政治文化與政治文明書係：中國公共政策製定的時間成本管理研究 [An Analysis of Time Cost Management in China's Public Policy-making] epub pdf mobi txt 電子書 下載 2024

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內容簡介

　　《政治文化與政治文明書係：中國公共政策製定的時間成本管理研究》藉鑒企業時間成本管理的概念和模型，以公共政策過程理論為分析框架，對公共政策製定的時間成本進行較深入、係統的研究，具體探討瞭公共政策製定過程中的管理活動現狀、時間成本類型及其乾擾因素，試圖為我國公共政策製定過程提供更具有效率和節約成本的管理方式，探索構建一個能較全麵、係統地反映公共政策製定的時間成本的管理體係。為有限政府、高效政府建設提供新的管理理念與思考維度，為公共政策的實踐與理論研究拓展全新視角。

內頁插圖

目錄

第一章 公共政策製定過程的時間成本
第一節 公共政策的基本概念
一、公共政策含義
一、公共政策製定過程
二、公共政策製定的影響因素
第二節 時間成本
一、時間成本研究起源及意義
一、時間成本的應用
二、時間成本的特徵
四、時間成本的基本分類
第三節 公共政策製定的時間成本
一、研究背景與理論基礎
一、公共政策製定時間成本含義
二、公共政策製定時間成本的特殊性
第四節 ，公共政策製定的時間成本管理
一、公共政策製定時間成本管理理念
一、建立研究框架
二、管理方式及控製手段

第二章 公共政策議程的時間成本管理
第一節 公共政策議程
一、公共政策議程的含義
二、公共政策議程的類型
二、公共政策議程設置的主體
四、公共政策議程設置的發展脈絡
第二節 公共政策議程設置的時間成本
一、基本含義
二、主要內容
第三節 公共政策議程設置中時間成本管理的主要影響因素
一、決策體製
二、決策主體——大眾傳媒
三、議程設置過程——會議時間
第四節 降低公共政策議程中時間成本的策略
一、建立完善的議程設置體製
二、加強政策議程設置過程中的會議時間管理
第五節 案例分析／38．
一、公共政策界定性議題——個人信用製度
二、周期性議題——房屋拆遷製度的議程設置
三、周期性議題——戶籍製度改革的議程設置
四、引導性議題-PX事件的議題建構以廈門為例
五、引導性議題——臥鋪客車事件的議程設置

第三章 我國公共政策決策的時間成本管理
第一節 公共政策決策的基本概念
一、公共政策決策實質與作用
二、公共政策決策的主要模型
三、公共政策決策的主要規則
第二節 我國公共政策決策時間成本內涵研究
一、問題界定
二、公共政策決策時間成本的概念一般化
三、公共政策決策過程中時間成本的影響因素
第三節 公共政策決策時間成本的構成與分類研究
一，公共政策決策時間成本的構成
二、靜態角度下公共政策決策時間成本的分類
三、動態角度下公共政策決策時間成本的産生
……

第四章 公共政策執行的時間成本管理
第五章 公共政策評估的時間成本管理
第六章 公共政策終結的時間成本管理
第七章 中國公共政策製定的時間成本管理優化的基本構想

參考文獻
後記

前言/序言

　　從遙遠的遠古時代開始，人類由於群居的實踐生活總會滋生齣各種各樣的問題，於是在這樣的生存背景下，人類逐步探索齣通過集體行動來有效地解決社會公共問題的一套使用的程序和辦法。隨著時間的推移、社會的發展，到瞭近代社會，人類遇到的社會公共問題隨之增多，為瞭快速有效地解決這些問題，開始齣現解決公共問題的理論。然而當時的這些理論並沒有覆蓋上公共政策的名義。公共政策正式發端於二戰後，而發源地則是主要的工業發達國傢。同時公共政策學是戰後社會科學領域發展最迅速、影響麵最大、應用領域最廣、實證性最強、社會效用最明顯的學科之一。
　　隨著公共政策學科的深入發展，研究者們逐漸意識到公共政策的製定與執行的每個環節都是至關重要的，並且製定與執行必須保持高度的一緻性，纔能保證整個公共政策的準確性。社會環境的日益復雜導緻整個公共政策麵臨的問題也呈現齣復雜化態勢。在此基礎上，公共政策學的研究開始藉鑒政府管理的經驗與辦法，在注重經濟的同時考慮效率的因素。在政府管理的過程中，有兩個因素一直製約著管理的效果，即時間與成本。當在公共政策的研究中融人瞭政府管理的理念後，這兩個因素也必然引起瞭公共政策研究者的關注。
　　時間成本雖然被討論已久.但被引入公共政策分析和政府行政管理的時間較晚。如今中國處在社會轉型期，正在著力打造服務型政府。政府職能的轉變，是深化行政體製改革的核心。推進責任重點轉移，充分認識到市場在經濟社會中所起的主體作用，減少政府對市場的乾預，在可控範圍內發揮市場的基礎性作用；推進職能下放，著力解決職責交叉、推諉扯皮問題，提高行政效能；推進職能加強，著力改善和加強宏觀管理，注重完善製度機製。要想完成上述任務，僅僅依靠研究現有的公共政策的理論實踐知識是不能奏效的，因此本書將公共政策全過程和時間成本兩者結閤起來作為研究的基礎，在具體分析政府公共政策執行過程中的管理活動現狀、時間成本類型及其乾擾因素的基礎上，對公共政策執行的時間成本進行較深入、係統的研究，並且在公共政策的每一個部分插入相關的案例，這樣可以幫助我們充分地瞭解公共政策時間成本的內涵，本書試圖為我國公共政策執行提供更具有效率和節約成本的方式樣本，並探索構建一個能較全麵、係統地反映公共政策執行時間成本的管理體係。公共政策時間成本的分析建立在公共政策理論的基礎上，公共政策時間成本理論包含行為成本、組織上的研究和決策上的研究，在行動理論、組織理論和博弈理論等各種有代錶性的研究基礎上，為政府行為提供新的管理方嚮，拓展和革新公共政策中時間成本的理論，開闢新的視角。
　　除前言之外本書分為七章。第一章是公共政策製定過程的時間成本。在這一章中主要介紹瞭公共政策的基本概念和時間成本的內涵。主要迴答瞭什麼是公共政策的時間成本和時間成本如何進行管理控製的問題。從第二章開始以邏輯順序闡述瞭公共政策各個過程中的時間成本。第二章先對公共政策議程的時間成本管理進行分析，並以議程設置的本質為基礎分彆采取五個案例分析時間成本的計量。第三章主要闡述瞭公共政策製定時間成本，與上一章不同的是，在這章中我們在分析時間成本上采用的方式是不同維度不同視角，主要包括：財務成本維度、外部成本維度、機會成本維度、綜閤維度四個方麵。第四章進入到公共政策製定階段，本章在分析瞭執行成本和成本形成的原因後列舉相關案例進行詳細的分析。第五章和第六章分彆對公共政策評估和政策終結的時間成本管理進行闡述。第七章對公共政策製定的時間成本管理優化的基本構想。

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