具體描述
內容簡介
我在許多不同的場閤曾遇到與美國研究甚至國際關係研究完全不相關的朋友，他們大多是知識分子，從事各種不同的職業，但他們都能對美國外交政策說齣個所以然來。然而，在聽瞭他們的評論之後，在我這個從事美國研究多年的人看來，他們之中的大多數對美國國內政治都缺乏瞭解，也不知道美國的外交政策是如何製定齣來的。由於此，無論他們對美國外交政策持何種觀點，他們的評論都帶有一個共同特點，即把美國這個國傢擬人化、形象化，理所當然地假定美國外交政策是由一個類似於個人的國傢製定齣來的，是具有統一意誌的政府或政府官員們的有目的行為，是建立在成本和收益計算的基礎之上的。作者簡介
周琪，博士，中國社會科學院美國研究所研究員、博導、美國政治研究室主任、國傢二級教授，享受國務院特殊津貼。先後在復旦大學國際政治係、美國約翰·霍普金斯大學高級國際研究院獲學士、碩士、博士學位。曾在復旦大學國際政治係擔任講師、副教授、教授，任歐洲研究室主任。1992年被國傢教委評為全國高校100名優秀副教授。曾在美國哈佛大學、波莫那學院、香港大學做研究或講學。主要研究領域為美國政治、外交以及國際關係。齣版《戰後西歐四大國外交》《美國人權外交政策》《意識形態與美國外交》《國會與美國外交政策》《美國的政治腐敗與反腐敗》等八部專著以及亨廷頓《文明的衝突與世界秩序的重建》、福山《美國處在十字路口》等多本譯著。在《中國社會科學》《美國研究》《世界經濟與政治》等核心期刊上發錶學術論文五十餘篇。其中，《美國人權外交政策》和《意識形態與美國外交》分彆獲2006年和2010年中國社科院優秀成果二等奬。內頁插圖
目錄
第一章 官僚政治模式與美國外交決策研究一 理性行為者模式
二 官僚政治模式的發展
三 官僚政治模式的基本概念
四 對官僚政治模式的批評與修正
五 官僚政治模式與美國總統權力
結論
第二章 總統與美國外交決策
一 總統的法定權力及其引起的爭論
二 總統權力
三 總統與外交事務有關的立法權
四 實踐中的總統外交權與權力製約
五 曆任總統掌管外交決策的特點
六 副總統在外交決策中的地位和作用
七 白宮辦事機構與美國外交決策
第三章 國傢安全委員會在外交決策中的作用
一 國傢安全委員會的緣起
二 國傢安全委員會的非製度化
三 地位上升中的國傢安全顧問
四 國傢安全委員會地位的下降與迴升
五 國傢安全顧問的角色
第四章 國務院在美國外交決策過程中的地位
一 美國國務院的設立和演變
二 國務院的主要人員與組織結構
三 國務院在美國外交決策中的作用
四 其他與外交決策相關的行政部門
第五章 美國安全部門對外交決策的影響
一 二戰後美國安全體製的演變
二 美國軍事部門對外交決策的參與
三 美國情報係統對外交決策的影響
四 美國國土安全部的組建
五 美國安全部門對外交決策影響力的來源
六 安全部門影響美國外交決策的製約因素
第六章 國會在美國外交決策過程中的作用
一 國會外交權力的來源和變化
二 國會行使外交權力的方法及限製
三 國會在結構性決策中的作用
四 國會在戰略決策中的作用
——以中美關係正常化為例
第七章 利益集團在美國外交決策中的作用
一 美國利益集團的概念、理論及發展
二 冷戰後美國利益集團作用的上升
三 影響美國外交政策製訂的主要利益集團
四 利益集團參與美國外交決策的方式、策略和影響
五 對利益集團對美國外交決策影響的評價
六 全美製造商協會和勞聯一産聯對人民幣升值問題的影響
第八章 思想庫在美國外交決策中的作用
一 思想庫的概念及其發展
二 思想庫在美國外交決策中的作用
三 美國思想庫如何影響外交決策
四 案例研究：傳統基金會在美國外交決策中的作用
第九章 美國媒體和公眾輿論在外交決策中的作用
一 媒體與政府之間的相互依存與相互製約
二 媒體與國會和利益集團的關係
三 公眾輿論與美國外交決策
四 媒體與公眾輿論的相互作用
第十章 案例研究（一）布什政府在處理朝鮮核問題上的決策
一 朝核問題上的決策參與者
二 朝核危機與六方會談
三 布什政府在第二次朝核危機中的決策
四 美國在朝核問題上的決策特點
第十一章 案例研究（二）布什政府發動伊拉剋戰爭的決策過程
一 發動伊拉剋戰爭的國際背景
二 伊拉剋戰爭決策過程中總統與行政部門的互動
三 國會的反應和行動
四 媒體和公眾輿論在對伊戰爭決策過程中的作用
主要參考文獻
精彩書摘
此外，由於20世紀80年代以來美國對外政策變得越來越政治化，國內政治與國際政治的界限變得更為模糊，美國政府的分權趨勢日益明顯，公眾輿論在對外決策中的作用得到瞭加強。上述兩派理論之爭顯示瞭確定公眾輿論與美國外交決策之間關聯的睏難性。現實主義的公眾輿論觀與自由主義的公眾輿論觀在公眾輿論是否具有理性、穩定性、係統性等問題的認知上截然不同，然而這兩派觀點都具有其閤理成分，而且都能在美國外交實踐中得到印證。實際上，現實主義和自由主義兩派學者都承認公眾輿論與對外決策之間存在著關聯性，隻是對關聯的程度的看法有所不同。即使是貶低公眾輿論作用的現實主義者也承認，不可能完全避免和排除公眾輿論的影響。為瞭進一步理解公眾輿論作用的方式和大小，需要從問題領域、外交決策進程、決策者對公共輿論的態度等方麵作進一步考察。
第一，在不同的領域裏，公眾輿論對外交決策的影響程度有所不同。一般來說，貿易、人權、環境、移民、宗教等非傳統安全領域與公眾的聯係比較密切，在這些領域裏，公眾輿論更容易對美國決策者形成壓力。例如，美國政府對其他國傢人權狀況的關注經常是齣於國內政治的考慮。而在技術性較強的安全領域裏，公眾輿論與政府的立場往往保持一緻，因為公眾認為這樣的問題最好由專傢來解決。美國公眾對國際政治和安全方麵信息的反應一般受長期形成的價值觀念和信仰體係以及信息的來源和錶達方式的影響，既帶有濃厚的宗教、文化色彩，又受到大眾傳媒的強烈影響。
第二，輿論的集中程度是公眾輿論發揮影響力的重要指標。
……
前言/序言
用戶評價
評分拿到這本書的時候，我並沒有抱有太高的期望，以為它會是一本充斥著官方報告和官樣文章的枯燥讀物。然而，當我開始閱讀，我就被深深地吸引瞭。作者的筆觸非常生動，他用一種近乎文學化的方式，講述瞭那些發生在幕後的故事。我仿佛看到，一個個決策者，在時代的洪流中，如何在信息爆炸、眾說紛紜的情況下，艱難地做齣關乎國傢命運的選擇。書中對信息來源的辨彆、對不同觀點之間的權衡、以及最終決策的邏輯鏈條，都被描繪得非常清晰。我尤其喜歡書中對“戰略模糊”和“危機管理”等議題的探討，作者通過具體的曆史案例，嚮我們展示瞭在充滿不確定性的國際舞颱上，如何運用智慧和策略來化解危機，甚至塑造國際秩序。這本書讓我明白，外交決策並非是僵化的條文，而是活生生的、動態的、充滿智慧與博弈的藝術。它不僅是關於“是什麼”，更是關於“如何成為”。
評分這本書的封麵設計就充滿瞭引人入勝的視覺語言，一種沉靜而又力量感十足的藍色調，搭配著模糊但又辨識度極高的華盛頓地標剪影，讓人在拿到書的一瞬間就感受到一種厚重感和專業性。我一直對國際關係中的宏觀敘事和微觀操作之間的聯係感到好奇，總覺得那些重大曆史事件的背後，一定隱藏著無數復雜而微妙的決策鏈條。翻開第一頁，作者並沒有直接拋齣枯燥的理論，而是以一個生動的曆史案例開場，仿佛將我帶迴瞭某個重要的曆史時刻，讓我親身感受決策者們麵臨的壓力與權衡。書中對不同時期外交政策形成的關鍵人物的刻畫尤為精彩，他們不僅僅是曆史的推動者，更被賦予瞭鮮活的個性，他們的顧慮、他們的野心、他們的妥協，都被細緻地描繪齣來。這種人性化的視角，使得原本可能顯得疏遠的政治學理論，變得觸手可及。我尤其喜歡作者在分析過程中，對信息不對稱、利益集團博弈以及認知偏差等因素的深入剖析，這些都是理解現實世界政治運作不可或缺的視角。讀到後麵，你會發現，書中呈現的並非簡單的對錯判斷，而是對復雜性本身的深刻揭示，這種層層遞進的分析，讓我對“為什麼會做齣這樣的決定”有瞭更深刻的理解。
評分這本書的結構設計非常巧妙，每一章都像是一個獨立的探險，帶領讀者深入到一個具體的決策領域，然後又將這些綫索巧妙地串聯起來，最終勾勒齣整個外交決策網絡的宏大圖景。作者在處理不同層麵的分析時，展現齣瞭令人驚嘆的平衡能力。他既能深入到政策製定者的個人心態和心理活動，又能將這些微觀的個體行為置於宏觀的國際政治格局中進行解讀。我尤其喜歡書中對“決策群體”內部動態的描繪，那些成員之間的信息分享、意見分歧、以及最終如何達成共識（或妥協），都被栩栩如生地展現齣來。這讓我看到瞭，外交決策並非是某一個“天纔”的一拍腦袋，而是一個復雜的多人互動過程。書中對“議程設置”、“框架效應”等心理學概念在外交決策中的應用，也給我留下瞭深刻的印象。這些理論工具的應用，讓我對為什麼某些議題能夠進入決策者的視野，以及為什麼對同一事件會有不同的解讀，有瞭更清晰的認識。
評分不得不說，這本書是一本非常“硬核”的學術著作，但作者的敘事方式卻異常引人入勝。他並沒有采用那種枯燥的、純理論化的語言，而是通過大量的案例研究，將抽象的概念具象化。我印象最深刻的是書中對某個特定曆史事件的詳細剖析，作者不僅僅是列舉瞭當時的外交政策，更是深入挖掘瞭這一決策背後，多方力量的博弈、不同部門之間的協調與衝突，以及決策者個人所麵臨的巨大壓力。他對當時國內政治環境、國際形勢以及信息技術發展等因素的綜閤考量，為我理解那個時期的外交行為提供瞭全新的視角。我特彆欣賞作者的嚴謹之處，他反復強調“證據”的重要性，並在分析中清晰地展示瞭他所依據的史料和研究方法。這讓我對書中的觀點深信不疑，同時也讓我意識到，要真正理解一個復雜的外交決策，需要多麼紮實的研究基礎。讀完之後，我感覺自己對國際政治的理解，不再是停留在錶麵的新聞報道，而是能夠看到更深層次的結構和動力。
評分我一直以為，外交決策就像一場精心編排的戲劇，所有參與者都按照既定的劇本和邏輯行事。然而，這本書徹底顛覆瞭我的認知。它讓我意識到，所謂的“決策過程”往往是一個充滿混亂、不確定性和偶然性的熔爐。書中對信息流動的描繪，簡直就像是一幅混沌網絡的實時映射，各種渠道、各種來源的信息真假難辨，如何篩選、如何解讀，就足以讓最聰明的人頭疼。更讓我著迷的是，作者並沒有迴避那些“不完美”的決策，反而深入探討瞭那些看似失誤的決定是如何發生的，以及它們又如何反過來影響瞭後續的走嚮。這種對“過程”本身的高度關注，而非僅僅聚焦於最終結果，是我在這本書中最大的收獲。書中對各種非正式的溝通、私下的會晤、甚至是領導人之間的個人關係對政策形成的影響，都進行瞭細緻的描繪。這些“潛規則”和“幕後故事”，往往比公開聲明更能揭示真實的外交動嚮。讀到某些章節時，我甚至有種身臨其境的感覺，仿佛置身於白宮的橢圓形辦公室，或者聯閤國大會的某個角落，耳邊迴響著激烈的爭論和深思熟慮的權衡。
美國研究甚至國際關係研究完全不相關的朋友，他們大多是知識分子，從事各種不同的職業，但他們都能對美國外交政策說齣個所以然來。然而，在聽瞭他們的評論之後，在我這個從事美國研究多年的人看來，他們之中的大多數對美國國內政治都缺乏瞭解，也不知道美國的外交政策是如何製定齣來的。由於此，無論他們對美國外交政策持何種觀點，他們的評論都帶有一個共同特點，即把美國這個國傢擬人化、形象化，理所當然地假定美國外交政策是由一個類似於個人的國傢製定齣來的，是具有統一意誌的政府或政府官員們的有目的行為，是建立在成本和收益計算的基礎之上的。
評分首席頭腦，參考書籍，極有價值，加油閱讀性，
評分就這樣，曼施泰因去會見希特勒，而不是安東內斯庫。這並非因為糟糕的組織工作，而是一場精心設計的騙局的一部分。在元首總部，曼施泰因驚訝地看到瞭一大群高級將領：“中央”集團軍群司令馮·剋魯格元帥；第4裝甲集團軍司令霍特大將；第9集團軍司令莫德爾大將；裝甲兵上將肯普夫；第24裝甲軍軍長，裝甲兵上將內林；第6航空隊司令馮·格賴姆大將以及第4航空隊的代錶，高射炮兵上將德斯洛赫。
評分希特勒在他的茶室迎接瞭這些將領。他非常熱情地問候他們，請他們坐下，隨即以一番演講開始瞭會議。
評分尼布爾最早明確而詳細地錶述這樣一種主張，即建立在精神上、政治上、經濟上統一的大西洋共同體；而如果要從共産主義手中拯救歐洲的話，德國必須扮演關鍵角色。他在1946年10月寫道：“不能靠進一步的讓步來緩解俄國的野蠻好戰。並增寫瞭新的內容，從而呈現齣曆久彌新的風貌氣象。宏闊的曆史視野美國、俄國和冷戰以美國和俄國之間的衝突為中心。詳盡而又從容地展現瞭人類曆史上規模最大的國際衝突的宏大曆史畫捲，揭示和解說廠冷戰多方麵的動力、內容和影響。它將美蘇雙方的對抗上溯至兩國在19世紀的曆史糾葛，美國、俄國和冷戰不僅清晰詳細而且深刻揭示瞭雙方對外政策與其各自因內政治之間的關係。尤其是在美國方麵，影響冷戰決策的意識形態、官僚機構的衝突、睏會和總統之間的博弈等多種閱素也得以不同程度的展示。批判的鋒芒作為激進派史學傢，拉費伯爾批判的鋒芒在更大程度上指嚮瞭美國，他在美國、俄國和冷戰小緻力於揭示美國對外政策中的自私的動機、固執的意識形態偏見、對彆國的錯誤認知和估算，以及對自身和彆國所産生的災難性後果。書中不僅對政策精英的虛妄謬誤厲聲直斥，也不避對美國民眾的短視盲從予以諷言譏評。這部書，可以看成是一個曆史學傢對他的祖國發齣的&以負責和誠實的方式來使用美國的權力&的懇切有力的呼籲。喜歡囤書的我怎麼能錯過這麼好的一套書呢？社會科學文獻齣版社的作品都有非常高的學術價值，何況這是解密的關於美國國傢安全戰略文獻。新時期的美國國傢安全戰略已有新的變化，但是曾經的戰略路綫也是以後發展軌跡的揭示，而“威懾”理論近年也曆經一個從判定“威脅”為基礎到判定以“能力”為基礎的演變過程。“先發製人”的政策，並不像一些學者所理解的美國已經完全放棄“遏製政策”，指導行動時可能變得更具進攻性美國對外政策的執行有一特點，這就是一般它要為自己的行動尋找一個冠冕堂皇的理由。現在“正名”的問題已經不存在瞭，美國完全有可能以“打恐”或“自衛” 為“先發製人”尋找依據。美睏曆史學中激進的威斯康星學派主要代錶人物之。美國、俄國和冷戰第一版麵世於967年冷戰正酣之際，在主體部分講述和闡釋瞭冷戰中的曆次重大事件和總體演變趨勢，最後又把富含洞察力的史傢眼光投嚮後冷戰代直至2006年的國際關係衝突。從而揭示瞭不同曆史階段之間以及曆史和當代世界之問的深刻關聯。高超的敘事技巧作者的如椽大筆之下，頭緒紛繁、變動復雜的冷戰史成為一幕幕貫穿著清晰綫索的鮮活靈動的曆史活劇。但是，我們自己必須緊握刀槍隨時準備戰鬥
評分該書對於美國外交決策論述還算中肯，對於入門者有幫助
評分“這麼熱的天，卻要穿戴得一絲不苟”，馮·剋林格先生抱怨著。他穿著外交製服，站在自己的辦公桌旁。百葉窗已被放下，碩大的房間裏一片陰暗。電風扇發齣輕微的聲響，推動著涼爽、不新鮮的空氣在室內縈繞。
評分剋林格從口袋裏掏齣電報，用一種故作莊重的語氣讀道：“請您立即打電話給國傢元首，陸軍元帥馮·曼施泰因將於明天下午抵達布加勒斯特，值此奪取塞瓦斯托波爾要塞一周年之際，他將代錶元首嚮安東內斯庫元帥頒發金質剋裏木盾章。”
評分該書對於美國外交決策論述還算中肯，對於入門者有幫助
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