某些民族类图书比较受关注。金炳镐的《民族理论通论》、吴世民主编的《民族问题概论》、黄光学与施联珠主编的《中国的民族识别》、郝时远的《中国共产党怎样解决民族问题》、当代中国出版社的《当代中国的民族工作》、国家民族事务委员会组织编写的《中国共产党民族理论政策干部读本》、国家民委政策法规司编著的《中国民族指南》，等等，书名严正而朴素，这些书对于中国民族理论和民族工作来说，不仅具有理论上创新、实践性强的特点，而且卖的也都不错，有的多次再版。当然，时下也有不少民族类图书在书名上与时俱进，有突破的大概有几类。有一类是与热点事件相关的图书，如马达正的《国家利益高于一切——新疆稳定问题的观察与思考》，也是再版多次，很受关注；另一类书名突破传统，但内容比较学术，大多只在“圈内”熟知；还有一类是民族和民族地区文化类的图书，特别是一些纪实的、历史的、宗教的、旅行和文学的，书名更加多样。在确定本书名的过程中，也曾考虑过几个“抢眼”的书名，但又总觉得哪里有些不劲儿，很是纠结。这个过程，既反映了笔者对民族类图书如何适应市场和如何满足社会多元需求的焦虑，也反映了笔者试图“花样翻新”最终又回到“好好说话”的心路历程。

从事民族工作三十多年，笔者对于中国民族的基本国情、基本理论和基本政策，应该说是比较熟悉的，读了一些书，做了一些工作，也有一些思考。换句话说，自以为应该是既具有一定理论知识的储备，又有长期工作实践的历练。故原本以为下一点功夫，好好梳理和总结一下这些年来的收获和积累，将自己的理解和体会用自己的话，是可以把中国民族的基本国情、基本理论和基本政策说得清楚的。但是，真正到了动手写的时候，才深深感到，对于我来说这是一件十分困难的事，特别是要将三个部分糅合在一起来写，更是难上加难。于是就把原来雄心勃勃的“著”改为比较实在的“编著”，这不是出于谦虚的姿态和逃避。由“著”改“编著”的原因，主要有以下几个方面：一是作者本人长期从事实际工作，调查跑路多，深入研究少；对现实问题接触的多，对理论前沿学习、跟踪、运用少；对工作思考的多，对理论升华的少；办文、办会、办事的功夫下得多，理论研究能力的训练少。要想自己“著”，可能还得假以时日，补些课，做些准备。二是几十年来，中国民族的基本国情、基本理论和基本政策的研究成果，数以万计。通过几代人的不懈努力基本形成了中国民族研究的话语体系，这个话语体系贯穿于中国特色社会主义民族理论体系和政策法律法规体系，这三个体系都是在中国共产党将马克思主义民族理论与中国实际相结合的过程中，相伴而生，相互促进的。也就是说，关于民族理论的研究和讨论、对于民族事务的开展和推进、关于民族法律法规的表述，都已经形成了一套概念清晰、逻辑严密、贯穿一致的句式或说法。有了现成的东西、现成的说法，如果你没有新的创造和理论突破，还是想说这些事，就没有必要把现在大家已经说得很顺的语句或论述非得用自己的话说出来。所以，在编写的过程中比较多地摘录了一些我认为完全没有必要自己重新说一遍的论点、论述。三是民族研究类的图书很多观点和说法都有些“似曾相似”，除了一些严肃的学者的著作外，我们不敢轻易引注，有时候你要想找到原先的出处是一件困难的事，注错了对不起原创，被误注了也会尴尬。如果你想较真，要查个“水落石出”，也不是查不到，但如果量大了，那就成了考据的学问了，似乎应该是史学的事吧……

《中国的民族国情与理论政策》不是一部学术著作，但也不是一部简单的摘编汇总。第一，现在将民族国情、民族理论、民族政策糅合在一起系统著述的图书不多，而从实际工作需要来看，读者更多的是希望在一本书中就可以了解到这三个方面的内容，所以本书定位是综合、普及、实用。第二，本书试图说清楚民族国情、民族理论、民族政策之间的内在联系和逻辑关系，重点强调中国特色民族理论政策是马克思主义关于民族问题的基本观点与中国实际相结合的结晶，树立和强化中国的事必须结合中国实际的观念。第三，本书也有一些新的观点和论述。作者认为中国特色社会主义民族理论的核心内容可以用两句话来概括：第一句话是“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”，第二句话是“社会主义时期是各民族共同发展繁荣的时期”。本书将民族国情分为历史国情、现实国情、问题国情，重点阐述了宪法关于“多民族国家”和“共同缔造”的规定是我国民族理论的基础性的核心概念；将马克思主义民族发展理论与中国社会主义实践结合起来，重点阐述了“各民族共同繁荣”的内涵及中国实践的意义，使马克思主义民族发展规律的理论变成看得见摸的着的可以感知的客观现实。第四，本书也可以算是一本读书笔记或是一个学而思的心得体会。在当下民族工作的教学和培训中，都会开设一门“民族理论和政策”的课程或讲座，遗憾的是为了说明民族问题的极端重要性，大多数讲授人都愿把大把的时间花在对古今对外的民族冲突事件进行“有图像有真相”的讲解上，而对“枯燥、抽象”的理论问题和“复杂、多变”的社会历史根源问题则一带而过。这样做，虽然听起来“津津有味”，读起来“引人入胜”，但是过后并不明白“什么是民族和民族问题”，有的时候甚至会起到相反的作用，反倒会落下“民族多了就是麻烦”“民族就是问题”的印象和想法。因此，本书在民族发展规律和社会主义初级阶段民族问题根源的论述上使用了“浓墨重彩”，着重从民族发展的历史纵向坐标和现实横向坐标的交互关系来阐述，强调了民族发展历史的多线性和民族发展现实的多样性，强调了民族国情、民族理论、民族政策三者的整体性联系。第五，本书还可以看作是一本集理论性、工具性、常识性和资料性于一体的普及读物。作者从事民族工作三十多年，接触过不同工作部门的人和事，力争做到编写进书中的内容：一是对民族工作领域的读者有“工具书”和“释疑解惑”的指导性作用；二是对一般读者有民族国情、民族理论、民族政策等“知识储备”宣教作用；三是匡正社会上对民族理论、民族政策和民族文化的误读。

《中国的民族国情与理论政策》分为两篇共九章，第一篇“中国的民族国情：历史与现实”，主要从历史国情、现实国情、问题国情三个方面论述了中国的民族国情。第一章“中国少数民族人口分布格局”，从各民族人口数量及比例、民族人口的空间分布和民族人口发展三个方面论述了中国少数民族人口的基本特点，同时论述了中国社会经济发展过程中人口流动的新情况、新问题。第二章“中国各民族区域分布格局”，在第一章民族人口空间分布现状的基础上，追述数千年历史发展过程中民族分布格局的变化情况，提出总体上看，我国各民族的分布特点是“大杂居、小聚居、各民族交错居住”，这是一个漫长而复杂的历史演变过程。“大杂居、小聚居”的分布状态既是我国各民族长期以来自然分布的延续，也是自先秦以来各民族迁徙和人口流动的历史结果，同时也是我国各民族互动交融的结果，是各民族谁也离不开谁的具体体现。同时论述了少数民族地区自然地理环境和文化多样性的特点及其重要性和优势。第三章“中国少数民族文化的多样性特征”，从对少数民族语言文字、宗教信仰、风俗习惯、文学艺术、服饰建筑形式等几个方面的介绍，认为多民族和文化多样，是我国的一个基本国情。特别强调文化是民族的重要特征，是民族生命力、创造力和凝聚力的重要源泉。少数民族文化是中华文化的重要组成部分，是中华民族的共有精神财富，各民族不论大小，都对中华文化的形成和发展作出了自己独特的贡献。第四章“中国民族的历史国情”，论述了中国数千年发展的历史过程，充分说明了中国是各民族共同缔造的统一的多民族国家，是经过长久历史发展而形成的。统一的多民族国家的形成发展是疆域内各民族逐步加入而使之不断扩大的过程；是各民族间长期互动互化、交流交融，形成你中有我、我中有你不可分割的统一整体的逐渐发展的过程。第五章“中国民族关系面临的问题和挑战”，主要讲的是问题国情，从贫困与差距、历史影响与现实矛盾、城市化与人口流动、全球化与分裂主义恐怖主义等方面解读习近平总书记在中央民族工作会议上指出的五个并存。

第二篇“中国民族理论政策：创新与特色”，分四章论述了什么是民族，什么是民族问题，什么是中国特色民族理论。第一章“民族和民族过程”，论述了民族作为一个客观历史现象产生发展的过程，重点论述的是民族发展规律。第二章“民族关系与民族问题”，认为民族关系是在民族发展过程中各民族之间相互交往、相互联系、相互作用、相互影响所形成的关系，其中，经济利益关系是最基本的关系。并从民族与国家、民族与社会、民族与政治、民族与宗教等几方面论述了民族关系的复杂性、重要性和多样性。之后，在此基础上论述了中国共产党对民族问题的认识和深化，重点论述了民族问题的“五性”。第三章“中国特色社会主义民族理论”，认为中国特色社会主义民族理论的核心内容可以用两句话来概括：第一句话是“中华人民共和国是全国各族人民共同缔造的统一的多民族国家”，包括“各族人民共产缔造”和“多民族国家”两个基本论断。这一句话高度概括了中国共产党对中国民族历史情况科学认识和总结，反映了中国各民族人民始终将多民族国家的统一作为各民族的核心价值和自觉追求，充分体现了中国共产党超越民族国家的历史勇气和坚定的马克思主义理想道路；第二句话是“社会主义时期是各民族共同发展繁荣的时期”，这是对马克思民族理论的继承和发展，充分反映了中国共产党对马克思主义民族发展规律理论的认识和深化，是社会主义社会本质特征的要求和体现，是中国特色解决民族问题的正确道路基本原则和内容。由此形成了民族身份认定、民族区域自治、平等团结、互助合作、各民族共同繁荣等为主要内容的一整套理论政策，走出了一条具有中国特色的解决民族问题的正确道路。第四章“中国的

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