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发表于2024-12-26
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北浦市市长春田英雄,乘坐十一月九日的特快卧铺列车“北斗星号”去了东京。一行人中,除了市长,还有担任市建设委员的四名议员、市长秘书一人和市议会事务局的办事员一人随同前往。之所以没有乘坐更加便捷的飞机,是为了节减费用。北浦市的财政状况并不殷富。
北浦市位于北海道西南部,南部濒临太平洋,散布着大大小小的沼泽和湿地,自然环境条件绝对算不上理想。从北海道的政治和经济中心札幌市乘坐支线列车,大约需要一个半小时。
北浦市作为日本的沙丁鱼捕捞基地曾经有过辉煌的往昔,在日本经济高度成长时期①,是北海道最具代表性的港口城市,也曾一派兴旺。但由于造船业大萧条带来的冲击,加之又没有其他像模像样的产业,如今不过是个经济衰退的地方城市,苦苦支撑着。
(注①日本经济高度成长时期:一般指1955年至1973年这个时期,在此期间,日本的GDP总值连续以10%前后的年平均增长率迅猛增长,并且克服了数次世界范围的经济困难,使经济保持稳定和持续的发展。——译者注)
在列车上,春田市长并没有什么异样,心情也不算糟糕。上车的时候,天色尚未昏暗下来,因此市长和其他议员们一同在座位上坐定之后,还谈笑了一阵子。
已是第二次当选市长的春田英雄,在北浦市还经营着一家酿酒厂。
春田家是北浦的世家,在当地颇得人望,正是靠着这种人望,使得春田英雄连续两届当选市长。
作为市长,他的手腕也很了得。跟所有地方的地方首脑一样,春田市长每个月要跑一趟东京,向相关的中央部委陈情,以争取更多支持,最主要的是希望补助金①和辅助金②尽快拨付。临近年末,为争取财政预算支持,像这种活动当然得铆足了劲头;而平时,则差不多每月都要拜访一次自治省以及农林水产省、文部省、建设省等部委,往霞关町③不跑得勤快点可不行。
(注①补助金:国家无偿下拨给地方政府或地方政府无偿拨付给公共团体等的一种预算支出,在日本,补助金除法律定义上的预算资金外,还包括各种辅助金、受益者负担金、国库委托金等。②辅助金:国家财政补助金的一种,主要用于促进就业和高龄者的雇佣安定等专款补助。③霞关町:位于东京都千代区南部,为日本司法、行政机构集中地,常用来代指日本中央官厅和各部委。——译者注)
除此以外,还必须借助出身北海道的国会议员们的影响力,因此不得不频繁地出入永田町的议员会馆,请他们帮忙引见各个政党的干部。
春田市长眼下使出浑身解数向有关部委陈情的事项,是关于北浦市北部紧邻喷火湾的旧港湾填埋掉,然后引资在原地建造工厂的规划,这个必须得到相关部委的批准才能推进。而填海造地,并在上面建造一片广衍的工厂区,需要一笔庞大的财政支出,春田市长打算通过发行地方债券来筹措资金,这又须经大藏省准予,为此,他已经几次三番前往大藏省恳请。
关于这件事情的详情,从春田市长在市议会上针对在野党议员质询的答复,便可大致知晓其概要。
市长的答复是这样的:
“刚才,早川议员提出了很多问题。关于这个规划,正如之前反复说明过的,为了我市的发展,当务之急是扩建港湾。大家知道,我市还没有成规模的产业设施,一直以来都只是一个消费型城市。早川议员说,扩建港湾然后引资建工厂还没有一个完整的规划,但我想指出的是,首先,在基础的产业设施尚没有完成之前,有哪个企业会认真地当回事情,积极参与引资招商呢?单凭一张设计图或者一纸规划书,对方是不会愿意跟我们洽谈的。所幸的是,我市的南部拥有一片广阔的大海,但现在这样简陋的港口,即使拥有这片大海也无法发挥很好的作用。要建工厂,首先就要运输原材料和各种产品,如果我们能够扩建港湾、填海造地建成一 片工厂用地,各个企业的考察人员来这里,就可以让他们直观地看到这里的有利条件。综上所述,我想说的就是:光靠纸上空谈绝对达不成引资建厂的目的。
“其次,关于发行地方债券早川议员也提出了种种意见。的确,我市长期来就已经为财政赤字所困扰,正如我刚才所说的,这是我市历来作为消费型城市这个先决条件导致的必然结果。如果由消费型城市转型为生产型城市,我相信,将来赤字问题一定会得到解决。如果囿于当前的不利状况,放弃发展的机遇,听任我市经济一步步地更加恶化,这样的消极政策我是不会采用的。恕我不敬,听了早川议员的意见,我觉得这是非常短视的观点。
(现场鼓掌声和起哄声各不相让)
“还有,早川议员认为中央官厅对于我市这个规划的态度极为冷淡,但根据我的印象,事实绝不是这样的。只是,眼下各个地方政府都在就各种各样的问题向中央政府陈情,事情堆积如山,不能指望一朝一夕就全部审核完毕。但是,由于我之前多次进京与有关担当者恳谈,估计在不久的将来我们这项规划有望付诸实施。之前每次进京都没有在议会做出具体报告,就是由于有以上的原因,这一点虽然令我抱憾不已,不过我仍会继续努力的。事实上根据我市的财政实际,即使是往来北海道厅①,我们对于差旅经费都是极为慎重的,但为了我市将来的发展,目前我们必须以长远眼光来看待这个问题,所幸的是,以市建设委员长为首,各位委员都积极支持我的想法,愿意做我的后援,因此我也感到信心十足。”
(注①道厅:日本的各级行政事务机关称为“厅”,如东京都的行政机关称为“都厅”,京都府、大阪府的行政机关称为“府厅”,“道厅”即北海道的行政事务机关。——译者注)
春田英雄除了每月出差去一次东京,另外还大约每三个月前往札幌一次,不过这不是以市长的身份前往,而是作为酿酒厂采购方,同多个商品批发商进行联系和洽谈。
此刻列车上的主要话题,依旧围绕着出发之前召开的市议会上在野党议员早川关于市长差旅的质询而展开,谈得煞是热闹。然而,这件事春田市长根本没有放在心上。说起来,政府行政人员受到在野党攻讦实在普通得很,再说这一质询内容对他谈不上什么打击。
同行的建设委员们还兼任着港口扩建委员,四个人都是市长的同盟者,因此列车内始终洋溢着平静温蔼的气氛。后来议员们在回答警察的问询时,也不约而同地证明,市长当时的样子毫无异常。
列车驶经东室兰站的时候,一行人起身一同前去餐车,倒了啤酒,一边喝一边又唠了一会儿家常话。市长秘书和市议会事务局的办事员,则在另一张桌子上用的晚餐。
九点过后,一行人离开餐车,回到各自的卧铺车厢。
市长的铺位在下铺,市长秘书有岛安太郎的铺位在市长对面。
市长换上睡衣,对有岛吩咐一声,没什么事了,随即拉上了帘子。市长今年五十二岁了。
有岛秘书躺在床铺上,看了一会儿书,因为说不准市长会突然有什么事,所以他睁着眼睛没敢睡。但是一直没听见市长叫他,于是十点钟有岛便熄了灯也睡了。
第二天早晨七点左右,有岛秘书叫醒了市长。到上野车站还有大约两小时车程,这个时间差不多也该叫市长起床了。要说有什么不同往常的地方,那便是习惯早起的市长竟很难得地一直睡到秘书叫醒他。
昨天晚上大约九点多一点躺下的,照理在这之前就醒了。有岛秘书时不时地随同市长进京,知道市长平时大多是六点钟便睁开了眼睛,醒来后穿着睡衣坐在椅子上,吸上一支烟。
所以,要说不同寻常的事,惟一便是这天早上市长醒得晚了些。
车到上野站,一行人下车后直接去了位于平河町的都市会馆宿舍。
在会馆稍事休息,十一点钟前后,市长出发去拜访自治省和建设省,其他几位建设委员也随同前往。按照预定,第二天还要去拜访大藏省,商谈发行地方债券的审批事项。
跑完两个部委,已差不多是下午四点了。市长邀请建设委员们一同去银座的一家小餐馆,在那儿简单吃过晚饭,市长独自返回会馆宿舍。几名议员嚷着还要泡酒吧,便没有起身。
“市长也跟我们一块儿去喝点吧?”
其中一名建设委员劝诱道。
市长答说:“今天约了人要谈点事情,明天晚上再跟大家一起喝吧!”说罢便站起身来。有岛秘书职责在身,于是跟着也赶紧起身。
没错,市长当时的的确确说过要跟人会面,至于跟谁会面就不得而知了。
假如当时有议员问一声跟谁会面,或许至少能够弄清楚事情的大概。
春田市长叫了出租车到小餐馆门口,和有岛秘书一同从银座向平河町方向驶去。都市会馆前面便是停车场,大楼射出的灯光照在一辆辆车子上。
有岛秘书跟在市长后面刚刚下车,“有岛君,”市长回过头来招呼他。“现在几点了?”
因为市长是老花眼,看不清表盘上的数字,所以问有岛。
有岛秘书看了看手表答道:“七点钟。”
“哦。”
市长的身材较一般人略矮,不过肩膀很宽,长得也很敦实。在灯光的照射下,市长的影子稍稍有点歪着头。
“时间还早哩,我这里没什么事情了,你就不必陪着我,自由活动去好了。”
有岛秘书想起市长说过要跟人会面。如果是公务,市长与人会面的话一般都是借高级饭庄的场地,由有岛负责联系预定。既然市长说没什么事情,这一定是私人会面。
“那么,我就就此失礼了!”
“没事没事。假如你去银座那边,反正这车要返回去,不如再乘它过去好了。”
“好的。那我去了。”
有岛秘书躬身致意,抬起头来的时候,他看见市长的背影朝都市会馆的大门走去。这是他亲眼目睹的。
载着有岛的出租车拐上马路,重新朝银座方向驶去。
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