中华人民共和国城乡规划法（2015最新修正版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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法律出版社 著

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出版社： 法律出版社

ISBN：9787511878472

商品编码：16601797968

包装：平装

开本：32

出版时间：2015-05-01

基本信息

书名： 中华人民共和国城乡规划法（2015zui新修正版）
书号： 9787511878472
定价： 4.00
作者/编者： 法律出版社
出版社： 法律出版社
出版时间： 2015年05月

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法律与社会变迁：中国土地利用政策的演进与实践 图书信息： 本书聚焦于中国过去数十年间，土地利用规划与城市乡村发展政策的历史脉络、核心理念及其在不同发展阶段的具体实践。全书旨在深入剖析驱动中国城镇化和乡村建设的深层法律、经济和社会因素，而非对特定现行法律文本进行逐条解读。 --- 导言：从“单位制”到“多规合一”——中国空间治理的结构性转型 本书的开篇，首先确立了理解当代中国土地管理机制的历史坐标。我们不直接探讨某一特定年份的法律条文，而是追溯1949年以来，国家对空间资源进行管控的思想基础——从早期的计划经济色彩下的严格指令性规划，到改革开放后市场要素的引入，再到新时代强调生态文明与高质量发展的战略转变。 重点分析了在不同历史时期，中央政府如何通过宏观指导方针、五年规划的设定以及土地使用权有偿出让制度的建立，逐步重塑了城乡之间的物质联系和权力分配格局。书中将对“土地公有制”这一基本国情在具体规划实践中如何被操作化，以及由此产生的二元结构性问题进行细致的梳理。我们关注的是规划的哲学，而非规划的条文。 第一部分：城镇化的内在驱动力与规划哲学的基础冲突 本部分深入探讨了改革开放以来，中国城镇化进程在速度和规模上超越全球任何一个国家所依赖的内生动力。 1. 土地财政的形成与区域竞争： 详细剖析了1994年分税制改革后，地方政府对土地出让收入的依赖性如何成为驱动城市扩张的主要经济杠杆。这部分着重于分析，在土地作为稀缺资源进行市场化配置的过程中，规划部门如何从纯粹的“技术管理者”演变为“空间资源的分配者”，以及这种角色转变对城市形态和公共利益可能带来的结构性影响。 2. 城乡二元结构下的空间挤压： 探讨了户籍制度与土地制度之间的相互作用。在规划实践中，乡村集体建设用地如何被逐步纳入城市发展轨道，以及这种“增减挂钩”的政策设计，在保障城市用地需求的同时，对乡村社区的有机性、土地权益的公平分配构成了怎样的长期挑战。我们将重点考察，在早期快速扩张阶段，规划的优先级是如何明显向城市基础设施和工业园区倾斜的。 3. 规划理念的引入与本土化： 梳理了国际上先进的城市规划理论（如柯布西耶主义、田园城市理念等）是如何被引入中国，又如何根据中国的国情（如高密度、快速增长、强政府干预）进行“在地化”改造。分析了这些理念在实际操作中，是如何被简化、被功利化，最终服务于特定的政治经济目标，而非完全实现其最初的社会理想。 第二部分：乡村空间治理的重构与“美丽中国”的蓝图构建 随着经济发展进入新常态，国家战略的重心开始向乡村振兴与生态文明建设倾斜。本部分关注的是，在快速城市化之后，如何对乡村空间进行再平衡的规划干预。 1. 乡村聚居点演变的动力学： 考察了自2000年以来，中央和地方政府为解决农村空心化、住房条件改善等问题而推行的各项政策。我们分析了“新农村建设”、“美丽乡村”等工程在具体实践中对村庄形态、传统风貌和农民居住模式产生的深远影响，特别是强制性集中居住方案对地方社会网络瓦解的潜在风险。 2. 耕地保护与生态红线的划定： 深入研究了国家在保障粮食安全底线方面所采取的空间管制措施。这包括对基本农田的严格保护要求，以及生态红线制度对区域发展潜力的约束。我们探讨的是，如何在经济发展对空间需求持续增加的压力下，维持这种刚性的生态保护框架，以及地方政府在执行中的弹性与博弈。 3. 规划的“多规合一”探索： 讨论了国家层面推动各类空间规划（如土地利用规划、城乡规划、环境保护规划等）进行整合的必要性与复杂性。本书分析了这一整合尝试背后的治理逻辑，即从过去职能部门分治导致的规划相互打架，转向一种更具系统性和协同性的空间治理模式，但同时也指出了在实际操作中，如何协调不同层级、不同部门的利益诉求所面临的实际困难。 第三部分：规划实施中的技术规制与治理张力 本部分将视角转向规划实施的微观层面，关注技术规范如何影响实际的开发行为，以及规划权威性在执行中的体现。 1. 规划层次与法定效力的关系： 探讨了从国家级、省级、市级到县级和村级规划体系的层级结构。重点分析了不同层级规划之间的指导与被指导关系，以及在面临紧急发展需求或重大项目落地时，高层规划如何对低层规划进行调整或突破的内在机制。 2. 规划审批与项目落地的博弈： 详细阐述了从土地利用总体规划的确定、规划许可证的核发到建设工程规划许可证的颁发这一漫长流程中，涉及到的主要审批环节和关键决策点。本书关注的不是审批的具体流程，而是不同阶段的利益相关者（开发商、规划师、管理者、公众）之间的权力互动和信息不对称性在审批决策中的体现。 3. 规划的刚性与弹性： 考察了在面对自然灾害、突发公共卫生事件或重大的国家战略转移时，规划体系如何被要求做出快速反应。分析了“弹性年期”和“规划修改程序”等制度设计，如何尝试在确保规划的严肃性与适应快速变化的社会需求之间寻求平衡点。 结论：面向未来的空间治理挑战 本书总结了中国在空间治理领域取得的显著成就，特别是通过规划手段对国土空间进行了空前的制度化管理。但同时也警示了当前面临的核心挑战：如何真正实现“以人为本”的规划理念，解决规划制定与实施之间的“两张皮”现象；如何在碳达峰、碳中和的目标下，重塑城市和乡村的能源消耗与空间布局模式；以及如何在确保国家安全和生态底线的前提下，释放和激活存量土地的潜力，实现更高质量、更可持续的内涵式增长。本书为研究者和实践者提供了一个宏观、历史和批判性的框架，用以理解和评估中国空间治理的复杂性与未来方向。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计简洁大气，透着一种庄重感，正如书名所暗示的，它承载着共和国建设的宏大蓝图。拿到手里，纸张的触感温润而厚实，翻阅时发出的沙沙声，仿佛是历史的回响，让人立刻联想到那些为了城市和乡村的有序发展而辛勤付出的规划者们。我最先被吸引的是它清晰的目录结构，条理分明，从总则到法律责任，再到附则，每一章节都像一个精心设计的空间，引导着读者一步步深入了解这部法律的脉络。虽然我还没有深入阅读其中的具体条款，但仅仅是浏览一下标题，就能感受到其中蕴含的严谨与深思。比如，“城乡规划的制定与审批”、“建设用地管理”、“历史文化名城的保护”等等，这些字眼本身就勾勒出了一个国家对于其土地和空间的规划理念，透露出一种对未来发展的长远考量和对当下秩序的严格要求。这让我对接下来的阅读充满了期待，希望能从中一窥中国式城乡规划的智慧与实践。

评分☆☆☆☆☆

作为一个对城市发展有着浓厚兴趣的普通市民，我一直很好奇，我们居住的城市是如何从一片土地变成如今的面貌的？又是如何规划未来的呢？这本书的出现，恰好满足了我这份好奇。虽然我不是法律专业人士，但书名中的“城乡规划法”本身就让我觉得它与我们的生活息息相关。我试着翻看了一下，虽然里面充斥着许多我不太熟悉的法律术语，但字里行间透露出的那种对土地利用、环境保护、城市建设等方面的规范，让我深切体会到，这不仅仅是一部枯燥的法律条文，更是塑造我们生活环境的根本依据。我尤其对其中关于“公共空间”、“绿地系统”、“历史风貌保护”等章节的内容感到好奇，我想知道，这些关乎我们生活品质的方面，在这部法律中是如何被界定和保障的。这本书就像一扇窗，让我得以窥探到城市背后那套精密的运作体系，也让我对未来的城市发展有了更多的思考和期盼。

评分☆☆☆☆☆

我是一个对中国基层治理和区域发展非常感兴趣的学者。在我的研究中，城乡规划是绕不开的核心议题。这本书，《中华人民共和国城乡规划法（2015最新修正版）》，对我来说，不仅仅是一部法律文本，更是一份研究的宝贵资料。我更倾向于从宏观和微观相结合的角度来审视这部法律。宏观上，它如何体现国家层面的发展战略和治理理念？微观上，它对具体的土地利用、项目审批、居民权益等方面又产生了怎样的影响？我特别想了解，在2015年的修正中，有哪些新的考量和调整，是否更加侧重于可持续发展、环境保护，或是对基层自治的赋权？这本书的出版，无疑为我深入理解中国城乡规划的演变逻辑、政策执行效果以及可能存在的挑战，提供了一个重要的窗口。我将期待在后续的阅读中，能够从中发掘出更多有价值的研究线索。

评分☆☆☆☆☆

这本书给我的第一印象是它的“最新修正版”标识。在日新月异的中国，尤其是在城市建设和乡村发展领域，法律法规的更新迭代速度非常快。能够拥有一本反映最新修正情况的法律文本，对于任何一个关注此领域的人来说都至关重要。我注意到封面上醒目的“2015最新修正版”字样，这让我觉得这本书的内容是与时俱进的，能够反映当下中国在城乡规划方面的最新立法精神和政策要求。这对于我理解当前中国土地利用、城市发展、乡村振兴等方面的法律依据非常有帮助。虽然我还没有来得及深入研究其中的具体条款，但仅仅是这个“最新修正版”的标签，就足以说明它的价值所在，能够避免因使用过时法律文本而产生的误解和偏差。这让我对书中内容的实用性和权威性充满了信心。

评分☆☆☆☆☆

我是一名在房地产开发领域工作多年的从业者，深知规划对于项目落地的关键性。因此，当我看到《中华人民共和国城乡规划法（2015最新修正版）》时，便毫不犹豫地入手了。这本书对于我们行业来说，无疑是一本不可或缺的工具书。尽管我平时接触的更多是实际的开发操作，但法律的框架始终是指导我们一切行为的根本。我期望这本书能够帮助我更清晰地理解最新的政策导向，特别是关于土地使用、容积率、建筑密度等方面的规定，以便我们能够更准确地把握市场机遇，规避潜在的法律风险。我特别关注那些关于“规划调整”、“审批流程”以及“执法监督”的内容，这直接关系到项目的顺利推进和合规性。我希望通过细致研读，能够更深入地掌握这部法律在实践中的应用，从而为我们的工作提供更坚实的基础和更专业的指导。