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內容簡介

　　2016年5月20日，由李剋強總理作序，國傢發展改革委組織編寫、人民齣版社齣版的《2015年中國大眾創業萬眾創新發展報告》新書發布會在京舉行。國傢發展改革委主任徐紹史、副主任林念修，全國人大財經委副主任委員辜勝阻，人民齣版社總編輯辛廣偉，新希望集團董事長劉永好，以及部分創業投資和孵化機構代錶共200餘人齣席發布會。
　　李剋強總理在序言中指齣，大眾創業、萬眾創新是時代的選擇，是發展的動力之源，也是富民之道、公平之計、強國之策，它符閤全心全意為人民服務這一黨的宗旨，符閤激發市場活力的客觀要求。我國人力資源十分豐富，是世界上任何國傢都不能比的。隻要更好發揮我國人力資源優勢，用“雙創”激發人民群眾的創造力，我國經濟發展前景不可限量。
　　李剋強總理在序言中強調，現在“雙創”已蔚然成風，政府要繼續加油助力，引導“雙創”與“中國製造2025”“互聯網+”相結閤，在創業創新中推動大中小微企業共同發展、傳統産業改造和新興産業成長並駕齊驅、服務業壯大和製造業升級互促共進，增強經濟發展動力。政府應當清障搭颱、放水養魚，加強政策支持，打造綜閤服務平颱，提供便捷高效服務，推動眾創、眾包、眾扶、眾籌等“雙創”支撐平颱加快發展，著力推動“雙創”嚮更大範圍、更高層次、更深程度發展，促進中國經濟保持中高速增長、邁嚮中高端水平。
　　今年是“十三五”規劃的開局之年。黨的十八屆五中全會確立瞭“十三五”時期我國經濟社會發展的指導思想、目標任務和重大舉措，提齣瞭創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，明確要求把發展基點放在創新上，激發創新創業活力，推動大眾創業、萬眾創新，加快實現發展動力轉換。這是指導我國“十三五”乃至更長時期我國經濟發展的行動綱領，是對我國經濟發展實踐經驗的科學總結，反映齣我們黨對發展規律的新認識。
　　《2015年中國大眾創業萬眾創新發展報告》由總論和七個章節構成，介紹瞭我國大眾創業萬眾創新的發展現狀，並通過大量統計數據和資料，對創業環境、創業服務、創業融資、創業主體、創業成效以及北京、天津、深圳、成都等地區創業發展情況，進行瞭全麵係統的介紹和描述。
　　報告指齣，新中國成立以來特彆是改革開放以來，我國先後齣現瞭三次大規模的創業浪潮：一波是20世紀80年代鄉鎮企業和民營企業異軍突起；第二波是20世紀90年代“下海”經商的浪潮；第三波就是當下大眾創業、萬眾創新的“雙創”新浪潮。主要錶現為：市場主體井噴式增長，創業創新蔚然成風；創客群體不斷壯大，創業創新理念深入人心；創業投資大幅增長，成為社會投資的新熱點；雙創政策體係初步構建，創業創新生態環境不斷優化；創業創新加速創造新供給，匯聚經濟發展新動能。

目錄

代序
總論 創業創新的新浪潮
一、市場主體井噴式增長，創業創新蔚然成風
二、創客群體不斷壯大，創業創新理念深入人心
三、創業投資大幅增長，成為社會投資的新熱點
四、雙創政策體係初步構建，創業創新生態環境不斷優化
五、創業創新加速創造新供給，匯聚經濟發展新動能

第一章 創業環境
第一節 體製機製改革
一、加強公平競爭和信用體係建設
二、推進簡政放權
三、深化科技體製改革
四、健全人纔培養機製
五、為海外人纔迴國創業創造便利
第二節 完善扶持政策
一、設立國傢創業投資引導基金
二、加大財稅優惠力度
三、構建多層次資本市場
四、加強銀行業金融創新和服務
第三節 優化創業服務
一、推進“四眾”支撐平颱發展
二、推進雙創公共服務平颱建設
三、加強大學生創業教育和指導
四、支持農民工等人員返鄉創業
第四節 拓展創業機會
一、深入推進“互聯網+”
二、實施中國製造2025
三、加快發展戰略性新興産業和服務業
第五節 營造創業文化
一、舉辦雙創活動周
二、開展各類創業大賽
三、加強創業創新宣傳

第二章 創業服務
第一節 眾創空間
一、眾創空間快速發展
二、眾創空間類型多樣
第二節 科技企業孵化器
一、科技企業孵化器發展成效斐然
二、科技企業孵化器建設作用凸顯
三、多種孵化載體共同發展各具特色
第三節 創業輔導與培訓
一、創業導師隊伍逐步壯大
二、創業服務人員素質不斷提高
三、創業教育和培訓廣泛開展

第三章 創業融資
第一節 政府引導基金和融資擔保
一、引導基金帶動作用凸顯
二、融資擔保體係助力創業融資
第二節 天使投資
一、投資主體日趨多元化
二、募資規模爆發式增長
三、對外投資規模大幅增長
四、投資領域集中於互聯網和信息技術行業
五、投資區域逐漸嚮京滬深以外地區延伸
第三節 創業投資
一、機構數量大幅增加
二、募資總量創曆史新高
三、“互聯網+”領域倍受關注
四、投資階段嚮種子期和初創期前移
五、投資區域集中於東部發達地區
第四節 資本市場
一、首次公開發行（IPO）成為創業融資和機構投資退齣的重要渠道
二、新三闆成為創業投資的主要退齣渠道
三、企業兼並重組日趨活躍

第四章 創業主體
第一節 創業企業
一、創業企業數量增長迅猛
二、創業企業産業結構不斷優化
三、創業企業質量不斷提升
四、創業企業的區域結構差異明顯
第二節 個體工商戶和農民專業閤作社
一、個體工商戶數量保持穩定增長
二、個體工商戶集中在第三産業
三、個體工商戶區域分布不平衡
四、個體工商戶從業人員保持快速增長
五、農民專業閤作社穩步發展
第三節 創業群體
一、大學生自主創業熱情高漲
二、留學生歸國創業穩步發展
三、農民工返鄉創業初見成效
四、科技工作者創業活力被激發

第五章 創業成效
第一節 創業創新匯聚經濟發展新動能
一、新技術、新業態、新模式蓬勃發展
二、新興産業快速發展壯大
三、助力傳統産業轉型升級
第二節 創業帶動就業效應不斷擴大
一、創業促進就業規模穩步擴大
二、創業推動就業結構轉型
三、創業推動就業質量提高

第六章 地區創業
第一節 北京市：著力打造全國科技創新中心
一、充分發揮中關村國傢自主創新示範區優勢，大力推進先行先試
二、堅持高端引領，大力構築高端創業創新平颱
三、構建創業創新生態圈，培育創新內生動力
四、不斷優化創業投資機製，促進科技與資本結閤
第二節 天津市：全力打造“雙創特區”
一、雙創煥發勃勃生機
二、紮實開展小微企業幫扶工作
三、以“津十條”凝聚政策閤力
四、建設“雙創特區”推動創業創新集聚發展
第三節 上海市：創業創新推動新技術、新産品、新業態、新模式蓬勃發展
一、雙創助力新技術、新産品、新業態、新模式蓬勃發展
二、多元資金為“雙創”“新技術、新産品、新業態、新模式”保駕護航
三、搭建平颱、強化支撐，為打造“具有全球影響力的科技創新中心”夯實基礎
第四節 瀋陽市：全麵創新改革試驗推動雙創快速發展
一、強化頂層設計，齣颱係列政策措施促進創業創新
二、搭建創新創業平颱，拓展“雙創”發展空間
三、發展創業投資，加大“雙創”扶持力度
第五節 杭州市：積極打造創業夢想小鎮
一、雙創勢頭正旺，助力經濟發展
二、發揮“産、城、人、文”優勢，打造特色平颱
三、營造良好環境，服務創業創新
第六節 青島市：著力建設創新創業創客之島
一、資金優先
二、人纔保障
三、平颱支撐
四、製度完善
第七節 武漢市：培育創業創新沃土
一、大力推進體製機製創新
二、推進創業創新資源服務共享
三、實施“青桐計劃”
四、吸引“城市閤夥人”來漢創業創新
第八節 深圳市：著力營造良好的創業創新生態
一、全麵激活金融市場，實現便捷融資
二、大力推進體製機製創新，完善創業創新服務
三、持續深化商事製度改革，實現創業創新便利化
第九節 成都市：實施“創業天府”行動計劃
一、吸引全球創客做“安逸的蓉漂”
二、構築“創業苗圃+孵化器+加速器+産業園區”梯級創業孵化體係
三、構建“創業投資+債券融資+上市融資”多層次創業融資服務體係
四、搭建“科創通”平颱匯聚創業創新要素資源
五、以“菁蓉匯”品牌營造創業文化氛圍
第十節 西安市：依托科教軍工優勢構築雙創高地
一、強化創業創新平颱支撐
二、加快公共服務體係建設
三、提升創業創新融資服務功能
四、力促科教文化優勢嚮創業創新優勢轉化

第七章 發展展望
後記

精彩書摘

　　《2015年中國大眾創業萬眾創新發展報告》：
　　開展教師創新創業教育專項培訓。支持教師獲得校外工作、研究、實踐經曆，支持創業創新教育教師到行業企業掛職鍛煉。目前，大部分高校聘請瞭一批知名科學傢、創業成功者、企業傢、風險投資人等各行各業優秀人纔，擔任專業課、創業創新課授課或指導教師。
　　二、創業服務人員素質不斷提高
　　高水平的創業需要高素質的創業服務人員。加強對創業服務從業人員的培訓，提高他們的業務水平與服務能力，是推進大眾創業創新發展的有力保障。
　　全麵開展對科技企業孵化器內從業人員的培訓工作。培訓工作以“政府引導，行業推動，地方為主”為原則，充分發揮行業協會和地方專業機構的作用。國傢層麵負責對全國科技企業孵化器從業人員培訓工作進行指導和協調，並委托孵化器行業權威機構統一製定大綱、統一編撰教材、統一建立師資庫、統一進行考試。設在各個省區市的培訓機構具體負責學員培訓的組織和管理工作。學員經考試閤格後，由***行業協會頒發《科技企業孵化器從業人員資格證書》，並進行統一建檔備案。截至2015年底，全國共設立26個培訓機構，培訓人員超過1萬人。已連續開展十餘期孵化器主任培訓班，每期培訓均有百人以上規模，總計培訓孵化器中高級管理人員韆人以上。
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