上海卫生政策研究年度报告（2015） [Annual Report of Shanghai health Policy Research(2015)] pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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上海市卫生和计算生育委员会，上海市医药卫生发展基金会，上海市卫生发展研究中心 编

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• 上海
• 卫生政策
• 健康政策
• 年度报告
• 2015
• 公共卫生
• 医疗卫生
• 上海市
• 政策研究
• 研究报告

出版社： 科学出版社有限责任公司

ISBN：9787030472632

版次：1

商品编码：11888445

包装：平装

外文名称：Annual Report of Shanghai health Policy Research(2015)

开本：16开

出版时间：2016-01-01

用纸：胶版纸

页数：486

字数：740000###

内容简介

　　《上海卫生政策研究年度报告（2015）》是《上海卫生政策研究年度报告》系列绿皮书的第四辑。该绿皮书由上海市卫生和计划生育委员会、上海市医药卫生发展基金会和上海市卫生发展研究中心联合组织编写，自2012年起每年出版一辑，定位于打造上海卫生计生政策信息发布的“制高点”、医改政策评价和卫生计生政策导向的“风向标”。结合2015年度上海市卫生计生工作重点和卫生计生政策研究工作开展情况，本年度绿皮书共设置了规划与法制、医药卫生体制改革、城市安全与公共卫生、医院管理、基层卫生与医养结合、人口管理与计划生育服务、社会办医、卫生筹资与保障8个章节，是2015年度上海卫生计生政策研究成果的集中展示。
　　《上海卫生政策研究年度报告（2015）》可为上海市及其他地区从事卫生计生管理与改革相关工作的各级领导干部提供有价值的参考信息，能够帮助基层卫生计生管理人员理解、把握卫生计生相关政策及其走势，也可作为卫生计生政策研究人员的参阅读物。

目录

序
主编寄语

第一章 规划与法制
上海市卫生计生“十三五”改革发展方向研究
上海建设全球城市和亚洲医学中心城市医疗卫生体系发展策略研究
上海建设具有国际影响力和竞争力的医学科技创新中心研究
上海市计划生育事业发展“十三五”规划思路研究
上海中医药“十三五”发展的战略机遇与挑战
上海市卫生人力资源“十三五”规划策略研究——基于关键问题与发展策略
上海卫生科技“十三五”发展思路研究
上海市两个国际医学园区医疗服务业发展思路研究
上海市卫生标准化工作三年行动计划(2016-2018年)思路研究

第二章 医药卫生体制改革
医药卫生体制改革评价的理论与实践
上海市公立医院实施医药分开改革的总体思路
医保视角下上海市公立医院医药分开改革试点的实证分析
上海药品集团采购方案研究
我国医疗服务项目价格调整进展及改革策略
上海医疗服务价格比价方法体系构建
中医类医疗服务比价研究——以上海为例
上海深化社区卫生服务综合改革总体路径
上海市构建分级诊疗制度的总体考虑与工作实践
运用信息技术推动上海健康服务和管理模式创新研究
上海市合理用药现状和思考
上海市慢性病门诊用药现状研究——以高血压、糖尿病为例
上海医药科技成果转化面临的问题和对策研究

第三章 城市安全与公共卫生
第四章 医院管理
第五章 基层卫生与医养结合
第六章 人口管理与计划生育服务
第七章 社会办医
第八章 卫生筹资与保障

精彩书摘

　　《上海卫生政策研究年度报告（2015）》：
　　（三）人才流失严重，缺乏具有国际影响力的人才
　　上海一方面在不断加大科技投入培养医学高等人才，另一方面刚刚成长起来的高科技人才又在源源不断的流失到发达国家，此外更有一批高科技人才流向了那些欧美国家在沪的大型跨国企业或公司。近年来，针对人才外流严重的问题，国家级上海出台了一系列的优惠政策，鼓励留学人员回国效力。但随着归国人才的逐年增多，“海归”变成“海待”的问题也日益凸显，造成了人才的极大浪费。
　　（四）医学研究机构体制受限，科研人员科技创新动力不足
　　一是科技工作者所在单位的人事管理制度和收入分配制度存在不同程度的不合理性，影响科技工作者创新积极性的发挥。二是科研项目申报方面存在审批程序不透明，科研项目申报直接关系到科研经费分配的公平性，扭曲科研资源的分配，降低科研经费的使用效率，最终会导致科技工作者创新的积极性，创新的动力。三是科技创新评价标准较为单一，单纯以发表文章、影响因子等进行奖励，不注重研究成果的应用和转化。
　　（五）医学科研以政府投入为主，国内企业投入不足
　　上海医学科研投入无论是政府还是企业投入都不足，国内医药企业尤甚。分析其原因，一是在医学科技投入方面，由于多头管理、多方投入的因素.无法获取所有的投入数据。二是在医学投入方面以政府投入为主，国内企业由于以低水平仿制及原料生产为主，销售额及利润很难和跨国医药龙头企业相比较，医学科研的投入实力不够。
　　（六）医学科技公共服务平台不够完善
　　目前上海的情况是医学成果与临床脱节，主要原因是相关中介服务机构还不够发达。虽然上海市形成了上海科技成果转化服务中心、上海科技创业中心和科技评估中心等单位为代表的科技中介服务机构，在科技信息传递和咨询科技成果转化对专利技术创新等评估方面做出了大量的成绩，但在医学科技成果的开发交流、成果转化等方面显得不足。
　　（七）医学科技创新文化和创新环境不够完善
　　对照全球科技创新中心建设的战略目标，上海在科技创新文化、医学信息支持、城市宜居环境等方面仍然面临严峻挑战、存在较多瓶颈制约。主要表现在：一是全社会尊重创造、包容创新、宽容失败的社会氛围还不够浓厚，缺乏激励创新的舆论环境。二是医学信息资源是医学科技创新一个重要的制约。此外，上海的城市宜居环境对高端人才的吸引力不足，人文宜居环境需要优化。
　　……

前言/序言

《上海卫生政策研究年度报告（2015）》 内容概述 《上海卫生政策研究年度报告（2015）》全面梳理、深入分析了2015年度上海市卫生事业发展面临的关键挑战、取得的重要成就以及前瞻性的政策动向。报告汇集了来自学术界、政府部门和一线医疗机构的权威研究成果，旨在为理解和优化上海的卫生政策体系提供翔实的数据支撑和深刻的洞察。 核心研究领域 本年度报告重点聚焦以下几个关键领域： 医疗保障体系改革与发展： 报告深入探讨了2015年上海市医保制度的运行状况，包括基本医疗保险、大病保险、长期护理保险等制度的实施效果、支付方式改革的进展以及参保人群的满意度。同时，也分析了医疗费用控制、医保基金管理以及如何进一步提升保障水平等问题，并对未来改革方向提出了建议。 公立医院改革与管理创新： 针对公立医院运行效率、服务质量、人才队伍建设、医务人员薪酬制度等方面，报告进行了详实的评估。重点剖析了“三医联动”改革的推进情况，如药品集中采购、价格调整、人事分配制度改革等，以及这些改革对医院运营和医疗服务可及性的影响。报告还关注了现代医院管理制度的建立和完善，以及如何运用信息化技术提升医院管理效能。 基层医疗卫生服务体系建设： 报告详细评估了2015年上海市基层医疗卫生机构的服务能力、服务模式和运行效率。关注了家庭医生制度的推广进展、签约服务的效果、居民对基层医疗服务的利用情况以及存在的挑战，如人才短缺、设备不足等。报告也探讨了如何进一步提升基层医疗的吸引力和服务质量，使其更好地承担起居民健康“守门人”的角色。 公共卫生体系与疾病预防控制： 报告对2015年度上海市公共卫生体系的运行状况进行了全面回顾，包括传染病、慢性病、精神卫生、职业病、环境健康等领域的监测、预防和控制策略。重点分析了重大疾病防控项目的实施成效，如癌症筛查、心脑血管疾病防治、糖尿病管理等。此外，报告还关注了食品安全、饮用水卫生、空气质量等影响居民健康的环境因素，以及应对突发公共卫生事件的能力建设。 医药产业发展与药品供应保障： 报告审视了2015年上海市医药产业的发展态势，包括新药研发、仿制药一致性评价、生物医药产业集群建设等。重点分析了药品流通、供应保障体系的完善，以及如何通过政策引导促进医药产业的创新发展和技术升级，确保居民能够获得安全、有效、可及的药品。 健康老龄化与老年健康服务： 随着人口老龄化趋势的加剧，报告专题分析了上海市老年人口健康状况、失能失智老人照护需求以及现有老年健康服务体系的供给与短板。关注了居家养老、社区养老、机构养老等多种模式的发展，以及如何整合医疗、康复、护理、社会保障等资源，为老年人提供全方位、一体化的健康服务。 人口健康与生育政策： 报告分析了2015年上海市的人口结构变化、生育水平以及相关政策的影响。关注了二孩政策实施的初期情况，以及对人口发展、医疗资源需求等方面可能带来的长远影响。 报告特色与价值 《上海卫生政策研究年度报告（2015）》具有以下显著特色和价值： 系统性与全面性： 报告以年度为单位，对上海市卫生政策的各个维度进行了系统性的梳理和分析，力求呈现一幅全景式的图景。 数据驱动与实证研究： 报告大量引用权威统计数据，并基于深入的实证研究，确保了分析的客观性和科学性。 问题导向与政策建议： 报告在揭示问题、分析根源的基础上，提出了具有前瞻性和可操作性的政策建议，为政府决策提供智力支持。 多方视角与跨界融合： 报告汇聚了不同领域的专家学者和实践者，力图从多角度、跨领域地审视和解读卫生政策。 传承与创新： 作为年度报告，本报告在延续以往研究的基础上，积极关注新时期上海卫生事业发展的新特点、新挑战和新需求，体现了研究的时代性与前沿性。 适用读者 本报告适合以下读者： 上海市及其他地区卫生行政部门的决策者、管理者。 从事卫生政策研究的学术机构、高校师生。 医疗卫生机构的管理者、研究人员。 医药企业、保险公司等相关行业从业者。 关心上海市卫生事业发展并希望深入了解相关政策的社会公众。 《上海卫生政策研究年度报告（2015）》是理解上海市卫生政策体系运行、把握行业发展趋势、促进卫生事业可持续发展的重要参考。

评分☆☆☆☆☆

《上海卫生政策研究年度报告（2015）》这个标题，在我眼中，不仅仅是一个简单的书名，更像是一个承载着城市健康脉搏的年度记录。我是一名在上海生活多年的普通市民，深切关注着这座城市的公共服务水平，尤其是医疗卫生。我希望这份报告能够为我解答一些长久以来的疑问：在2015年，上海在医疗资源分配、基层医疗服务能力提升、公共卫生应急管理等方面，究竟有哪些具体的政策举措？报告是否会详细分析这些政策的实施过程中遇到的困难和挑战，以及为克服这些困难所采取的创新方法？我尤其期待报告中能够有对一些重大卫生政策的深入解读，比如关于医保体系的调整、药品价格的监管、以及如何更好地利用科技手段来改善医疗服务效率。我想象中，这份报告会用大量的数据和图表来支撑其观点，让我们这些非专业人士也能直观地理解政策的逻辑和效果。它就像一个医生的诊断书，为上海的卫生健康事业做了一次全面的“体检”，并可能给出了“治疗方案”的建议。对我而言，阅读它，就是一次深入了解上海如何在城市快速发展的同时，不忘初心，将市民的健康福祉放在首位的宝贵体验。

评分☆☆☆☆☆

《上海卫生政策研究年度报告（2015）》这个标题，在我看来，本身就蕴含着一份严谨的学术态度和对城市发展的责任感。作为一名关心上海城市建设和民生改善的普通市民，我对这份报告充满了好奇与期待。我猜想，这份报告会像一本详细的“日记”，记录着2015年上海在卫生政策领域的点点滴滴。我希望它能帮助我理解，在那个特定的年份，上海的卫生部门是如何应对各种挑战，比如不断增长的医疗需求，日益复杂的老龄化社会，以及如何推动医疗资源的合理分配和基层医疗服务的提质增效。报告中是否会探讨一些具体的政策改革，比如在公共卫生体系的建设上，或者在居民健康保障体系的完善上，上海的创新之处又在哪里？我特别希望报告能够以扎实的数据和深入的分析，向我们展示这些政策的实际影响，以及它们为改善市民健康水平所带来的切实变化。对我而言，这份报告就是了解上海如何将“健康中国”战略落到实处的窗口，也是洞察这座城市在民生保障领域持续努力的生动写照。

评分☆☆☆☆☆

我拿到这本《上海卫生政策研究年度报告（2015）》时，首先被其扎实的题目所吸引。我是一个对政策制定过程充满好奇的普通市民，尤其关心与我们日常生活息息相关的医疗卫生领域。2015年，上海的卫生政策究竟走向了何方？这份报告，在我看来，就如同一次详尽的“体检报告”，是对上海卫生健康体系在过去一年运行状况的一次全面梳理和评估。我猜测，报告中必然会涵盖一些令人关注的热点话题，比如公立医院改革的深入推进，家庭医生制度的推广情况，以及在保障特定人群（如老年人、儿童、残疾人）健康方面的具体措施。更让我感兴趣的是，报告是否会对这些政策的成效进行客观的量化分析，并通过翔实的数据来佐证其结论。我希望报告不仅仅是罗列政策，更能提供一些“为什么”的答案，解释这些政策出台的背景，以及它们试图解决的核心问题。例如，在面对日益增长的医疗需求和不断变化的疾病谱时，上海的卫生政策是如何做出反应的？报告中会不会出现一些具体的案例研究，生动地展示政策是如何落地生根，惠及市民的？对我来说，这是一本能帮助我更好地理解政府如何在复杂的社会背景下，致力于提升市民健康水平的“教科书”。

评分☆☆☆☆☆

这本《上海卫生政策研究年度报告（2015）》从书名上看，就充满了严谨与专业的学术气息。作为一名关注上海城市发展和民生问题的普通读者，我对于这份报告所蕴含的信息充满期待。我想象中，它应该如同一面透亮的镜子，清晰地映照出2015年上海在卫生健康领域所面临的挑战与机遇。报告的标题“年度报告”也暗示着一种纵向梳理和年度总结的性质，这对于理解卫生政策的演变轨迹非常有帮助。我特别好奇在2015这个时间节点，上海作为中国经济最发达的城市之一，其卫生政策的制定和执行是否已经走在了全国的前列，又在哪些方面展现出先行者的智慧和探索。或许报告会深入剖析上海在人口老龄化、慢性病防治、基层医疗服务体系建设、医保支付方式改革等关键议题上的最新进展。我设想，报告中的数据和案例分析将是重中之重，它们能够具象化政策的实际效果，让我得以窥见上海市民在健康福祉上的真实体验。同时，作为一份“研究报告”，我也期待它能提出一些前瞻性的思考和建议，为未来的卫生政策制定提供坚实的理论基础和实践指导。这份报告，对我而言，不仅仅是一份年度总结，更是一次深入了解上海城市治理智慧，特别是其在民生保障方面的努力和成就的宝贵机会。

评分☆☆☆☆☆

对于《上海卫生政策研究年度报告（2015）》，我首先想到的便是它所代表的“权威性”和“前瞻性”。作为一名对上海公共政策有着浓厚兴趣的读者，我渴望通过这份报告，深入了解2015年上海在卫生领域所迈出的坚实步伐。我想象中，这份报告的价值在于它能够提供一个宏观的视角，将上海在这一年内所有的卫生政策动态进行梳理和总结，从而勾勒出城市健康发展的全景图。我特别期待报告能够深入探讨一些前沿性的政策话题，例如，在创新医疗技术和模式方面，上海是否在引领潮流？在应对新兴的公共卫生挑战，如环境污染对健康的影响，或者特定疾病的防控策略上，上海又有哪些创新的举措？我希望报告中的分析能够超越简单的政策罗列，而是深入挖掘政策背后的逻辑、实施过程中的难点以及所取得的实际成效，并能为未来的政策制定提供一些具有参考价值的见解。这份报告，对我而言，不仅仅是回顾历史，更是一次对未来上海卫生健康发展方向的探索与预判。