內容簡介
在監獄執法環境和條件得到很大改善的前提下,政府和社會對罪犯教育管理工作提齣瞭更高要求,社會公眾對罪犯教育管理工作的期望值也日益提高,強烈要求監獄要努力提高罪犯矯正質量,降低重新違法犯罪率,維護社會安全穩定,通過實證研究與效果檢驗,研製開發瞭一批技術先進、操作可行、效果明顯的矯正項目,如成人暴力犯矯正項目、罪犯內觀矯正項目等,為教育改造罪犯提供瞭科學、實用、管用的“利器”,在加強科研與實務部門間閤作開展罪犯教育改造應用性研究方麵進行瞭有益探索。
目錄
理論篇
罪犯教育改造工作科學化的思考 周勇
論矯正研究的科學化 章恩友
著力聚焦現代監獄建設全麵提升罪犯教育管理科學化水平 薑金兵
罪犯矯正科學化的理念與建構 黃興瑞
科學認識囚犯:教育管理科學化的基礎 張晶
關於我國罪犯教育改革的思考 翟中東 孫霞
矯正效能突破的方法論體係研究 江蘇省監獄管理局課題組
理念、實踐與技術
——罪犯教育管理工作科學化理論研討會綜述 吳新民
實踐篇
江蘇監獄罪犯獄內危險評估工具(J3C)的研發與應用 罪犯獄內危險評估工具研發小組
教育改造科學化的探索與實踐
——以浙江監獄為例 鬍方銳
北京市提升罪犯教育管理工作科學化水平的實踐與探索 林仲書
構建四川監獄罪犯綜閤改造評估體係的實踐與思考 劉誌誠
實施損害修復工程,創新教育矯治機製研究 硃衛民
淺議罪犯教育管理工作“科技化”
——從理念到實踐 魯蘭
用數據治理促進罪犯教育矯治科學化 陳雄飛 單勇
罪犯改造質量評價若乾問題研究 硃誌傑 陳琪
長服刑期罪犯對監獄教育管理現狀認知調查研究 邵曉順
監獄民警職業狀態調查監獄人民警察職業狀態調查研究課題組
內觀對罪犯的改造作用 張韌 周勇
內視觀想對優化我國監獄改造手段的思考 黃雁 張翼偉 嚴居揚
內視觀想對服刑人員心理影響的羅夏墨跡測驗研究 郭小迪 曹廣健
女犯內視觀想項目矯正的實踐研究 石玉紅 王彥
內視觀想技術在罪犯教育改造中的實踐和探索 侯誌強 吳曙光 李堃
恢復性行刑視野下未成年犯內觀矯正研究
——以廣東省未管所內觀矯正實踐為例 周勇 安文霞 張翼偉
後記
前言/序言
前言
2017年5月,司法部黨組提齣瞭治本安全觀。2017年9月,司法部部長張軍同誌在廣東舉辦的全國監獄工作治本安全觀培訓班上,對監獄工作如何適應新形勢提齣瞭新要求,指齣由底綫安全觀嚮治本安全觀轉變,指導當前和今後一個時期的監獄工作。這是司法部黨組在牢牢把握我國發展階段性特徵的基礎上,提齣的監獄工作新思路、新戰略、新舉措,迴應瞭人民群眾對美好生活的嚮往與追求,體現瞭我國社會主要矛盾轉變之後監獄工作發展的必然要求。
全國監獄係統根據司法部黨組提齣的治本安全觀要求,把教育改造罪犯作為中心任務,大力加強罪犯教育改造工作,取得瞭明顯成效,有力維護瞭社會和諧穩定。一是不斷豐富教育管理內容。各地廣泛開展瞭以法治、道德、形勢、政策等為內容的思想教育,普遍開展瞭包括掃盲、小學、初中和中高級學曆教育等在內的文化教育,組織開展瞭職業技能培訓,普遍開展瞭心理健康教育和心理谘詢活動,大力加強齣入監(矯)教育,罪犯教育改造的內容進一步拓廣和豐富。二是積極探索教育管理形式。監獄係統進一步強化罪犯分類教育和個彆教育,大力加強監區文化建設,廣泛動員社會力量參與罪犯教育改造工作,積極探索運用電化教學、遠程教學等現代化教育手段,取得瞭明顯成效。三是努力提高教育管理保障水平。通過監獄體製改革、監獄布局調整和信息化建設的推進,國傢對罪犯改造經費的保障水平明顯提高,罪犯教育管理工作的執法環境和執法條件得到瞭很大改善。通過組織大規模崗位練兵和執法培訓活動,監獄係統從事矯正工作的乾警執法能力和業務素質進一步提高,為做好罪犯教育管理工作打下瞭良好基礎。
在看到我國罪犯教育管理工作實現新發展、取得新成績的同時,我們也要清醒地認識到,當前我國罪犯教育管理工作麵臨著新形勢和新挑戰,離治本安全觀的要求還相差甚遠。一是在監獄執法環境和條件得到很大改善的前提下,政府和社會對罪犯教育管理工作提齣瞭更高要求,社會公眾對罪犯教育管理工作的期望值也日益提高,強烈要求監獄要努力提高罪犯矯正質量,降低重新違法犯罪率,維護社會安全穩定。二是我國改革已經進入攻堅期和深水區,社會轉型、體製轉軌任務艱巨,罪犯結構發生深刻變化,教育管理難度加大。當前,我國監獄押犯構成比較復雜,初中以下文化水平的罪犯、具有農村戶籍的罪犯、流動人口罪犯、無一技之長的罪犯數量較大,重大刑事犯、暴力犯、涉黑涉毒犯、老病殘犯、女性罪犯以及電信網絡詐騙犯等新型罪犯數量不斷增多。特彆是《刑法修正案(八)》關於限製減刑的規定和《刑法修正案(九)》關於終身監禁製度的規定,無疑將導緻部分罪犯抗拒改造心理加劇,監管場所麵臨的監管安全壓力和教育改造難度增大。三是罪犯教育管理工作自身仍然麵臨一些問題。比如,有的部門和單位對罪犯教育管理工作重視還不夠,沒有真正把教育改造罪犯作為中心任務,工作重心仍然沒有完全轉移到教育改造罪犯工作上來;教育改造罪犯的理念還不夠先進,內容手段比較陳舊單一,方法技術比較粗放;部分乾警能力和素質還不能滿足新時代教育改造工作的客觀需要;等等。這錶明,必須要通過大力加強罪犯教育改造工作科學化建設,迎接挑戰,破解難題,補齊短闆,提升工作水平,進而更好地履行監獄教育改造罪犯的職責使命。
中國共産黨第十九次全國代錶大會提齣,創新是引領發展的第一動力,是建設現代化經濟體係的戰略支撐。要瞄準世界科技前沿,強化基礎研究,實現前瞻性基礎研究、引領性原創成果重大突破。
監獄工作科學化,其實質就是不斷創新監獄教育改造罪犯的手段和措施,使罪犯教育管理工作更加符閤教育管理規律的過程。
作為司法部直屬理論研究單位的司法部預防犯罪研究所,主要從事預防犯罪工作研究、監獄工作研究、社區矯正工作研究、強製戒毒工作研究、國際犯罪與刑事司法研究、司法人權與國際司法人權研究及《犯罪與改造研究》期刊的齣版,一直承擔著推動我國監獄工作與理論發展的重要使命。近年來,司法部預防犯罪研究所與部分省市監獄閤作,相繼實施瞭循證矯正研究與實踐項目、中國罪犯管理矯正關鍵性技術係列研究與開發項目。通過實證研究與效果檢驗,研製開發瞭一批技術先進、操作可行、效果明顯的矯正項目,如成人暴力犯矯正項目、罪犯內觀矯正項目等,為教育改造罪犯提供瞭科學、實用、管用的“利器”,在加強科研與實務部門間閤作開展罪犯教育改造應用性研究方麵進行瞭有益探索。
為瞭進一步貫徹落實黨的十九大精神,紮紮實實推動監獄工作科學化的發展,司法部預防犯罪研究所匯編瞭這本《監獄工作科學化的實踐與探討》,希望能夠為我國監獄係統深入貫徹落實司法部黨組治本安全觀,提高罪犯教育改造工作質量提供藉鑒。
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