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编辑推荐

适读人群 ：社会保障和社会服务研究人员，社会保障和社会服务机构工作人员
社会保障与社会服务是重大民生和重大现实需求问题，城乡居民养老保险制度、社会救助制度、养老服务等是社会关切的热点问题。目前国内研究社会保障制度的著作比较多，但是，关于城乡居民养老保险、延迟退休年龄政策、城乡是会救助制度一体化与残疾人社会救助制度的成果相对较少；较之关于社会保障制度的研究，国内学术界关于社会服务的研究比较薄弱，尤其是关于社会养老服务、城乡社区服务等的研究成果更少。作者长期从事社会保障与社会服务研究，取得了丰硕的成果。从制度到服务、从学理到政策、从社会保险到社会救助与福利、从制度设计到政策评估的研究思路也是值得学界思考和借鉴的。

内容简介

本书是一本有关中国社会保障与社会服务的持续专题研究成果。作者梳理总结改革开放以来中国社会保障重大理论认识，讨论城乡居民养老保险制度的发展，探讨推迟退休年龄问题的学理与现实选择，剖析社会救助制度及立法的主要内容，关注残疾人社会救助的发展和完善，考查中国城乡社区服务的发展，研究社会养老服务的评估指标与体系建设，探讨中国居家养老服务的发展。贯彻本书的基本思路是从制度到服务、从学理到政策、从社会保险到社会救助与福利、从制度设计到政策评估。

作者简介

丁建定：华中科技大学二级教授、社会学院院长，中国社会保障学会副会长、教育部社会工作专业研究生教育指导委员会委员、中国社会学会社会发展与社会保障专业委员会副会长、中国社会保障学会教学委员会副主任、民政部社会工作研究中心研究员、湖北省人民政府咨询委员会特邀专家、湖北省人力资源和社会保障厅专家委员会委员。长期从事社会保障制度、社会福利理论等相关领域的研究和教学工作，承担教育部哲学社会科学研究重大课题攻关项目等重要科研项目20余项，出版学术专著与教材15部，发表学术论文100多篇，荣获第三、六、七届教育部“中国高校人文社科优秀科研成果奖”等学术奖励10余项。

精彩书评

丁建定教授关注重大民生和重大现实需求问题，长期从事社会保障与社会服务研究，承担了教育部、民政部的多项重要研究项目，本书的大部分内容是作者这些重要研究项目的研究成果。作者遵从从制度到服务、从学理到政策、从社会保险到社会救助与福利、从制度设计到政策评估的研究思路，梳理总结改革开放以来中国社会保障重大理论认识，讨论城乡居民养老保险制度的发展，探讨推迟退休年龄问题的学理与现实选择，剖析社会救助制度及立法的主要内容，关注残疾人社会救助的发展和完善，考查中国城乡社区服务的发展，研究社会养老服务的评估指标与体系建设，探讨中国居家养老服务的发展。

目录

第一部分新时期中国社会保障制度的新目标、新理念与新发展
——习近平总书记关于社会保障的重要论述及其意义/1
一、全面建成小康社会与实现“中国梦”是新时期社会保障制度发展的新目标/2
二、改善民生、公平正义和共享发展是新时期社会保障制度发展的新理念/5
三、精准扶贫与精准脱贫是新时期社会保障制度发展的新战略/10
四、可持续与城乡统筹是新时期社会保障制度发展的重要环节/13
五、习近平总书记重要论述指导下的中国社会保障制度新发展/16第二部分城乡居民养老保险制度的发展与展望/21
一、“十二五”规划完成情况及主要进展/22
二、“十三五”时期的主要目标、机遇与挑战/32
三、“十三五”时期的战略任务及主要政策建议/38第三部分关于推迟退休年龄问题的思考/43
一、推迟退休年龄的核心目标应是增加经济活动人口/44
二、推迟退休年龄的关键选择是确定强制缴费资格年限/47
三、推迟退休年龄需要相关的配套性制度调整/53
四、推迟退休年龄需要合理的社会心理准备期/56
五、延迟退休年龄政策的国际实践/58
六、延迟退休年龄政策的机制构建/62第四部分中国社会救助立法研究/67
一、社会救助制度的基本内涵、目标与原则/68
二、中国社会救助制度的实施状况及主要问题/73
三、社会救助制度的基本内容及其相互关系/78
四、社会救助制度的责任机制与管理体制/83
五、社会救助对象的确定与审批机制/86
六、社会救助的基本方式及其标准调整机制/90
七、社会救助制度中的权利与义务关系/96
八、研究的基本结论/98第五部分中国残疾人社会救助发展和完善/103
一、残疾人社会救助的基本理论/104
二、中国残疾人社会救助的发展/108
三、中国残疾人社会救助的主要问题分析/121
四、中国残疾人社会救助发展战略/134
五、中国残疾人社会救助发展的对策建议/138第六部分中国城乡社区服务发展研究/145
一、改革开放以来我国城乡社区服务的发展变化/146
二、我国城乡社区服务发展状况与主要问题调查/156
三、我国城乡社区服务发展状况的基本评估/167
四、我国城乡社区服务发展的指导思想与战略目标/171
五、我国城乡社区服务发展的主要对策建议/173第七部分社会养老服务评估指标与体系建设/187
一、研究的背景与方法/188
二、社会养老服务评估指标体系建设/189
三、社会养老服务实证调查/201
四、完善社会养老服务体系的政策建议/229第八部分中国居家养老服务发展研究/235
一、中国居家养老服务发展状况/236
二、中国居家养老服务发展中的问题/243
三、中国居家养老服务发展的必要性与可行性/253
四、中国居家养老服务发展的理念与任务/267
五、中国居家养老服务发展的具体对策/273后记/282
第一部分新时期中国社会保障制度的新目标、新理念与新发展 /1
一、全面建成小康社会与实现“中国梦”是新时期社会保障制度发展的新目标 /2
二、改善民生、公平正义和共享发展是新时期社会保障制度发展的新理念
/5
三、精准扶贫与精准脱贫是新时期社会保障制度发展的新战略 /10
四、可持续与城乡统筹是新时期社会保障制度发展的重要环节 /13
五、习近平总书记重要论述指导下的中国社会保障制度新发展 /16第二部分城乡居民养老保险制度的发展与展望 /21
一、“十二五”规划完成情况及主要进展 /22
二、“十三五”时期的主要目标、机遇与挑战 /32
三、“十三五”时期的战略任务及主要政策建议 /38第三部分关于推迟退休年龄问题的思考 /43
一、推迟退休年龄的核心目标应是增加经济活动人口 /44
二、推迟退休年龄的关键选择是确定强制缴费资格年限 /47
三、推迟退休年龄需要相关的配套性制度调整 /53
四、推迟退休年龄需要合理的社会心理准备期 /56
五、延迟退休年龄政策的国际实践 /58
六、延迟退休年龄政策的机制构建 /62第四部分中国社会救助立法研究 /67
一、社会救助制度的基本内涵、目标与原则 /68
二、中国社会救助制度的实施状况及主要问题 /73
三、社会救助制度的基本内容及其相互关系 /78
四、社会救助制度的责任机制与管理体制 /83
五、社会救助对象的确定与审批机制 /86
六、社会救助的基本方式及其标准调整机制 /90
七、社会救助制度中的权利与义务关系 /96
八、研究的基本结论 /98第五部分中国残疾人社会救助发展和完善 /103
一、残疾人社会救助的基本理论 /104
二、中国残疾人社会救助的发展 /108
三、中国残疾人社会救助的主要问题分析 /121
四、中国残疾人社会救助发展战略 /134
五、中国残疾人社会救助发展的对策建议 /139第六部分中国城乡社区服务发展研究 /147
一、改革开放以来我国城乡社区服务的发展变化 /148
二、我国城乡社区服务发展状况与主要问题调查 /158
三、我国城乡社区服务发展状况的基本评估 /169
四、我国城乡社区服务发展的指导思想与战略目标 /173
五、我国城乡社区服务发展的主要对策建议 /175第七部分社会养老服务评估指标与体系建设 /189
一、研究的背景与方法 /190
二、社会养老服务评估指标体系建设 /191
三、社会养老服务实证调查 /203
四、完善社会养老服务体系的政策建议 /231第八部分中国居家养老服务发展研究 /237
一、中国居家养老服务发展状况 /238
二、中国居家养老服务发展中的问题 /245
三、中国居家养老服务发展的必要性与可行性 /255
四、中国居家养老服务发展的理念与任务 /269
五、中国居家养老服务发展的具体对策 /275后记 /284

前言/序言

后记本书是一本有关中国社会保障与社会服务的专题研究成果。其大部分内容是笔者近年所承担重要研究项目的研究成果，如第一部分“新时期中国社会保障制度的新目标、新理念与新发展——习近平总书记关于社会保障的重要论述及其意义”是笔者承担的教育部项目“习近平总书记治国理政新理念新思想新战略研究专项任务项目”的研究成果，第四部分“中国社会救助立法研究”是笔者承担的民政部立法执法研究重点项目“社会救助立法研究”的成果，第五部分“中国残疾人社会救助发展和完善”是笔者承担的中国人民大学残疾人研究院曾宪梓基金项目“残疾人社会救助制度发展战略研究”的成果，第六部分“中国城乡社区服务发展研究”是笔者承担的民政部社会工作人才队伍建设项目“城乡基层专业社会服务提供的长效机制研究”的成果，第七部分“社会养老服务评估指标与体系建设”是笔者承担的民政部项目“社会养老服务体系建设政策、配套措施落实状况评估”的研究成果。
本书的大部分内容是由丁建定教授撰写的，湖北省人文社会科学重点研究基地“华中科技大学养老服务研究中心”的几位青年学者也参与了相关部分的撰写，如杨斌副教授参与了第二部分“城乡居民养老保险制度的发展与展望”的撰写，何家华参与了第三部分“关于推迟退休年龄问题的思考”的撰写，郭静副教授则是第七部分“社会养老服务的评估指标与体系建设”的执笔者，本书一定程度上亦可视为华中科大学养老服务研究中心研究团队的合作成果。
本书的大部分内容未曾予以公开发表，只有小部分内容曾发表在相关研究报告或者学术期刊，如第三部分“关于推迟退休年龄问题的思考”的相关内容曾发表在《社会保障研究》2014年第1期和2015年第1期，第六部分“中国城乡社区服务发展研究”曾发表在郑功成教授主编的《中国社会保障改革与发展战略》(救助与福利卷)。
作为华中科技大学养老服务研究中心文库的第一本书，期待该书能够是一个良好的开端，以推进该研究中心取得更多更好的研究成果，同时也期待读者对本书提出批评指正。
感谢华中科技大学出版社对该文库的支持，尤其是钱坤先生等对该文库的关心和支持以及对该书出版所付出的努力。

丁建定2017年6月6日

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