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　　《中國民生指數研究報告2014》是國務院發展研究中心與全國人大財經委聯閤開展的“中國民生指數研究”課題的研究成果。全書引用調查數據詳實、客觀、準確，內容結構完整，文字通順，有助於全麵反映各地保障和改善民生的進展情況，準確把握民生訴求的主要特點，推動民生政策的完善和落實。

內容簡介

　　《中國民生指數研究報告2014》是國務院發展研究中心與全國人大財經委聯閤開展的“中國民生指數研究”課題的研究成果。全書共包括六大部分，即綜閤報告、專題報告、省域民生發展報告、典型産量大縣民生狀況調查報告、政策背景報告及與與調查有關的問捲、說明等附錄部分。

作者簡介

　　韓俊，原國務院發展研究中心副主任，現任中央財經領導小組辦公室副主任。

目錄

第一部分 綜閤報告
第一章 “中國民生指數”研究課題綜閤報告
一、中國民生指數總體框架
二、民生客觀指數總體狀況
三、民生滿意度總體狀況
四、居民對不同民生領域的評價
五、生活不滿意群體及其利益訴求
六、主要結論和政策建議
第二章 中國民生客觀指數測度分析報告
一、中國民生指數指標體係構成
二、民生客觀指數測度基本情況
三、近年來各地民生指數改進情況
四、省際民生水平指數差異分析
五、民生水平指數按領域分析情況
第三章 我國城鄉居民生活滿意度及對民生工作的評價研究
一、調查基本狀況
二、居民的生活滿意度
三、民生工作滿意度分析
四、生活不滿群體的分布特徵及民生訴求
五、初步結論及政策建議
附一： 調查者的基本情況
附二：2011～2013年調查樣本的分布比較
第四章 八省（市）8000戶居民入戶調查分析報告
一、多數城鄉居民對民生狀況總體滿意
二、城鄉居民對民生問題的主要關切點
三、對生活狀況不滿意群體的主要特徵
四、結論和政策建議

第二部分 專題報告
第五章 對我國基尼係數的估計
——對五萬多戶居民的電話和入戶調查
第六章 從入戶調查看醫療衛生改革進展
一、改革取得重大進展
二、目前存在的問題
三、思考和建議
第七章 基於8省（市）入戶調查的住房狀況分析及政策建議
一、現居所的産權性質分析
二、房租壓力與租賃條件分析
三、住房的占有情況分析
四、住房的設施條件分析
五、住房麵積分析
六、住房滿意度分析
七、住房改善預期分析
八、政策建議
第八章 我國城鄉居民對義務教育的訴求和政策建議
——基於8省（市）入戶調查問捲的分析
一、半數城鄉居民對義務教育總體上感到比較滿意
二、部分城鄉居民感覺教育支齣負擔較重
三、農村義務教育主要存在教學質量低和上學距離較遠等問題
四、城鎮義務教育麵臨擇校問題突齣
五、政策建議
第九章 城鄉居民就業滿意度狀況及建議
一、我國城鄉居民對就業狀況總體滿意
二、城鄉居民對就業不滿意的主要原因是收入待遇低、工作時間長和勞動強度大
三、提高城鄉居民就業滿意度的建議
第十章 公眾對環保工作和環境質量的感覺與實際情況的對比研究
——基於“中國民生指數”的研究
一、當前環境領域存在“兩個反差”
二、從中國民生指數的環保指標情況看主觀和客觀的環境變化
三、民生指數及環保指標測算結果和分析
四、民生指數環保指標相關分析的政策解讀
五、促進公眾感覺與真實環境質量趨同的對策
第十一章 科學管控與環境汙染相關的糧食質量安全風險
一、環境汙染與糧食質量安全、人群健康的關係已成為社會熱點
二、環境汙染與糧食質量安全及人群健康之間的關係復雜
三、中國糧食質量安全及其相關人群健康影響現狀尚可，但未來堪憂
四、宜通過分區分級、分而治之的風險管理措施確保糧食質量安全
第十二章 激活績效預算改革，加快資源配置優化
一、現行預算績效管理麵臨的問題
二、推行預算績效管理的若乾認識誤區
三、績效管理重心前移，激活績效預算改革

第三部分 省域民生發展報告
第十三章 上海市民生發展報告
一、抽樣的基本情況
二、婚姻與傢庭生活
三、就業、收入與消費
四、教育、文化與醫療
五、住房與養老保障
六、環境與公共安全
七、民生滿意度指數匯總
八、民生熱點問題聚焦
九、關於民生問題的政策建議
第十四章 浙江省民生發展報告
一、近三年浙江民生發展總體情況
二、近年來浙江改善民生的政策舉措
三、民生問題入戶調查情況
四、民生領域存在的突齣問題
五、政策訴求和建議
第十五章 甘肅省民生發展報告
一、近三年來甘肅省民生發展總體情況
二、近年來甘肅省改善民生的政策舉措
三、甘肅省民生問題問捲調查分析
四、當前甘肅省民生領域存在的突齣問題
五、關於民生問題的政策訴求和建議
第十六章 廣東省民生發展報告
一、廣東民生發展總體情況
二、近年來改善民生的政策舉措
三、民生問題調查問捲分析
四、民生領域存在的突齣問題
五、關於民生問題的政策訴求和建議
第十七章 安徽省民生發展報告
一、安徽省近三年民生發展總體情況
二、安徽省近年來改善民生的政策舉措
三、安徽省民生問題調查問捲分析
四、安徽省民生領域存在的突齣問題
五、關於民生問題的政策訴求和建議
第十八章 雲南省民生發展報告
一、雲南民生發展總體情況
二、近年來雲南改善民生的政策舉措
三、民生問題調查問捲分析
四、當前雲南民生領域存在的突齣問題
五、幾點建議
第十九章 江西省民生發展報告
一、近年來江西省民生發展的總體情況
二、近年來江西改善民生的政策舉措
三、“中國民生指數”江西省入戶調查問捲分析
四、江西省民生領域存在的突齣問題
五、推進江西省民生建設的政策訴求和建議
第二十章 遼寜省民生發展報告
一、近三年民生發展總體情況
二、近年來改善民生的政策舉措
三、民生問題調查問捲分析
四、遼寜民生領域存在的突齣問題
五、關於民生問題的政策訴求和建議

第四部分 典型産糧大縣民生狀況調研報告
第二十一章 河南省典型産糧大縣財政及民生問題研究
——滑縣財政及民生問題研究
一、滑縣縣域經濟及農業發展狀況
二、滑縣財政及民生發展狀況
三、滑縣種糧農民收益情況
四、財政和民生發展麵臨的突齣問題
五、政策建議
第二十二章 黑龍江省典型産糧大縣財政及民生問題研究
——海倫市財政及民生問題研究
一、海倫市縣域經濟及農業發展狀況
二、海倫市財政和民生發展狀況
三、種糧農民收益情況
四、海倫縣政及民生發展麵臨的突齣問題
五、政策建議
第二十三章 吉林省典型産糧大縣財政及民生問題研究
——公主嶺市財政及民生問題研究
一、公主嶺市縣域經濟及農業發展狀況
二、公主嶺市縣級財力及農村民生狀況
三、種糧農民收益情況分析
四、産糧大縣財政與民生發展麵臨的突齣問題
五、政策建議

第五部分 政策背景報告
第二十四章 收入分配領域基本民生情況和政策背景報告
一、關於發展改革委收入分配工作職能及所做的主要工作
二、收入分配製度改革基本情況
三、當前收入分配領域存在的主要問題及原因
五、下一步的改革設想和主要政策建議
第二十五章 教育領域基本民生情況和政策背景報告
一、教育部涉及民生的基本職能範圍
二、近年教育領域基本民生情況改革發展基本情況
三、當前實施和正在推動的改革措施、改革成效和基本經驗
四、目前尚存在的主要問題以及原因
五、下一步的改革設想和工作計劃
第二十六章 民政領域基本民生情況和政策背景報告
一、社會救助工作穩步推進
二、社會養老服務體係建設成效顯著
三、社區服務體係建設步伐加快
四、綜閤防災減災能力建設紮實開展
五、新型退役士兵安置製度平穩實施
六、社會組織登記管理體製改革有序推進
七、其他民政事務有序開展
第二十七章 人力資源和社會保障領域基本民生情況和政策背景報告
一、民生的基本職能介紹和範圍界定
二、民生領域改革發展基本情況
三、當前已經實施和正在推動的改革措施
四、目前尚存在的主要問題
五、下一步的改革設想和工作計劃
第二十八章 環境保護領域基本民生情況和政策背景報告
一、本部門涉及民生的基本職能介紹、範圍界定
二、近五年來，本部門涉民生領域改革發展基本情況
三、當前已經實施和正在推動的改革措施、改革成效和基本經驗，
突齣目前本部門重點推動的改革
四、目前尚存在的主要問題以及原因
五、下一步的改革設想和工作計劃
第二十九章 住房保障領域基本民生情況和政策背景報告
一、我國城鎮住房現狀
二、我國城鎮住房及住房保障基本政策與沿革
三、我國住房保障工作進展
四、住房保障中長期發展目標與麵臨的形勢
五、有關製度改革的建議
第三十章 交通運輸領域基本民生情況和政策背景報告
一、交通運輸部門涉及民生的基本職能
二、近年來本部門涉及民生領域改革發展基本情況
三、當前正在推動的改革措施及成效、經驗
四、目前存在的主要問題及原因
五、下一步的改革設想和工作重點
第三十一章 文化領域基本民生情況和政策背景報告
一、近年來公共文化發展概況
二、文化領域惠及民生改革重點舉措及成效
三、目前公共文化服務體係建設中存在的主要問題
四、下階段主要思路及政策建議
第三十二章 衛生領域基本民生情況和政策背景報告
一、基本職能介紹
二、“十二五”以來的衛生事業發展基本情況
三、深化醫藥衛生體製改革的措施和成效
四、深化醫改的基本經驗和存在問題
五、下一步的改革設想和主要政策建議
第三十三章 質檢領域基本民生情況和政策背景報告
一、質檢係統涉及民生的基本職能
二、近五年來涉及民生領域的改革發展情況
三、目前存在的主要問題和原因
四、下一步工作安排
第三十四章 安全生産領域基本民生情況和政策背景報告
一、國傢安全監管總局的基本職責
二、近五年來全國安全生産基本情況
三、2013年工作部署、基本經驗和當前重點工作
四、目前尚存在的主要問題和原因
五、下一步的工作思路和重點工作

第六部分 附錄
附錄一 中國民生問題電話調查數據分析報告
附錄二 中國民生問題入戶調查數據分析報告
附錄三 中國民生指數指標體係及測度方法
附錄四 中國民生問題入戶調查問捲（2013）
附錄五 中國民生問題電話調查問捲（2013）
參考文獻

精彩書摘

　　《中國民生指數研究報告2014》：
　　
　　一是城鄉結閤區的住房滿意比例最高，而特殊區域的住房滿意比例最低。隨著近年來城市規模快速擴張，城鄉邊緣地帶成為重點建設區域，通過徵地拆遷還建和貨幣補償，該地區住房麵積和條件顯著改善，該地區住房閤意比例達到859%。住房滿意度最低的是特殊地區，住房閤意比例為625%，相當於有將近40%的居民對現有居住條件不滿意，主要是因為各類棚戶區改造相對滯後。
　　二是本地戶籍和省內戶籍居民的滿意度較高，而外省戶籍居民滿意度相對較低。與前麵分析類似，受建築麵積、住房設施以及産權屬性等因素影響，外地戶籍居民中還有較大比例的人群對現有住房條件並不滿意。外省戶籍居民的住房閤意比例為696%，而本地和省內戶籍居民的住房閤意比例則均達到76%以上。
　　三是低收入居民的住房滿意度較低，但收入達到一定程度後，收入提高對住房滿意度並沒有明顯影響。低收入傢庭的住房滿意度較低，例如傢庭收入1萬元以下的居民，住房閤意比例僅為618%，傢庭收入在8萬～10萬元之間的居民，住房閤意比例為838%。需要注意的是，當傢庭收入達到一定水平後，居民的住房閤意比例並未隨著收入的提高而上升，這與高收入居民對居住産生更高層次需求有關。
　　七、住房改善預期分析
　　一是總體上改善性需求較為旺盛。在各項住房改善預期中，排在前三名的是房子麵積小、住房質量差以及房價高，分彆占比為369%、345%和285%，這說明受訪對象的改善性需求以及購房意願仍較為強烈（見圖7-11）。從剛性需求看，希望擁有自己住房的居民占65%，其中，主城區希望擁有自己住房的居民為97%，在所有類型區域中比例最高。此外，廣大居民對改善小區環境也提齣強烈訴求，例如，城鄉結閤區有307%的居民認為小區環境應進一步提高。
　　二是外地戶籍居民的住房改善預期普遍高於本地居民。在8個分項指標中，除瞭改善小區環境和工作地點距離兩項以外，其他6項調查指標所反映的住房改善需求明顯高於本地和省內非本地戶籍居民。例如，外省（市）戶籍居民中，認為房子麵積太小、租金太貴和房價太高的比例均達到40%以上，還有116%的外省（市）戶籍居民認為租期不夠穩定。
　　……

前言/序言

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