具體描述
書名：治疆邏輯——新疆的長治久安和現代化治理研究
作者：秦中春 著
印張：27
開本：16開
頁數：432
裝訂：平裝
類彆：Ⅰ. ①治… Ⅱ. ①秦… Ⅲ. ①邊疆地區－行政管理－
研究－新疆 Ⅳ. ①D674.5
CIP數據： 中國版本圖書館CIP數據核字(2017)第248663號
時間：2017年10月
ISBN 9787517706533
定價：68.00元
內容簡介
新疆問題特殊復雜，把新疆治理好是百年大計、韆鞦功業。在現代社會，由國傢可以直接支配的資源是有限的，而每個人的工作時間和精力也是有限的，如何把這些有限的力量規劃好、組織好、利用好和“組裝”好，為新疆的長治久安做齣貢獻，需要引入邏輯思維，需要提高稀缺資源配置效率，需要推進治疆理論、方法和政策的完善和創新。本書從學術研究和政策研究角度對此進行瞭探討，希望對新疆的穩定和現代化發展提供一定的藉鑒。
作者簡介
秦中春 管理學博士。現為國務院發展研究中心研究員、農村經濟研究部副巡視員。曾為第八批中央和國傢援疆乾部，任自治區黨委農辦副主任（援疆）。主要研究領域：農村經濟、公共政策和社會保障等。參與研究成果曾經獲得孫冶方經濟科學奬2次（第十三屆和第十五屆）、第二次全國農業普查招標課題研究特等奬、中國發展研究奬一等奬（2次）、第五屆中國社會保障論壇三等奬和首屆中國社會保障論壇優秀論文奬等。主要著作有：《引入農産品目標價格製度的理論、方法與政策選擇》《新養老金經濟學》《調查中國農村》《做亮美麗新疆名片——新疆特色農産品市場開拓研究》等。序
新疆長治久安要從人入手科學施策
新疆長治久安要從人入手科學施策
新疆的長治久安意義重大。新疆在黨和國傢戰略全局中具有重要地位，2010年首次中央新疆工作座談會和2014年第二次中央新疆工作座談會都提齣瞭長治久安的目標。新疆情況特殊復雜，既有公開顯示、短期應急的現實問題要解決，也有沒有公開顯示、關係長遠的深層次問題要解決。但迄今為止，學術界和政策製定領域對此的研究還很不夠。從理論上看，新疆治理的齣發點和落腳點不是地、不是水、不是收入、不是財産，而是人、是人的素質和能力的提升、是人與人之間的地位平等、差異閤理和心態平衡；新疆治理的重要任務是變化變革，但最終目標卻不是變化變革，而是要在變化中尋求不變，建立良好穩定的社會秩序，由國傢打破權力財産代際傳遞、在有限政府框架內辦事並把事辦好，實現人與人之間相互尊重、閤作分工、各盡所能、各取所需、共同發展，人的社會流動性和可流動能力大幅提高。從實踐來看，在現代社會，生産力發展水平不斷提高，科學技術日新月異，人與人之間的差異很大，新疆與內地之間和新疆內部不同地區人與人之間的差距不僅是客觀存在的，而且還是比較大的，在今後仍有可能會越來越大；如果以物的標準或技術標準為追求，它會導緻有一些人永遠不平衡，成為社會矛盾或衝突的根源，在治理上是無法收斂和不可持續的；隻有以人的標準或社會運行標準為追求，它纔可能長久不變，在治理上纔是可收斂的和可持續的。
目前，新疆長治久安的z大短闆是人力資源弱勢。由於曆史原因和政策缺陷，盡管國傢對新疆教育投入很大，但迄今為止全疆仍有約50%、超過1000萬人基本不懂國傢通用語言（以下簡稱“國語”），這些人大部分對民族語言文字也不認識，而認識民族語言文字的以宗教人士為主。老百姓不懂國語，個人是請不起翻譯的，會産生人身依賴和宗教依賴。現代社會是高效率、民主、文明和法治社會，對人的知識增長要求很高，這些人員由於語言障礙，生存生産生活圈子狹窄封閉，對現代社會很不適應，深刻影響經濟發展、社會穩定和長治久安，其規模之大、分布之廣和轉變之難全國罕見。在掌握國語的人中，有不少人在各級財政負擔單位工作，對政治很熱情，對經濟、科技、法治卻一知半解，思想認識簡單，專業能力不足，對稀缺資源配置使用效率低。整體上，目前新疆內部不同區域發展差異懸殊，不同性質問題相互交織，由於地理特殊、語言障礙、宗教影響、敵情擾動和務農為主等因素共同作用，南北疆一些地區在經濟增長上已掉入低收入均衡狀態或“貧睏陷阱”，在社會發展上存在階段性滯後或“社會斷裂”，短期內要加快發展、實現與內地其他省區市齊步走和一蹴而就很難。
用戶評價
評分這本書的文字風格是極其凝練且富有力量的，它帶著一種對曆史負責的沉穩感。它沒有進行過度的煽情或渲染，而是以一種近乎檔案整理的細緻，勾勒齣新疆發展的曆史軌跡和治理的內在邏輯。我特彆贊賞作者在分析現代化進程中，如何審慎處理傳統與現代、集體與個體之間的關係。書中對基礎設施建設、經濟結構調整如何服務於社會融閤與認同構建的論述，提供瞭極具操作性的思考模型。閱讀它，讓人清晰地看到一個國傢層麵的治理智慧是如何在實踐中被打磨和定型的。它不是一本輕鬆的讀物，但它給予讀者的知識迴報和思維啓迪是巨大的，它成功地將一個充滿爭議性的話題，提升到瞭一個嚴肅的、學術性的、關於國傢治理體係構建的層麵進行探討。
評分讀完這本沉甸甸的著作，心中久久不能平靜。它不僅僅是一部關於新疆曆史與現實的論述，更像是一幅精心繪製的時代畫捲，將復雜的地緣政治、民族融閤的脈絡，以及國傢治理的深層邏輯，一一鋪陳開來。作者的筆觸穩健而富有洞察力，他並沒有停留在對事件的簡單羅列，而是緻力於挖掘隱藏在錶象之下的結構性因素。我尤其欣賞他對“長治久安”這一核心概念的多元化解讀，這絕非單一維度的安全保障，而是涵蓋瞭經濟發展、文化認同、社會治理等多個層麵的係統工程。在閱讀過程中，我仿佛跟隨作者的思緒，穿越瞭曆史的煙塵，來到瞭當下這個充滿活力又亟待精細化治理的廣闊地域。書中對現代化治理體係的探討，展現瞭對國傢治理能力提升的深刻思考，讓人在贊嘆其宏大敘事的同時，也對其中具體的操作層麵産生瞭濃厚的興趣。那種將理論與實踐緊密結閤的論述方式，使得這本書的厚重感不僅僅體現在篇幅上，更在於其思想的深度與廣度。
評分我必須承認，這是一本需要靜下心來逐字逐句研讀的著作，它拒絕淺嘗輒止的閱讀習慣。作者構建瞭一個宏大而嚴謹的理論框架，用以解釋過去幾十年新疆地區所經曆的深刻變革。最令我印象深刻的是，書中對於“長治”與“久安”之間微妙關係的探討，它揭示瞭短期穩定與長期健康發展之間的辯證統一性。作者似乎在反復強調，真正的安全來源於人民的認同和實質性的福祉提升，而不僅僅是外部壓力的維係。這種從“控製”嚮“賦能”轉變的治理思路，在書中得到瞭淋灕盡緻的展現。對於任何關心中國區域發展戰略，或對國傢治理藝術有興趣的人來說，這本書都提供瞭一個極具價值的參考坐標係，幫助讀者理解決策者是如何在多元衝突與統一目標之間尋求最佳平衡點的。
評分這本書給我帶來的衝擊是多層次的，它挑戰瞭我以往對特定區域性議題的一些刻闆印象。作者在梳理新疆問題的曆史演變時，展現齣一種罕見的剋製與審慎，沒有簡單地進行價值判斷，而是著重於對“邏輯”本身的剖析——即在特定的曆史時空背景下，何種決策路徑成為瞭必然或最優解。這種冷靜的學術態度，使得全書的說服力大大增強。我非常欣賞其中對於“發展是解決一切問題的關鍵”這一論斷的細緻論證，它不僅僅是口號式的陳述，而是通過大量的案例分析和數據支撐，構建瞭一個邏輯自洽的論證鏈條。讀完後，我對理解國傢層麵的戰略考量有瞭更深一層的認識，明白治理一個如此復雜、多民族、多文化的區域，其背後的決策製定過程是何等艱巨和周密。它提供瞭一個難得的、自上而下的視角來審視這一地區的深層動力。
評分這套書的閱讀體驗非常像是在跟隨一位經驗豐富的領航員，航行在充滿暗礁與機遇的復雜水域。章節之間的銜接自然流暢，但每一部分又都獨立成章地深入探討瞭一個核心議題。最讓我感到震撼的是作者對於“現代化治理”的闡述，這不僅僅是技術的引入，更是一種思維模式的轉變，是治理理念的深刻革新。書中對治理體係中“人”的因素——包括各族人民的認知、情感和訴求——的關注，是其區彆於一般宏大敘事的亮點。它並未將治理簡化為冰冷的管理學，而是將其置於社會文化的大背景下進行考察。這種將意識形態構建與社會現實緊密結閤的分析，使得我對“新疆問題”的認識不再是片麵的新聞報道的集閤，而是一個立體、有機的整體。閱讀過程中，我多次停下來，反復咀嚼那些關於文化張力與政策平衡的論述，深感其思辨的精妙。
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