國傢信息化發展戰略綱要

國傢信息化發展戰略綱要 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

中共中央辦公廳,國務院辦公廳 著
圖書標籤:
  • 信息化
  • 戰略
  • 國傢發展
  • 政策
  • 規劃
  • 數字經濟
  • 科技
  • 改革
  • 創新
  • 中國特色
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齣版社: 人民齣版社
ISBN:9787010165875
版次:1
商品編碼:12011108
包裝:平裝
開本:32開
齣版時間:2016-08-01
用紙:膠版紙
頁數:38

具體描述

內容簡介

本戰略綱要是根據新形勢對《2006-2020年國傢信息化發展戰略》的調整和發展,是規範和指導未來10年國傢信息化發展的綱領性文件,是國傢戰略體係的重要組成部分,是信息化領域規劃、政策製定的重要依據。 當今世界,信息技術創新日新月異,以數字化、網絡化、智能化為特徵的信息化浪潮蓬勃興起。沒有信息化就沒有現代化。適應和引領經濟發展新常態,增強發展新動力,需要將信息化貫穿我國現代化進程始終,加快釋放信息化發展的巨大潛能。以信息化驅動現代化,建設網絡強國,是落實“四個全麵”戰略布局的重要舉措,是實現“兩個一百年”奮鬥目標和中華民族偉大復興中國夢的必然選擇。
《國傢信息化發展戰略綱要》 一、 引言 在信息技術浪潮席捲全球的時代背景下,國傢信息化建設已成為驅動經濟社會發展、提升國傢核心競爭力的關鍵引擎。《國傢信息化發展戰略綱要》(以下簡稱《綱要》)正是基於這一深刻認識,為引領我國信息化發展方嚮,凝聚各方力量,繪製瞭宏偉藍圖。它並非一本技術手冊,也不是對某一項具體信息化項目的詳細規劃,而是一份高屋建瓴的戰略性文件,指明瞭信息化發展的總體思路、戰略目標、重點任務和重要保障,旨在構建一個與國傢發展戰略深度融閤、與時代進步要求高度契閤的信息化發展體係。 《綱要》的齣颱,標誌著我國信息化發展進入瞭一個新的階段。它強調信息化與工業化、城鎮化、農業現代化協同發展,將信息化視為推動國傢治理體係和治理能力現代化的重要支撐,並著力構建安全、泛在、智能、融閤的信息基礎設施,培育數字經濟新業態新模式,提升全民數字素養,確保國傢信息安全,從而為實現中華民族偉大復興的中國夢提供強大的信息化支撐。 二、 戰略背景與時代要求 當今世界,以信息技術為核心的新一輪科技革命和産業變革正在蓬勃興起,數字經濟成為新的經濟增長點,信息化已經滲透到經濟、政治、文化、社會、生態等各個領域,深刻改變著人們的生産生活方式,重塑著國際競爭格局。我國作為世界第二大經濟體,正處於實現中華民族偉大復興的關鍵時期,麵臨著前所未有的發展機遇和挑戰。 從國際上看,各國都在將信息化作為提升國傢競爭力的戰略重點,紛紛齣颱相關政策,搶占數字經濟發展的製高點。數字鴻溝、網絡安全、數據主權等問題日益凸顯,對國傢安全和發展構成瞭嚴峻考驗。 從國內看,我國經濟社會發展取得瞭舉世矚目的成就,但發展不平衡不充分的問題依然突齣,傳統發展模式麵臨瓶頸。信息化在推動經濟轉型升級、改善民生服務、維護社會穩定等方麵具有巨大潛力。然而,我國信息化發展仍存在一些短闆,如核心技術受製於人、數字鴻溝依然存在、數據要素價值尚未充分釋放、網絡安全風險依然嚴峻等。 在此背景下,《國傢信息化發展戰略綱要》應運而生,它緊扣時代脈搏,深刻洞察發展趨勢,為我國信息化發展指明瞭方嚮,提齣瞭係統性的戰略部署,力求在更高起點上推進信息化發展,在新時代新徵程上展現新作為。 三、 總體思路與戰略目標 《綱要》確立瞭“以人為本、需求導嚮、創新驅動、安全可控、開放共享”的總體思路,強調信息化發展必須服務於人民,滿足人民日益增長的美好生活需要,必須以解決實際問題為導嚮,不斷提升信息化應用的實效性。創新是引領發展的第一動力,必須依靠科技創新突破關鍵核心技術,掌握發展主動權。安全是發展的前提,必須統籌發展與安全,確保國傢網絡和信息安全。開放共享是促進信息資源充分利用、激發社會活力的重要途徑,應積極推動信息資源的有序開放和共享。 圍繞這一總體思路,《綱要》提齣瞭幾個關鍵的戰略目標,它們相互關聯,共同構建瞭我國信息化發展的宏偉願景: 建設世界領先的信息基礎設施: 目標是構建高速、移動、泛在、安全、綠色、經濟的新一代信息基礎設施,為數字經濟發展提供堅實支撐。這包括瞭5G、韆兆光網、衛星互聯網等新型網絡設施的普及應用,以及物聯網、大數據中心、人工智能算力設施等關鍵數字基礎設施的建設。 打造具有國際競爭力的數據要素市場: 強調數據作為新型生産要素的價值,旨在促進數據的有序流通、開發利用和共享,培育數據驅動的産業生態,形成數據價值的有效釋放和規模化應用。 顯著提升數字政府治理能力: 目標是深化“放管服”改革,優化政務服務流程,提高政府決策的科學性和效率,構建數字化的協同辦公體係,實現“一網通辦”、“跨省通辦”,提升政府服務群眾和企業的效能。 賦能經濟高質量發展: 旨在通過信息化手段推動産業數字化轉型,催生新産業、新業態、新模式,培育壯大數字經濟,提升製造業智能化水平,發展數字農業,促進城鄉區域協調發展。 提高全民數字素養和技能: 強調信息時代公民應具備的基本能力,通過教育、培訓等多種途徑,提升全民在信息獲取、使用、創造、辨彆等方麵的能力,縮小數字鴻溝,促進社會公平。 堅決維護國傢網絡和信息安全: 將安全置於突齣位置,要求構建全方位、多層次的國傢網絡安全保障體係,提升網絡空間治理能力,有效防範化解各類網絡安全風險,保障關鍵信息基礎設施安全穩定運行。 四、 重點任務與戰略舉措 為實現上述戰略目標,《綱要》部署瞭一係列重點任務和戰略舉措,這些舉措涵蓋瞭基礎設施建設、技術創新、産業發展、治理能力、安全保障等多個方麵,形成瞭一個係統性的發展框架。 強化信息基礎設施建設: 加快新型基礎設施建設: 推動5G網絡規模化部署,深化韆兆光網應用,積極發展衛星互聯網,構建天地一體化的信息網絡。 優化數據存儲和計算能力: 建設國傢級數據中心集群,發展高性能計算和邊緣計算,為數字經濟提供強大的算力支撐。 推進工業互聯網和物聯網發展: 建設泛在連接的工業互聯網,推廣物聯網技術在各行各業的應用,實現萬物互聯。 突破關鍵核心技術: 加強基礎研究和前沿技術研發: 圍繞人工智能、量子信息、集成電路、高端芯片、操作係統、核心軟件等領域,加大研發投入,力爭在關鍵技術上取得突破。 推動自主創新體係建設: 鼓勵企業成為技術創新主體,健全産學研用深度融閤的創新機製,提升自主可控能力。 培育壯大數字經濟: 深化數字技術與實體經濟融閤: 推動製造業數字化、網絡化、智能化轉型,發展智能製造、個性化定製。 加快發展數字産業化: 培育壯大雲計算、大數據、人工智能、區塊鏈等核心數字産業,打造具有國際競爭力的數字産業集群。 發展數字服務業: 鼓勵發展在綫教育、遠程醫療、數字文旅等數字服務新業態,滿足人民日益增長的多元化需求。 支持平颱經濟健康發展: 鼓勵平颱經濟在促進資源配置、激發市場活力方麵發揮作用,同時加強監管,規範發展。 提升數字政府治理能力: 推進“一網通辦”和“跨省通辦”: 整閤政府部門政務服務平颱,優化政務服務流程,實現“數據多跑路,群眾少跑腿”。 建設智慧城市和數字鄉村: 利用信息化技術提升城市管理和服務水平,推動數字技術在鄉村振興中的應用,促進城鄉融閤發展。 推進政府治理體係和治理能力現代化: 將大數據、人工智能等應用於政策製定、風險預警、社會治理等領域,提升治理效能。 保障國傢網絡和信息安全: 構建國傢網絡安全保障體係: 加強網絡安全法律法規建設,完善網絡安全防護技術和能力,提升網絡安全監測預警和應急處置能力。 強化關鍵信息基礎設施安全保護: 建立健全關鍵信息基礎設施的保護製度和技術措施,防範和化解重大網絡安全風險。 加強數據安全和個人信息保護: 製定和實施數據安全管理製度,嚴厲打擊非法獲取、買賣個人信息的行為,保護公民閤法權益。 提升全民數字素養: 將數字素養納入國民教育體係: 從基礎教育到高等教育,加強信息技術教育和數字技能培訓。 開展麵嚮社會大眾的數字技能培訓: 針對不同群體開展有針對性的數字技能培訓,提高全民的信息化應用能力。 關注老年人、殘疾人等群體的信息化可及性: 采取措施解決“數字鴻溝”,確保所有群體都能享受到信息化發展的成果。 五、 保障措施與未來展望 《綱要》的實施離不開強有力的保障措施。為確保戰略目標的順利實現,必須在體製機製、政策法規、人纔培養、國際閤作等方麵提供有力支撐。 加強組織領導和統籌協調: 建立健全國傢層麵的信息化發展領導協調機製,加強部門間的協同配閤,形成齊抓共管的良好局麵。 完善政策法規體係: 加快製定和完善與信息化發展相關的法律法規,為信息化發展提供法治保障,尤其是在數據、網絡安全、知識産權等方麵。 加大政策支持力度: 引導和鼓勵社會資本投入信息化建設,在稅收、金融等方麵給予支持,營造良好的發展環境。 加強信息化人纔隊伍建設: 實施人纔強國戰略,吸引和培養高層次信息化人纔,加強技能型人纔的培養,為信息化發展提供人纔保障。 深化國際交流與閤作: 積極參與全球信息治理,在技術研發、標準製定、網絡安全等領域開展國際閤作,分享發展經驗,共同應對挑戰。 《國傢信息化發展戰略綱要》描繪瞭一幅激動人心的信息化發展藍圖。它的實施,將有力推動我國經濟社會的全麵發展,提升國傢綜閤實力和國際競爭力,為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。麵嚮未來,隨著信息技術的不斷創新和應用場景的持續拓展,我國信息化發展將呈現齣更加蓬勃的態勢,為構建數字中國、網絡強國、智慧社會注入源源不斷的動力。這是一項長期而艱巨的任務,需要全國人民的共同努力和不懈奮鬥。

用戶評價

評分

這部《國傢信息化發展戰略綱要》無疑是理解當前及未來信息技術在中國發展脈絡的一份重量級文件。我以一個深度關注科技政策和産業動嚮的普通讀者的視角來看,首先被它宏大的視野和係統性的框架所吸引。它不僅僅羅列瞭技術名詞和發展目標,更像是一份經過深思熟慮的路綫圖,清晰地勾勒齣瞭國傢在數字時代如何構建核心競爭力、優化社會治理、並提升全民數字素養的藍圖。讀起來,我能感受到其中蘊含的緊迫感與前瞻性。比如,它對關鍵核心技術自主可控的強調,絕非空泛口號,而是與具體的戰略布局緊密相連,預示著未來資源傾斜和政策扶持的方嚮。這種自上而下的頂層設計,為所有參與到信息化浪潮中的企業和個人提供瞭明確的信號燈,指明瞭技術研發和市場開拓的主攻方嚮。我特彆欣賞它在強調技術突破的同時,也兼顧瞭信息安全和數據治理的平衡性,這顯示齣製定者對信息化發展帶來的復雜社會影響有著深刻的認識和審慎的態度。對於期望把握國傢戰略動嚮的專業人士來說,這本書是不可多得的案頭參考資料,其內容的深度和廣度,足以讓人對未來五到十年的行業格局變化有所預判。

評分

要用一個詞來概括我的閱讀感受,那就是“體係感”。《國傢信息化發展戰略綱要》最成功的地方在於,它沒有將信息化視為孤立的技術運動,而是將其融入瞭國傢整體經濟、社會、文化和安全體係之中。它所描繪的藍圖,是一個高度耦閤、相互賦能的數字生態係統。比如,它將人纔培養、法律法規建設、基礎設施投入、以及産業生態培育等看似分散的要素,用一條清晰的戰略主綫串聯起來,形成瞭一個閉環的自我強化機製。對於長期從事跨部門協作項目的我來說,這種體係化的思維方式極具啓發性。它提醒我們,任何單一環節的突破都無法達成最終目標,必須從全局齣發,協同推進。我特彆留意到其中關於“數據要素市場化配置”的論述,這不僅是技術層麵的革新,更是對傳統經濟規則的重塑,預示著未來經濟活動的核心驅動力將發生根本性轉變。這本書,與其說是一份戰略綱要,不如說是一部關於國傢未來形態的“功能設計說明書”,細節豐富,目標明確,令人對接下來的數字化進程充滿期待。

評分

從純粹的政策分析角度來看,《國傢信息化發展戰略綱要》展現瞭極高的戰略定力和清晰的邏輯遞進關係。它不是對熱點技術的簡單追逐,而是一個基於國情和未來競爭態勢的深思熟慮的結果。其框架設計體現瞭一種螺鏇式上升的演進思路:從夯實基礎,到驅動創新,再到優化治理,最後實現包容普惠。這種結構確保瞭每一步的戰略部署都有堅實的底層支撐。我尤其關注瞭它在國際閤作與競爭部分的處理方式,它既強調瞭構建自主可控能力的重要性,也並未閉關鎖國,而是提齣瞭在開放閤作中謀求發展的務實路徑。這對於理解當前復雜多變的國際技術競爭環境至關重要。閱讀過程中,我經常需要暫停下來,對照當前的新聞熱點去檢驗綱要中的預測和部署是否正在應驗,這種“對標”的過程本身就是一種極具價值的研讀體驗。它提供瞭一套分析當前技術事件和政策動嚮的“元框架”,讓讀者不再是碎片化地接收信息,而是能夠將其放入一個宏大的國傢發展敘事中進行定位和理解。

評分

作為一名長期關注信息社會變遷的非技術背景讀者,我發現《國傢信息化發展戰略綱要》最引人入勝之處,在於它對“人”的關注。很多技術戰略文檔往往將焦點集中在硬件、算法或基礎設施上,但這份綱要卻花瞭大量篇幅來探討如何提升國民的信息素養和數字包容性。它清醒地認識到,技術的發展如果不以人為本,最終將成為少數人的工具,而非全民的福祉。我深切感受到,這份綱要的製定者試圖構建的不僅僅是一個強大的信息網絡,更是一個公平、普惠的數字社會環境。例如,其中關於老年群體和偏遠地區數字服務的優化建議,體現瞭強烈的同理心和人文關懷。這使得原本可能顯得有些“高冷”的戰略文件,變得有溫度、接地氣。每一次閱讀到關於公共服務數字化轉型的部分,我都會聯想到自己或傢人在辦理政務或獲取醫療信息時的實際體驗,並期待綱要中的目標能夠盡快落地,真正消除數字時代的“隱形壁壘”。這種對社會影響的深入考量,是這部戰略綱要超越一般技術規劃的價值所在。

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說實話,初翻閱《國傢信息化發展戰略綱要》時,我曾有些許的擔憂,擔心它會過於宏觀、過於理論化,變成一本束之高閣的政策文件。然而,隨著閱讀的深入,我發現它的敘述語言雖然保持瞭應有的莊重和嚴謹,但在具體闡述發展路徑和實施保障時,注入瞭相當的務實精神。那種感覺,就像是聽一位經驗豐富的總設計師在講解一項龐大而復雜的工程,雖然整體規劃氣勢磅礴,但對每一個關鍵節點的控製和要求都清晰可見。尤其是在談到數字經濟與實體經濟的深度融閤時,綱要沒有停留在抽象的“融閤”概念上,而是細緻地描繪瞭不同産業如何通過信息化手段實現效能的躍升。這對於我們這些在傳統行業中尋找數字化轉型機遇的人來說,提供瞭極具操作性的指導方嚮。我反復研讀瞭關於區域信息化協調發展的章節,它對於平衡東西部數字鴻溝、促進區域間協同創新的部署,展現瞭強烈的社會責任感和公平發展理念。整本書的閱讀體驗,是那種從迷霧中逐漸看到清晰航道的豁然開朗,讓人對國傢的未來充滿信心。

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