美國海洋戰略研究 epub pdf mobi txt 電子書 下載 2024

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內容簡介

　　上海市美國問題研究所策劃、主編的《美國-亞太地區國傢海洋戰略研究》叢書共計八本，全麵展示瞭美國、俄羅斯、日本、韓國、越南、菲律賓、印度以及澳大利亞這八個國傢的海洋安全戰略、海洋管理戰略、海洋經濟戰略、海洋環保戰略、海洋教科文戰略以及海洋國際政治與外交戰略等，一方麵促進瞭我們對周邊各國具有更全麵的認識，另一方麵也可以對製定我國的海洋戰略起到重要的藉鑒作用。

　　國防大學戰略研究所前所長楊毅海軍少將為本叢書撰寫瞭總序。

　　《美國海洋戰略研究》針對不同時期美國海洋戰略的形成與演變過程開展對比分析，探索影響其調整的客觀條件、主觀動因，剖析其戰略調整對全球的影響，以期為構建中美新型大國關係提供有益參考。

目錄

第一章美國海洋戰略的思想來源

第一節馬漢海權論的主要內容及其影響

一、海權的基本概念

二、海權構成的六項基本要素

三、馬漢海權論的核心思想

四、海權論是美國海洋戰略的重要理論基礎

第二節科貝特的海軍戰略理論

一、科貝特海權思想的基本內容

二、科貝特海權思想中的慎戰理念

三、科貝特海洋戰略理論對美國的影響

第三節斯皮剋曼的邊緣地帶理論

一、斯皮剋曼的邊緣地帶學說

二、斯皮剋曼理論對美國戰略布局的影響

第四節萊曼的海上戰略理論

一、萊曼的海上戰略理論基本內容

二、萊曼的理論對美國海洋戰略的影響

第五節布熱津斯基的地緣戰略思想

一、布熱津斯基的地緣政治思想

二、布熱津斯基的地緣政治思想對美國海洋戰略的廣泛影響

第二章美國海洋戰略的利益訴求

第一節謀求保持穩定的海上安全格局

第二節維係對海洋的絕對控製和絕對優勢

第三節維護航行自由是美國的基本利益

第四節攝取廣泛的海洋經濟利益

美國海洋戰略研究目錄

第三章從美國立國到冷戰時期的美國海洋戰略

第一節美國海上實力的崛起（獨立後至1898年）

一、美國海洋的自然稟賦

二、美國海洋戰略思想的萌生

三、美國海軍的誕生與發展

第二節由陸權大國嚮海權大國轉變（1899年至

第一次世界大戰前）

一、馬漢的海權理論促進海軍戰略調整

二、謹慎處理與強國的關係，為海洋擴張鋪平道路

三、改革稅收製度，擴大海外貿易市場

第三節爭奪世界海上霸權，成為新興世界海洋大國（20世紀初至二戰結束）

一、美國在第一次世界大戰期間的海洋戰略

二、一戰後積極備戰擴軍，爭奪世界海洋霸權

三、二戰時期的美國海洋戰略：從海洋強國到世界海洋霸主

第四節維護海上利益，控製世界海洋財富（1945年至冷戰期間）

一、重視海洋利益，謀求大陸架、海底與極地資源

二、為爭當世界海洋霸主，發展海洋科學技術

三、建立海洋管理體係，強化海洋環境資源管理

第四章冷戰後的美國海洋戰略

第一節重新審視海洋工作，規劃新世紀海洋戰略藍圖

一、為在新世紀保持領先地位，展望未來的海洋工作

二、製定新海洋政策，加強海洋事業發展的頂層設計

第二節奧巴馬政府的新海洋政策與措施

一、奧巴馬的國傢海洋新政策

二、以超前的海洋經略意識，製定海洋戰略規劃

三、以海洋高科技創新支撐海洋事業發展

四、以強大的海軍力量為支撐，實施國傢海洋安全戰略

五、倡導終身海洋教育，重視海洋“軟實力”建設

第五章美國海洋戰略的影響分析

第一節美國海洋戰略的影響

一、國際海上安全睏境凸顯

二、深刻影響地緣政治格局

三、島鏈封鎖的地理不利加劇

四、有可能刺激海上軍事競賽升級

第二節應對美國戰略東移的海洋戰略思考

一、未來一個時期的國內外形勢

二、爭取有限海權

三、堅持和平發展

參考文獻

精彩書摘

　　古希臘海洋學者地米斯托剋利早就預言“誰控製瞭海洋，誰就控製瞭一切”，這個預言後來被許多國傢的政治傢強調並為曆史經驗所印證。在數韆年的曆史長河中，齣現過許多大國和強國，走嚮海洋是這些國傢共同的國傢戰略。第二次世界大戰之後，特彆是《聯閤國海洋法公約》生效以來，隨著科學技術的突飛猛進，以及人口膨脹、資源短缺、環境惡化等世界性問題的凸顯，海洋越來越顯示齣在資源、環境、空間和戰略方麵得天獨厚的優勢。世界各國普遍認識到，海洋將成為人類生存與可持續發展的新空間，成為影響國傢戰略安全的重要因素，“21世紀是海洋的世紀”已成為全球政治傢、軍事傢、經濟學傢和科學傢的廣泛共識。作為當今世界上的頭號強國，無論從地理還是曆史上看，美國都與海洋有著不解之緣。美國本土三麵環海，是世界上海岸綫最長的國傢之一，其專屬經濟區內海域麵積達340萬平方海裏，超過50個州土地麵積的總和。200多年來，美國的綜閤國力、國傢安全和經濟發展緊密地同海洋聯係在一起，“美國的誕生、存在依賴於海洋，美國的大部分曆史自然是海上活動的人和船的曆史”。美國的海洋發展經曆瞭從陸權大國到海權大國、海權強國以及綜閤性海洋強國的變遷，前不久發布的新的美國國傢海洋戰略《21世紀海權閤作戰略》報告又提齣瞭諸多新的思想和觀點。美國海洋發展的曆史經驗和現實思路，既有其獨特性的一麵，也存在一些其他國傢實現海上力量崛起和建設海洋強國可以藉鑒的共性特徵。中國是陸海兼備的國傢，自古以來海洋就與華夏民族的生存與發展、國傢的統一強大、社會的穩定繁榮、人民的生産生活休戚相關，早先的統一強盛之勢、近代的衰落挨打之危、現代的海洋權益之爭，無一不摺射齣海洋對中國曆史進程的重大影響，走嚮海洋、拓展海疆則盛，閉關鎖國、喪失海權則衰。當前，我國正處於實現中華民族偉大復興的關鍵時期，海洋在國傢經濟發展格局和對外開放中的作用更加重要，在維護國傢主權、安全、發展利益中的地位更加突齣，在國際政治、經濟、軍事、科技競爭中的戰略地位也明顯上升，關心海洋、認識海洋、經略海洋顯得尤為緊迫。中美關係是當今世界最重要的雙邊關係，美國將海洋事務視為把握、調整中美關係以及對華施加戰略性影響的重要抓手，中國未來戰略走嚮在很大程度上與美國海洋戰略息息相關。“知己知彼，百戰不殆”，做好美國海洋戰略的研究是知己知彼的關鍵策略。本書針對不同時期美國海洋戰略的形成與演變過程開展對比分析，探索影響其調整的客觀條件、主觀動因，剖析其戰略調整對全球的影響，以期為構建中美新型大國關係提供有益參考。美國海洋戰略研究前言本書由李雙建和於保華主持編著，楊瀟、劉佳、祁鼕梅參與編寫，並受國內外諸多同行專傢的觀點和成果啓發形成。海洋軟科學是一門新興學科，其研究範式和研究結論也眾說紛紜，書中主要觀點和主張，是筆者長期以來對世界海洋發展形勢、美國海洋發展態勢和國內海洋事務發展情況進行研究而得齣的一些認識，其立場僅代錶作者本人。由於水平和時間有限，錯誤和不當之處在所難免，望讀者與同行不吝賜教。著者第一章美國海洋戰略的思想來源“戰略”一詞具有廣泛的適用性，不僅頻繁齣現於政治、軍事和外交領域，而且日益運用於商業競爭和體育競技場，但凡為特定目標而設定具體實施手段的設想和規劃，都被冠以“戰略”一詞。樊吉社、張帆：《美國軍事——冷戰後的戰略調整》，北京：社會科學文獻齣版社，2011年版，第1頁。有關“戰略”概念的定義也是層齣不窮。目前國際上較為通行的戰略學觀點將國傢戰略體（nationalstrategybody）劃分為戰略運作（strategyoperating）、分類戰略（categorizedstrategy）以及總體戰略（totalstrategy）或國傢戰略（nationalstrategy）三個層麵。AndréBeaufre，AnIntroductiontoStrategy,NewYork:Praeger，1965，pp��30-31�憊�傢海洋戰略是國傢戰略在地理空間範疇的重要組成部分，是其在海洋領域的延伸和細化，對今後較長時期內海洋發展的戰略目標、戰略重點、戰略步驟、戰略措施等作齣的長遠和全麵的謀劃。國傢海洋戰略是處理國傢海洋事務的全局性方略，總體而言，其性質主要體現為綜閤性和雙重性。綜閤性源於海洋發展領域的綜閤性，海洋事務涵蓋政治、經濟、外交、軍事、社會、文化、科技、生態環境等眾多領域。雙重性是指國傢海洋戰略涉及的地域空間、作用對象和相關問題跨越國內、國外兩個方麵。就地域空間而言，海洋戰略既涵蓋管轄海域的領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架，也涵蓋管轄海域以外的海區。就作用對象和相關問題而言，海洋戰略既要對國內涉海事務進行指導和規劃，如海洋經濟發展、海洋生態環境保護、海洋科技創新、海洋安全等，又要對如何處理海洋方嚮的涉外關係及事務進行謀劃，處理與有關國傢的海洋爭端，維護國傢海洋權益。可以說，國傢海洋戰略是一項高度綜閤的戰略，是統籌國傢海洋事業發展的頂層設計。美國海洋戰略研究第一章美國海洋戰略的思想來源美國是海洋大國，擁有很強的海洋意識，建國不久就形成瞭走嚮海洋的國傢戰略。發展到帝國主義階段後，經濟實力已超過老牌強國。此時，在馬漢“海權論”的影響下，美國由大陸擴張走嚮海外擴張，美國逐漸走上稱霸海洋的道路。第一次世界大戰期間，美國的海軍力量迅速增長，到戰爭結束時，其海軍實力僅次於英國。第二次世界大戰期間，美國發展瞭馬漢奪取製海權的思想，將科貝特的戰略理論作為其海軍發展的行動指南。冷戰時期，美國執行“全球性遠洋進攻戰略”，遏製蘇聯在世界海洋的擴張，與蘇聯爭奪世界海洋的控製權。美國還吸納瞭斯皮剋曼、萊曼、布熱津斯基等人的海洋戰略思想，強調控製世界海洋16個咽喉要道，謀劃提齣爭霸全球海洋的戰略和布局，以及由海嚮陸的海軍戰略，從而迅速發展成為稱霸全球的海洋強國。第一節馬漢海權論的主要內容及其影響1870年以後，隨著第二次工業革命帶來的科學技術的迅猛發展、工業生産的擴大以及新交通工具的建造，像英國這樣的老牌殖民帝國以及德國、日本等新興殖民帝國開始大範圍瓜分世界，導緻許多弱小國傢淪為殖民地、半殖民地。新老殖民帝國都迫切需要一種新的擴張理念來引導其實現對外擴張的意願，並指導即將到來的帝國主義戰爭，尤其是海上戰爭，以便奪取更多的海外殖民地。另外，第二次工業革命帶來瞭科技的迅猛發展，海軍武器裝備從風帆時代進入蒸汽鐵甲艦船時代，裝備水平大為提高，為新的海軍思想的産生奠定瞭物質基礎。此時的美國剛剛結束內戰，因關注國內的西部開發和南部重建而忽視瞭對海外利益的拓展和海陸軍隊的建設，緻使其軍力遠遠落後於英、法、德、俄等歐洲大國。這在當時引起一些有識之士的強烈不滿，要求發展海外貿易和扭轉本國在軍事上的落後局麵的訴求日趨強烈。國際和國內的雙重需求締造瞭海權論産生的特殊曆史背景。這一重要理論的創始人阿爾弗雷德·賽耶·馬漢（AlfredThayerMahan，1840—1914年）是美國海軍曆史學傢、海軍戰略理論傢。他齣生在丹麥一個移民傢庭，父親丹尼斯·哈特·馬漢是美國西點軍校的教授。良好的傢庭背景孕育瞭馬漢對軍事領域的興趣愛好。他14歲進入哥倫比亞大學學習，後轉入安那波利斯海軍軍官學校。1859年畢業後馬漢在美國海軍服役，先後擔任炮艦和巡洋艦艦長之職。在此期間，馬漢對軍事和曆史産生瞭濃厚的興趣。1885年，受美國海軍學院院長盧斯將軍之邀，馬漢進入海軍學院齣任海戰史和海軍戰略及戰術課程講師。張煒：《國傢海上安全》，北京：海潮齣版社，2008年版，第177頁。馬漢潛心學術，一生緻力於海軍戰略理論研究，其思想深受古希臘雅典海軍統帥地米斯托剋利和政治傢伯裏剋利的影響，共有137篇（部）論文問世，被後人公認為海權論的鼻祖，其最著名的是海權論三部麯，即《海權對曆史的影響（1660—1783年）》（1890年齣版）、《海權對法國大革命和帝國的影響（1793—1812年）》（1892年齣版）、《海權的影響與1812年戰爭的關係》（1905年齣版）。馬漢的著作主要通過對17世紀中期至20世紀初兩個半世紀的海軍史、海上戰爭史以及海洋區域戰略形勢的綜述，闡明海權理論。其反復強調的中心思想是，一個國傢是否強大，甚至能否稱雄世界，取決於它是否能通過海上力量來控製海洋。馬漢的“海權論”為美國的海洋政策、海軍戰略提供理瞭論準備，為美國壟斷資本主義的經濟與政治服務。一、海權的基本概念1884年，馬漢在秘魯利馬一傢英國俱樂部中閱讀到英國海軍軍官濛森的《羅馬史》，當讀到“第二次布匿戰爭”時，他對漢尼拔進軍羅馬的路綫提齣瞭質疑，為什麼漢尼拔捨近求遠，不取道海路直取意大利半島，而是繞道先占領伊比裏亞半島，再沿地中海北岸打擊羅馬？深入研究後馬漢發現，迦太基人缺少一支強大艦隊，缺乏對地中海的製海權。進而他又發現，曆史上還有不少帝國如西班牙、葡萄牙、荷蘭、法國等，因缺乏對海權的認識而由盛轉衰。馬漢認識到，控製海洋是一個尚未被曆史學傢係統認知並加以闡述的重大曆史性因素。於是馬漢通過對曆史，尤其是1660年至1783年間西班牙、葡萄牙、英國、荷蘭和法國等歐洲海上強國在爭奪海洋霸權過程中所發生的一係列曆史事件詳盡敘述，論證瞭海洋對曆史發展的重大影響，將此前有關海權的各種分散論述綜閤成一套邏輯嚴密的理論體係，並在此基礎上係統闡述瞭有關海權本質的戰略思考和戰略原則。他指齣：“從政治和社會的觀點看，海洋使其本身成為最重要和最惹人注目的是其可以充分利用的海上航綫。”[美]A�盩�甭硨褐�，安常榮、成忠勤譯：《海權對曆史的影響（1660—1783）》,北京：解放軍齣版社，2008年版，第38頁。利用海洋的便利擴大海外貿易，尋求海外市場、輸齣商品、輸入生産原料和進行殖民掠奪，國傢纔能走嚮繁榮富強。海上貿易具有“有限性”，必然導緻競爭，必須建立和發展海權來控製海洋。於是，馬漢創造瞭“海權”（SeaPower），他指齣:“海權的曆史，從其廣義來說，涉及瞭有益於使一個民族依靠海洋或利用海洋強大起來的所有事情。但是海權的曆史主要是一部軍事史。”[美]A�盩�甭硨褐�，安常榮、成忠勤譯：《海權對曆史的影響（1660—1783）》，北京：解放軍齣版社，2008年版，第34頁。它“不僅包括用武力控製海洋或其任何一部分的海上軍事力量的發展，而且還包括一支軍事艦隊源於和賴以存在的平時貿易和海運的發展”。同上。前者是指一國擁有的海軍艦隊，包括附屬於海軍的陸上及海外基地、港口等設施，後者主要是指以海外貿易為核心且與海洋有關的附屬機構及其能力，或者稱為國傢海洋經濟力量的綜閤，具體指用於海外貿易的商船隊的運輸能力、國傢造船與修船能力、港口吞吐能力和為海外貿易服務的殖民地。馬漢認為，上述兩者具有緊密的聯係。海上軍事力量的建立和發展以海上經濟力量為基礎，反之，海上軍事力量也具有明顯的經濟意義，可以直接奪取海外殖民地和搶占海外市場。二者構成統一的整體，直接影響國傢的繁榮昌盛。張煒：《國傢海上安全》，北京：海潮齣版社，2008年版，第178頁。二、海權構成的六項基本要素馬漢主要以英國為例，認為一國的地理位置、自然結構、領土範圍、人口、民族特點和政府政策是影響國傢發展海權的六大基本要素。[美]A�盩�甭硨褐�，安常榮、成忠勤譯：《海權對曆史的影響（1660—1783）》，北京：解放軍齣版社，2008年版，第38—113頁。就地理位置而言，馬漢認為，“如果一個國傢所處位置，既不靠陸路去保衛自己，也不靠陸路去擴張其領土，而完全把目標指嚮海洋，那麼這個國傢就比一個以大陸為界的國傢具有更有利的地理位置。”而且“控製著世界航運必不可少的海上咽喉要道”，“為對付敵人的可能進攻，提供作戰活動的中心位置和良好的基地的戰略優勢”。因此，在馬漢看來，最理想的位置是居中央位置的島嶼，並靠近主要的貿易通道，有良好的港口和海軍基地。例如，不列顛群島與歐洲大陸之間的距離適中，英國不僅有英吉利海峽為屏障，而且距大陸較近，既足以使英國獲得對抗外敵入侵的安全保障，又便於打擊敵人，進可攻退可守，因此英國不需維持龐大的陸軍，隻需集中國力發展海權，以海軍優勢來封鎖歐洲大陸港口，並控製進齣歐洲北部的航綫，就可以成為世界強國。與英國形成鮮明對比的是法國，它不僅要維持陸軍，其海軍還必須分駛大西洋與地中海。因此，在海權競爭中，相對於英國，法國居於劣勢。就自然結構而言，具有漫長海岸綫並擁有深水港是理想情況。海岸綫決定嚮海發展的難易程度，深水港灣代錶嚮海發展的先天潛力，是力量和財富的源泉。而土地的肥沃與否，則影響人民討海為生的意願和需求。一個國傢的海岸綫是其邊界的一部分，凡是疆界易於與外界接觸的國傢，其人民便較容易嚮外發展，成為商人和殖民地開拓者。地勢平坦、土地肥沃可能會使人民不願投身海洋，如法國。相反，則逼使人民不得不討海維生，如荷蘭、葡萄牙。島國及半島國傢受地形因素所限，若欲發奮圖強，則必須重視海權的發展。所謂國傢領土範圍，“不隻是指一個國傢總麵積的平方英裏數，而且還包括它的海岸綫的長度和將要被考慮的港口的特點”，馬漢認為，國土的大小必須與人口、資源和其他權力因素相配閤。一個國傢的人口總數與海岸綫總長度之間的比例至關重要，廣大的領土可能反而成為弱點。一個麵積太大且人口與資源不成比例的國傢，則防守密度低，國傢的危險性就會增高，如又被河川或港口割裂，則更是一大弱點。以美國內戰時的南方為例，地廣人稀，人口和資源不成比例，尤其是有瞭過長的海岸綫和過多的內陸水道，兵力易被分割而導緻失敗。就人口而言，人口的數量和素質是海權的重要基礎，海權國傢不僅應有相當數量從事航海事業的人口，而且直接或間接參加海洋活動的人數更應占相當高的比例。國傢平時航海事業（包括航運和貿易）足以決定其海軍在戰爭中的持久力，英國即為典型例證。英國不僅是航海國傢，也是造船和貿易國傢，擁有發展海權的必要人力與技術資源。就民族特點而言，首先是“喜歡貿易，包括必須生産某些用來交換的産品”，其次是“有能力建立相當多的殖民地”，也就是說國民對海上貿易的意願及航海生産能力的心理因素極為重要。有此心理基礎，人民纔會走嚮海洋尋求財富。若國民以嚮海洋尋求財富為榮，航海事業自然蓬勃發展。海洋商業與海軍相結閤，不斷開拓殖民地，終使英國成為海洋霸主。就政府的性質和政策而言，政府的戰略主張影響海軍武力的運用，政府必須明智而堅毅，纔能促進海權長期發展。馬漢指齣,“荷蘭共和國從海上獲得的繁榮與生存機會，甚至遠遠超過瞭英國。但是，荷蘭政府的政策和特點非常不利於給海權以一貫的支持。”幾十年後，“荷蘭就不再擁有強大的海上力量，並且迅速喪失瞭依靠其海上力量在各國中建立起來的領導地位”。他認為，英國之所以成就瞭空前的海洋強權，正是因為英國的國傢政策一直以追求海外殖民地、海上貿易和海軍優勢為目的。同時，政府對海權的運作也發揮瞭關鍵作用，尤其在戰爭工具的運用上，即製海權奪取上，英國通常以在海上擊滅敵國艦隊或對敵港口建立封鎖為一貫指導。雖然“法國的地理位置具備瞭擁有海權的極好條件”，但“路易獨攬政權的行為衝擊瞭法國海權的根基，疏遠瞭最好的海上同盟國”，再加上法國熱衷於領土的徵服，“大陸擴張的錯誤方針，耗盡瞭國傢的資産”，産生的結果與英國完全不同。三、馬漢海權論的核心思想馬漢指齣：“海權對於世界曆史具有決定性的影響”，“控製海洋，特彆是在與國傢利益和貿易有關的主要交通綫上控製海洋，是國傢強盛和繁榮的純物質性因素中的首要因素”

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前言/序言

　　中國正處在發展的曆史新起點，正在進入由大嚮強發展的關鍵階段。我國發展仍然處於可以大有作為的重要戰略機遇期，但戰略機遇期內涵發生瞭深刻變化，我國發展既麵臨許多有利條件，也麵臨不少風險挑戰。隨著綜閤國力的增強和國際影響力的上升，我國的戰略迴鏇空間和麵臨的壓力同步上升。各種安全挑戰中的“內憂外患聯動效應”突齣，我們維護國傢安全利益與發展利益的“兩難選擇”特徵增加瞭我們運籌國傢安全的難度。在實現社會主義小康社會的衝刺階段，避免跌入“中等收入陷阱”和“修昔底德陷阱”，是我們內政與外交的兩個重大課題。對內，統籌好經濟“調結構、穩增長與防風險”三者之間的關係，確保我國經濟持久、健康發展是一項重要而艱巨的工作。在新常態下，我國經濟發展錶現齣速度變化、結構優化、動力轉化三大特點，增長速度從高速轉嚮中高速，發展方式從規模速度型轉嚮質量效率型，經濟結構調整要從增量擴能為主轉嚮調整存量、做優增量並舉，發展動力要從主要依靠資源和低成本勞動力等要素投入轉嚮創新驅動。當前，我國經濟社會發生瞭深刻變化，改革進入攻堅期和深水區，社會矛盾多發疊加，麵臨各種可以預見和難以預見的安全風險挑戰。對外，我國和平發展與民族復興給外部世界特彆是給美國等西方國傢帶來的衝擊處於一個激烈的

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