公文在古代被稱之為“經國之樞機”，作為錶述國傢意誌、執行法律法規、規範行政執法、傳遞重要信息的*主要的載體，公文是國傢法律法規的延續和補充。其質量的高低，直接反映的思想理論和政策水平、對社情民意的掌握情況、對重大問題的分析處置能力，也直接關係到國傢意誌和法律法規與政策是否能夠科學地正確地得到貫徹和落實。

　　黨的以來，隨著“八項規定”和反“四風”的深入推進，黨政機關行政行為日趨規範，公文作為行政行為的重要載體，掌握其寫作技巧，規範其處理行為顯得尤為重要。

本書涵蓋瞭各類彆的各種公文的寫作技巧與方法，包括通用公文如指揮性公文、知照性公文、報告性公文、記錄性公文等，規範文書如條例與章程、規定與製度、辦法與細則、規則與公約等，事務文書如計劃與總結、簡報與提案、講話稿與演講稿、調查報告與工作研究等，專用文書如經濟類文書和法律類文書等，同時附有大量案例提供參考。

黃春霞,1975年2月生，湖南津市人，湘潭大學文學與新聞學院副教授，博士，碩士生導師。多年來一直為本科生主講《寫作學》，參編《大學基礎寫作教程》一部，發錶論文多篇，主持省級課題多項。

緒?論

章?公文的産生與發展

一、公文的産生 001

二、公文的發展 003

第二章?公文的特點和作用

一、公文的含義 005

二、公文的特點 006

三、公文的作用 007

第三章?公文的分類及格式

一、公文的種類 010

二、公文的格式 013

三、公文的行文規則 015

四、公文的基本處理程序 017

第四章?公文的寫作與修改

一、公文的寫作 020

二、公文結構的含義和要求 024

三、公文的修改 035

編?通用公文

章?指揮性公文

節 命 令（令） 039

一、命令（令）的概念及特點 039

二、命令（令）的分類及用途 040

三、命令（令）的寫法及要求 041

四、命令（令）的範例 044

第二節?決 議 045

一、決議的概念及特點 046

二、決議的分類及用途 047

三、決議的寫法及要求 047

四、撰寫決議需要注意的問題 048

五、決議的範例 049

第三節 決 定 049

一、決定的概念及特點 049

二、決定的分類及用途 051

三、決定的寫法及要求 051

四、決定的範例 053

第四節?通 知 054

一、通知的概念及特點 054

二、通知的分類及用途 056

三、通知的寫法及要求 057

四、通知的範例 060

第五節 批 復 061

一、批復的概念及特點 061

二、批復的分類及用途 063

三、批復的寫法及要求 063

四、撰寫批復應注意的問題 065

五、批復的範例 066

第六節?意 見 067

一、意見的概念及特點 067

二、意見的分類及用途 068

三、意見的寫法及要求 069

四、撰寫意見應注意的問題 071

五、意見的範例 072

第七節?指 示 076

一、指示的概念及特點 076

二、指示的分類及用途 078

三、指示的寫法及要求 078

四、撰寫指示需要注意的問題 080

五、指示的範例 081

第二章?知照性公文

節?公?告 085

一、公告的概念及特點 085

二、公告的分類及用途 086

三、公告的寫法及要求 087

四、撰寫公告應注意的問題 088

五、公告的範例 089

第二節?通?告 089

一、通告的概念及特點 089

二、通告的分類及用途 090

三、通告的寫法及要求 091

四、撰寫通告應注意的問題 092

五、通告的範例 093

第三節?通?報 094

一、通報的概念及特點 094

二、通報的分類及用途 095

三、通報的寫法及要求 095

四、撰寫通報應注意的問題 097

五、通報的範例 098

第四節?函 099

一、函的概念及特點 099

二、函的分類及用途 100

三、函的寫法及要求 101

四、撰寫函件應注意的問題 103

五、函的範例 103

第五節?公報 104

一、公報的含義和特點 104

二、公報的分類 105

三、公報的寫法及要求 107

四、撰寫公報的注意事項 107

五、公報的範例 108

第三章?報告性公文

節?議 案 111

一、議案的概念及特點 111

二、議案的分類及用途 112

三、議案的寫法及要求 113

四、撰寫議案要注意的問題 115

五、議案的範例 116

第二節?請 示 116

一、請示的概念及特點 116

二、請示的分類及用途 117

三、請示的寫法及要求 118

四、撰寫請示應注意的問題 120

五、請示的範例 120

第三節?報 告 121

一、報告的概念及特點 121

二、報告的分類 122

三、報告的寫法及要求 123

四、報告的範例 126

第四章?記錄性公文

節?會議紀要 130

一、會議紀要的概念及特點 130

二、會議紀要的分類及用途 131

三、會議紀要的寫法及要求 132

四、撰寫會議紀要應注意的問題 134

五、會議紀要的範例 134

第二節?會議記錄 136

一、會議記錄的概念及分類 136

二、會議記錄的寫法及要求 137

三、作會議記錄時要注意的問題 137

四、會議記錄的範例 137

第二編?規範性文書

第五章?條例與章程

節?條 例 140

一、條例的概念 140

二、條例的特點 141

三、條例的分類 143

四、條例的結構、內容和寫法 144

五、撰寫條例應該注意的問題 146

六、條例的範例 146

第二節?章 程 150

一、章程的概念及特點 150

二、章程的分類及用途 152

三、章程的寫法及要求 153

四、撰擬章程應注意的問題 156

五、章程的範例 156

第六章?規定與製度

節?規?定 164

一、規定的概念及特點 164

二、規定的分類及用途 165

三、規定的寫法及要求 165

四、撰寫規定應注意的問題 167

五、規定的範例 167

第二節?製?度 171

一、製度的概念及特點 171

二、製度的寫法及要求 171

三、草擬製度條文要注意的問題 172

四、製度的範例 173

第七章?辦法與細則

節?辦 法 177

一、辦法的概念及特點 177

二、辦法的分類及用途 178

三、辦法的寫法及要求 178

四、辦法的範例 180

第二節?細 則 183

一、細則的概念及特點 183

二、細則的寫法及要求 185

三、細則的範例 186

第八章?規則、守則與公約

節?規?則 194

一、規則的概念及特點 194

二、規則的分類及用途 195

三、規則的寫法及要求 195

四、撰擬規則應注意的問題 196

五、規則的範例 197

第二節?守?則 198

一、守則的概念及特點 198

二、守則的寫法及要求 199

三、撰擬守則應注意的問題 200

四、守則的範例 201

第三節?公?約 203

一、公約的概念及特點 203

二、公約的分類及用途 204

三、公約的寫法及要求 205

四、撰擬公約應注意的問題 206

五、公約的範例 206

第三編?事務文書

第九章?計劃與總結

節?計 劃 210

一、計劃的概念及特點 210

二、計劃的分類及用途 211

三、計劃的寫法及要求 212

四、撰擬計劃應注意的問題 213

五、計劃的範例 213

第二節?總

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