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刘小妹 著

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发表于2024-11-05

商品介绍



出版社: 中国社会科学出版社
ISBN:9787516191149
版次:1
商品编码:12081032
包装:平装
丛书名: 国家智库报告
外文名称:Investigation Report on Provincial-Level Local Legislation:Realization of the Dual Function of Local Legis

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书籍描述

内容简介

  在“统一、分层次”的立法制度中,省级地方立法处于承上启下的关键环节,承担着实施国家法律和创制地方法规的双重功能,在国家和地方法治建设进程中发挥着重要的作用。
  报告对截至2016年8月15日,4个直辖市、5个自治区、22个省的人民代表大会及其常务委员会制定的5637件地方性法规进行大数据分析,呈现省级地方立法的总体规律和特点,并重点对省级地方性法规实施国家法律的情况采取比较分析的方法,精确考察各省级地方主动制定实施国家法律的细则的情况,及现行有效的253件法律被省级地方立法具体化、配套化的情况。

内页插图

目录

引言

第一章 地方立法权概述
一 “统一、分层次”的立法制度
(一)法制的统一
(二)立法权的分层
二 地方立法权的性质、范围和功能
(一)地方立法权的性质
(二)地方立法权的范围
(三)地方立法的双重功能

第二章 地方立法体制机制创新与成效
——以广东省为例
一 概述
(一)广东省人大立法概况
(二)立法体制机制创新的广东经验
二 建立科学的立法工作机制,规范立法程序
(一)加强立项工作机制建设
(二)创新起草工作机制
(三)规范和完善审议机制
(四)创建立法后评估制度
三 扩大立法参与,体现立法民主
(一)大力推进立法信息公开
(二)健全立法公众参与制度
(三)创新人大代表参与立法制度
(四)加强专家参与立法制度
四 探索先行性立法,发挥立法引领作用
(一)先行性立法应妥善处理的四点关系
(二)近年广东省地方立法先行先试的
经验与成效
五 突出重点领域立法,完善法律法规体系
(一)加强社会领域立法,改善民生
(二)注重经济领域立法,促进转型升级
(三)加强生态环保领域立法
六 健全备案审查与法规清理制度,维护法制
统一
(一)创新备案审查工作机制
(二)全面清理地方性法规

第三章 省级地方立法现状的大数据分析
一 数据选择及分析方法
(一)数据选择
(二)数据分析方法
二 省级地方性法规总体统计
(一)省级地方性法规分布概览
(二)实施性立法和自主性立法(含先行性立法)分布概览
三 实施性立法细分统计与分析
(一)各省、自治区、直辖市的实施性立法情况
(二)现行法律在省级地方性法规中的实施情况
(三)数据分析的几点结论

第四章 加强省级地方立法的几点建议
一 进一步明晰各立法主体的立法权限
二 改进和完善立法工作机制
三 维护社会主义法制的统一
四 有计划地推进实施性立法
五 加强人大常委会的自身建设

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