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编辑推荐
《未名社科·大学经典》丛书精选中外社会科学经典名著，尤其是具有学科元典意义的社科名著，或重译或重编，增加名师点评和插图，致力于为我国读者打造一套易读宜藏的经典精粹。内容简介
《未名社科·大学经典·政治与行政：政府之研究》的目的旨在说明，法律规定的正式政府体制与现实的体制并不总是完全一致，尤其是从美国当前政治现状的角度来考虑，情况更是如此。本书还力图指出，为了使现实的体制与作为正式体制基础的政治理念之间相契合的程度比目前更紧密，我们应该对美国正式政府体制进行哪些方面的改革。作者简介
古德诺（Frank J.Goodnow，1859-1939），美国政治学家、行政学家、行政法学家、教育家。1859年1月18日生于纽约市布鲁克林，1939年11月15日逝于巴尔的摩。曾在美国阿默斯特学院获得文学学士学位（1879）和文学硕士学位（1887），在哥伦比亚大学获得法学学士学位（1882），也曾在法国巴黎和德国柏林等地学习。1883-1914年开始在哥伦比亚大学教授法律。古德诺是美国政治学会的主要创建人，并于1903年成为该学会第一任主席。1900年参加起草了《纽约市宪章》。1911-1912年任美国塔夫脱总统的经济与效率委员会委员。1914-1929年任约翰·霍普金斯大学校长。著作有《比较行政法》（1893年）、《政治与行政》（1900年）、《美国的市政府》（1904年）、《美国行政法原则》（1905年）等。其中最有影响的就是这部《政治与行政》，确立了他在公共行政学研究中的开创性地位，并因此而被誉为美国的“公共行政学之父”。古德诺于1913-1914年曾任当时的中国政府顾问，发表过有关中国问题的著述（代表性的有《解析中国》、《中华民国宪法之评议》、《共和与君主论》等）。内页插图
目录
前言第一章 国家的主要功能
第二章 政治的功能
第三章 中央政治和地方政治
第四章 行政的功能
第五章 行政体制对政治与行政关系的影响
第六章 政府体制尤其是行政体制对政党地位的影响
第七章 民治政府
第八章 党魁
第九章 政党与政党领袖的责任
第十章 结论
附：行政之研究[美]伍德罗·威尔逊
精彩书摘
强大的全国性政党的候选人主要效忠于政党，其次是效忠于他们的直接选民。然而，如果当选，人们希望他们能够为选举他的选区的利益服务。为了他们选民的个人利益，或许人们希望他们的主要工作是，实际上也确实是，促进实现党纲中体现的原则。政党向执行机关提出不正当使用执行权力的要求，并不是完全出于自私的动机，在很大程度上是为了使政党永久地存在下去，从而实现政党提出的原则。就强大的全国性政党而言，促动他们进行政治活动的动机也不完全是出于个人利益。至少在理论上，对政党的忠诚或多或少出于一种理想性动机，但是，实践可能会偏离理论。就地方政党而言，我们有时极力主张将地方政党置于全国性政党的位置上，但政党的凝聚力与理想是完全相悖的。相反，这完全是一种粗俗不堪的东西。
因此，在我们这种不集中而且分权的政府体制中，破坏或严重削弱强大的全国性政党并不是明智之举。的确，作为在美国建立起来和运作的政党，一些严重的弊端相伴而生。但无论从法国和意大利的经验判断，还是从我国大城市的经验来看，妄图以那种个人对地方政党领袖的忠诚为纽带而松散结合在一起的政治组织来代替它们的做法，都是愚蠢至极的行为。
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前言/序言
用户评价
我一直对政治哲学中的一些基础性问题很感兴趣，比如国家是如何形成的，以及政府的权力究竟从何而来？这本书在这方面提供了一个非常扎实的理论框架。作者并没有急于给出现成的答案，而是带领读者一步步地深入到问题的根源。我特别喜欢其中对“权力”本身的辩证分析，它既是政治运作的驱动力，也可能成为腐败的温床。书中对权力制衡的探讨，以及对不同治理模式的比较，都让我对如何构建一个健康、高效、负责任的政府有了更深刻的理解。我尤其对书中关于“公共利益”的界定和实现机制的讨论印象深刻。在当下社会，如何平衡不同群体之间的利益诉求，如何确保政策的制定和执行真正符合最广大人民的根本利益，是亟待解决的问题。这本书在理论层面给出了深刻的启示，它不是那种告诉你“应该怎么做”的实用手册，而是帮你构建一个思考的工具箱，让你能够更好地分析和理解现实中的政治现象。
评分我最近正在研究基层治理的现代化问题，这本书虽然聚焦于“政府之研究”，但其理论框架对于理解地方政府的运作和挑战也大有裨益。书中关于政府结构、部门设置、官员激励机制的分析，以及对公共服务提供效率的讨论，都为我提供了一个宏观的视角来审视基层政府可能面临的深层问题。特别是关于信息不对称、委托代理问题在政府运作中的体现，以及如何通过制度设计来克服这些难题，让我产生了许多新的思考。虽然书中没有直接讨论具体的乡镇或社区治理案例，但它提供的理论工具和分析方法，能够帮助我更有针对性地去解读和分析我所研究的领域。这本书的价值在于，它能够提供一个普适性的框架，让你能够从更广阔的维度去理解政府的运行逻辑，从而更好地应用于具体的实践研究。
评分这本《未名社科·大学经典·政治与行政：政府之研究》确实是一部颇有分量的学术著作。我刚拿到它的时候，就被其厚重的封面和严谨的排版所吸引。书中的理论构建堪称典范，作者旁征博引，从古典政治思想的源头追溯到近现代国家治理的演进，逻辑清晰，论证严密。我尤其欣赏的是，作者在探讨政府职能时，并未拘泥于单一的理论框架，而是兼容并蓄，将不同学派的观点融会贯通，形成了一个更具包容性和解释力的分析模型。比如，在论述政府的合法性来源时，作者不仅回顾了洛克、卢梭的社会契约论，还深入分析了韦伯的权威类型，以及当下新公共管理思潮对政府角色的重塑。这种多层次、多维度的视角，让我对政府这一复杂有机体的认识有了质的飞跃。书中的案例分析也十分详实，从不同国家和历史时期的实践中提炼出具有普遍意义的规律，这对于理解抽象的政治理论与现实运作之间的联系至关重要。读完之后，我感觉自己仿佛置身于一个宏大的学术殿堂，与众多思想家进行了一场跨越时空的对话，受益匪浅。
评分总的来说，这是一本非常适合作为入门读物的严肃学术著作。它没有故弄玄虚的晦涩语言，也没有过于偏激的价值判断。作者以一种沉稳、理性的笔触，为读者构建了一个关于政府的全面认知体系。从政府的起源、本质，到其职能、结构、权力运作，再到面临的挑战和可能的改革方向，几乎涵盖了政治学和行政学领域的核心议题。对于那些对政治学和行政学感兴趣，但又不知从何入手的新手来说，这本书提供了一个绝佳的起点。它既有理论的深度，又不失清晰的逻辑，能够帮助读者建立起扎实的学科基础。我个人认为，这本书最大的优点在于其“系统性”和“普适性”，它不是一本专注于某个狭窄领域的专著，而是一部能够帮助读者建立起对整个政治与行政领域基本框架认知的百科全书式的作品。
评分这本书在梳理政治思想史方面做得相当出色。从亚里士多德的城邦政治，到马基雅维利的现实主义，再到霍布斯、洛克的自然状态与契约论，最后到现代国家理论的奠基，作者仿佛一位辛勤的园丁，将这些思想的种子精心培育，最终呈现出一幅清晰的学术脉络图。我尤其欣赏作者对不同思想流派之间的内在联系和辩证张力的挖掘，使得原本可能显得零散的历史碎片，在这里被串联成了连贯的整体。读这本书的过程，更像是一次思想的远足，每翻开一页，都仿佛走进了新的思想景观。对于那些希望系统地了解西方政治思想发展脉络的读者来说，这本书无疑是一份宝贵的财富。它不仅能帮助你理解那些经典理论的精髓，更能让你体会到思想是如何在历史的长河中不断演变、碰撞和融合的，这种体验是极具启发性的。
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