黨內非正式製度研究：審思黨內潛規則 pdf epub mobi txt 電子書下載 2025

Name: 黨內非正式製度研究：審思黨內潛規則 pdf epub mobi txt 電子書 2025
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☆☆☆☆☆

周敬青，榖宇，宋薇著

圖書標籤:

黨內政治
政治製度
潛規則
組織行為
中國共産黨
政治文化
製度研究
政治學
行政管理
權力運作

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齣版社：中央編譯齣版社

ISBN：9787511723901

版次：1

商品編碼：11596713

包裝：平裝

開本：16開

齣版時間：2014-11-01

用紙：膠版紙

正文語種：中文

具體描述

內容簡介

　　黨的十八屆四中全會強調，黨的領導是全麵推進依法治國、加快建設社會主義法治國傢根本的保證。加強黨內法規製度建設，完善黨內法規製定體製機製，形成配套完備的黨內法規製度體係。2014年8月29日，中共中央政治局審議通過《深化黨的建設製度改革實施方案》錶明黨對製度建設科學化的認識更加自覺和清醒，以製度建設來鞏固黨的建設取得的成果，推進黨的建設新的偉大工程。《黨內非正式製度研究：審思黨內潛規則》立足於黨的製度建設，認為目前黨內存在的問題是由於黨的製度缺位和失效的結果，消解瞭黨的製度效能，損害瞭黨的執政形象，動搖瞭黨的執政根基，必須予以高度重視，堅決剔除其弊端。因此，《黨內非正式製度研究：審思黨內潛規則》運用政治學、曆史學、文化學、政黨學等學科理論進行瞭分析，針對黨的製度建設問題，探索黨的製度創新和有效運行規律，並提齣瞭對策路徑。由此，纔能確立黨的製度特彆是黨章的專業性，保障黨的製度的有效運行，提高黨內走製度建黨之路的意識，推進政黨自身治理體係和治理能力現代化。《黨內非正式製度研究：審思黨內潛規則》由《求是》雜誌社社長李捷先生作序推薦。

前言/序言

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《權力的溫度：黨內非正式互動與中國政治的微妙平衡》內容概要本書並非對“黨內潛規則”的簡單揭露或批判，而是深入探究中國共産黨內部非正式製度的運作邏輯、曆史演變及其在中國政治穩定和權力傳遞中的獨特作用。作者以“權力的溫度”為隱喻，意在描繪黨內非正式互動並非冷冰冰的權力博弈，而是充滿人際情感、信任、默契和微妙平衡的復雜生態。通過對大量一手資料、曆史文獻、以及深入訪談的梳理和分析，本書力圖呈現一個更加立體和 nuanced 的中國共産黨內部運作圖景。第一部分：非正式製度的視角——理解黨內政治的新維度在政治學領域，正式製度（如憲法、黨章、法律法規）是顯性、明文的規則，而“非正式製度”則指的是那些未被明確規定，但在實際運作中卻具有強大約束力和影響力的不成文的規範、慣例、習俗和默契。本書認為，要真正理解中國共産黨的權力運作和政治決策過程，僅僅依靠對正式製度的分析是遠遠不夠的，必須關注其內部非正式製度的維度。 “非正式製度”並非總是負麵的“潛規則”，而是一個涵蓋廣泛的範疇。它可以是維護黨內團結的“內部共識”，可以是促進乾部交流的“老鄉會”和“校友會”，可以是化解矛盾的“茶杯裏的風波”，也可以是形成權力梯隊的“門生故吏”關係。這些非正式的互動方式，在一定程度上填補瞭正式製度的空白，適應瞭中國傳統文化中強調人情、關係、以及“君子和而不同”的社會心理。作者強調，非正式製度的形成和發展，與中國的曆史文化、社會結構以及黨的自身發展曆程緊密相關。在革命年代，同誌之間的生死情誼和革命友情是非正式製度的重要基礎。在執政後，隨著黨規模的擴大和人員的復雜化，各種非正式的利益紐帶、關係網絡開始交織，構成瞭黨內政治生態的重要部分。第二部分：非正式製度的譜係——從革命情感到權力網絡本書將黨內非正式製度的形成和演變，追溯至幾個關鍵的曆史階段和類型的“譜係”：革命情誼與同誌文化：在中國共産黨成立初期以及革命戰爭年代，艱苦卓絕的環境和共同的革命理想，塑造瞭一種強大的同誌情誼。這種情誼超越瞭單純的上下級關係，成為一種非正式的信任和忠誠的紐帶。這種“革命感情”在早期非正式製度中扮演瞭重要角色，影響著乾部的選拔、任用和黨內的團結。恩師與門生：在中國傳統的官場文化中，“一日為師，終身為父”的觀念根深蒂固。在黨的乾部培養過程中，老一輩領導人對年輕乾部的提攜和指導，也逐漸形成瞭“恩師”與“門生”的非正式關係。這種關係往往意味著一種責任和期待，也可能成為日後乾部晉升和權力流動的重要因素。地域與校友網絡：隨著乾部隊伍的地域分布和教育背景的多樣化，基於地域（如“老鄉”）或共同的教育背景（如“校友”）的非正式網絡也逐漸形成。這些網絡在一定程度上為乾部之間的交流、信息共享和相互支持提供瞭便利，但同時也可能帶來地域保護主義或小團體主義的風險。利益共同體與利益協調：在復雜的執政環境中，不同派係、不同部門之間可能逐漸形成某種程度的利益共同體。這種共同體的形成，既有正式製度的劃分，也包含著非正式的默契和利益協調。這種非正式的利益協調，有時能夠有效化解潛在的衝突，維持錶麵的穩定，但也可能導緻決策的偏嚮性。 “圈子”與“山頭”：本書區分瞭“圈子”和“山頭”這兩個概念。如果說“圈子”更多地是一種基於共同興趣、思想或短暫閤作的鬆散結閤，那麼“山頭”則可能意味著更為穩固、排他性的權力或利益集團，它們基於長期的關係網絡和共同利益形成，具有更強的組織性和潛在的對抗性。第三部分：非正式製度的功能——穩定、傳承與挑戰非正式製度在中國共産黨的政治運作中，具有多重功能：維護政治穩定：在一個復雜且高度集權的政治體係中，非正式製度往往能夠提供一種靈活的協調機製，幫助消化正式製度難以解決的矛盾和分歧。通過人際互動、情感疏導和默契的達成，非正式製度在一定程度上消解瞭潛在的政治風險，維護瞭政權的穩定。促進權力傳承：非正式製度在黨內權力傳承過程中扮演著至關重要的角色。通過“師傅帶徒弟”的模式，或者基於信任和默契的安排，非正式的權力交接得以順利進行。這種傳承方式，在一定程度上保證瞭政治路綫的連續性，也為權力平穩過渡提供瞭可能性。信息傳遞與社會動員：非正式的溝通渠道，如內部的口頭傳達、非正式的聚會，能夠比正式的公文和會議更快速、更靈活地傳遞信息，並動員基層力量。這種“耳語效應”和“關係網絡”的傳播，在黨的意識形態宣傳和動員群眾方麵發揮著不可忽視的作用。但也帶來瞭挑戰：然而，非正式製度並非全然積極。本書也客觀地指齣，非正式製度的過度發展，可能導緻腐敗、裙帶關係、任人唯親、以及決策的非理性化。當非正式製度壓倒正式製度，成為主導性的權力運行邏輯時，就會對黨的肌體健康和政治發展的公正性構成嚴重威脅。第四部分：權力的溫度——人情、信任與微妙平衡 “權力的溫度”這一概念，意在強調黨內非正式互動的“人情味”和“情感維係”。這種“溫度”既包括同誌之間的情誼和信任，也包括人際交往中的微妙平衡和情感考量。信任是基石：在非正式製度的運作中，信任起著至關重要的作用。沒有一定的信任基礎，非正式的閤作和默契就難以建立。革命情誼、共同經曆、以及長期的共事關係，都可能成為構建信任的要素。情感是潤滑劑：人際關係中的情感因素，如尊重、同情、甚至是某種程度的“麵子”考量，都可能成為非正式製度運作的潤滑劑。這些情感因素能夠幫助緩和正式製度下的緊張關係，促進閤作。微妙的平衡：在黨內非正式互動中，存在著一種微妙的平衡。權力擁有者需要在維護自身權威的同時，顧及部屬的情感和利益；而部屬則需要在服從命令的同時，爭取自身的空間和發展。這種平衡的達成，往往依賴於高度的政治智慧和人際交往能力。 “溫度”的失控：然而，當“權力的溫度”過高，人情和關係淩駕於原則和規矩之上時，就會走嚮腐敗和不正之風。反之，當“溫度”過低，人情淡漠，缺乏基本的信任和情感聯係時，也可能導緻黨內關係的僵化和疏離。第五部分：案例分析與未來展望本書將通過一係列精心挑選的案例，對上述理論進行實證分析。這些案例可能涉及：特定曆史時期黨內派係關係的演變。重要人事任命背後的非正式因素考量。重大政策製定過程中非正式協商的作用。特定領導人與核心幕僚之間的非正式互動模式。最後，本書將對中國共産黨非正式製度的未來走嚮進行展望。在推進全麵依法治國、建設社會主義現代化強國的背景下，如何界定和規範非正式製度，使其在促進黨內團結、凝聚共識的同時，又能有效防範其潛在的負麵影響，將是長期麵臨的挑戰。作者認為，理解和研究黨內非正式製度，並非旨在“揭露”或“批判”，而是為瞭更深入地把握中國政治的復雜性，理解其穩定運行的內在邏輯，從而為推動中國政治的健康發展提供有益的洞見。結論《權力的溫度：黨內非正式互動與中國政治的微妙平衡》是一部嚴謹而深入的學術著作，它將黨內非正式製度的研究置於一個更廣闊的中國政治和文化背景下進行考察，摒棄瞭簡單化的二元對立視角，力圖呈現一個真實、復雜且充滿動態的中國共産黨內部運作圖景。本書的價值在於，它能夠幫助讀者超越對中國政治的刻闆印象，理解其內在的韌性與活力，以及在復雜環境中維持穩定和實現傳承的獨特方式。

用戶評價

評分☆☆☆☆☆

讀這本書，就像是在一層層剝洋蔥，越往裏，越能感受到其復雜性和深刻性。我一直認為，理解一個組織，尤其是像政黨這樣龐大而復雜的組織，不能隻看其錶麵的規章製度，更要關注那些不成文的、在實際運行中起著關鍵作用的非正式互動模式。這本書正是做到瞭這一點。作者從曆史、文化、社會等多個維度，深入淺齣地分析瞭黨內非正式製度的成因和影響。我尤其被書中對“人情”、“關係”等傳統文化因素在現代政治運作中的體現的探討所吸引。這讓我看到瞭中國政治文化獨特的韌性和適應性。我期待這本書能夠幫助我打破一些刻闆印象，用一種更為 nuanced 的方式去理解中國政治的內在邏輯。它提供瞭一個理解政治行為的新視角，讓我看到瞭製度背後那些更為人性化、但也更為微妙的因素。

評分☆☆☆☆☆

這本書的封麵設計頗具深意，暗沉的色調和象徵性的圖案，讓人一眼就能感受到其探討主題的嚴肅性。我一直對政治體製中的一些“潛規則”現象很感興趣，特彆是對於一個擁有悠久曆史和龐大組織體量的政黨而言，其內部運作的復雜性更是難以言喻。我期待這本書能夠深入剖析這些非正式製度是如何形成、演變，又如何在實踐中影響著黨內決策、乾部選拔和權力分配的。我想瞭解，在正式的規章製度之外，究竟有哪些不成文的規則在悄然發揮作用？這些規則是源於曆史的沉澱，還是現實的需要？它們對整個政黨的活力和發展又會産生怎樣的影響？書名中的“審思”二字，更是引發瞭我對批判性反思的期待，希望作者並非隻是羅列現象，而是能夠提齣深刻的見解，甚至是一些改革的思路。尤其是在當前社會轉型時期，對這類內部製度的梳理和審視，無疑具有重要的現實意義。

評分☆☆☆☆☆

這本書的內容，與其說是在揭示“潛規則”，不如說是在描繪一幅黨內生態的真實圖景。作者以一種冷靜的筆觸，勾勒齣在正式製度之外，各種非正式的互動、約定和默契是如何形成的，又是如何在日常政治生活中發揮作用的。我深切體會到，這種非正式製度並非簡單的“權力尋租”或“腐敗”，而是更為復雜的人際網絡、利益協調以及曆史慣性的綜閤體現。書中對這些製度的演變和功能進行瞭細緻的分析，並且沒有迴避其可能帶來的負麵影響，但也同樣看到瞭其在某些情況下維持組織穩定和效率的作用。我希望通過閱讀這本書，能夠對中國共産黨內部的運作機製有一個更為立體和辯證的認識，理解那些看似難以解釋的現象背後，可能存在的閤理性和必然性。這本書的價值在於，它提供瞭一個理解中國政治內部運作的獨特而重要的維度。

評分☆☆☆☆☆

老實說，一開始我被這本書的標題吸引，更多的是一種好奇心，對於“潛規則”這個詞總帶著一絲神秘和探究的欲望。但閱讀過程中，我發現這不僅僅是一本揭秘的書，更是一次深入的學術探討。作者在梳理非正式製度時，非常注重理論的支撐，引用瞭大量國內外學者的觀點，並且能夠將理論與中國的具體實踐相結閤，形成自己獨特的見解。我特彆欣賞書中對權力運行機製的分析，以及對其中非正式因素的強調。這讓我明白，很多時候，正式的製度隻是一個框架，而真正起作用的，往往是那些隱藏在錶象之下的復雜關係和利益考量。我希望能從中學習到如何識彆和分析這些非正式的權力網絡，以及它們在集體決策過程中扮演的角色。這本書無疑為我提供瞭一個新的研究方嚮和分析工具。

評分☆☆☆☆☆

拿到這本書的時候，我正處於一個思考的瓶頸期，對許多社會現象的解釋總覺得隔靴搔癢，缺乏深度。當我翻開這本書，就被作者嚴謹的學術態度和紮實的理論功底所吸引。書中並沒有簡單地批判或贊美，而是試圖用一種更為客觀和冷靜的視角，去解構那些盤根錯節的黨內非正式製度。作者在研究方法上的創新，以及對大量一手資料的運用，都讓人印象深刻。我尤其關注書中對不同曆史時期，非正式製度演變軌跡的梳理，這有助於我理解這些製度的根源和動態。我希望能夠從書中獲得一種全新的認知框架，去理解那些在公開報道中難以觸及的深層邏輯。同時，我也期待作者能夠提供一些具有啓發性的案例分析，讓抽象的理論變得更加生動和易於理解。這本書似乎提供瞭一個獨特的視角，讓我能夠更深入地洞察中國政治體係的運作肌理。

評分☆☆☆☆☆