内容简介
本书在介绍预算管理基本理论与制度的基础上,系统介绍了政府预算的编制、审批、执行、决算、绩效评价及预算监督等预算管理过程的主要内容。全书立足于我国《预算法》(2014年修订)及政府预算相关法律法规和制度安排,并在借鉴国外先进经验的基础上,系统地阐述了政府预算的基本理论、基础知识及管理程序和管理方法,突出反映了政府预算改革的理论与实践成果,既有一定的理论深度,又有较强的实务性和可操作性。本书适合作为本专科及研究生、MPA教材或参考书,也可供政府部门及社会各界人士参考。
作者简介
李燕,中央财经大学财政学院教授、博士生导师、政府预算管理研究所所长,兼任中国财政学会理事、中国财税法学研究会理事、全国财政学教学研究会常务理事、全国政府预算研究会副会长。
目录
第一章 政府预算概论
第二章 政府预算管理的基础
第三章 政府预算管理体制
第四章 政府预算的编制
第五章 政府预算的审查与批准
第六章 政府预算的执行
第七章 政府决算与财务报告
第八章 政府预算绩效管理
第九章 政府预算监督与法治
附录1 2015年全国收支预算表
附录2 2016年中央部门预算表
附录3 2016年中央部门预算附表
附录4 三年流动规划表
主要参考文献
精彩书摘
《政府预算管理(第二版)》:
3.资源配置职能主要由地方政府履行
财政配置职能即划分社会总资源在社会与私人之间的利用,对社会公共产品的构成作出选择,提供公共产品与服务,以使人力、物力、财力的分配有助于向资源配置的帕累托最佳效率状态逼近。
财政配置资源的内容是多方面的,其中主要包括:提供基础设施;资助基础性科学研究;对过度竞争的行业进行适当的限制或调节;反垄断;制定和实施国家的产业政策,保证社会资源的配置符合国家的发展战略等。由于中央政府和地方政府都要在不同的受益范围内提供公共产品,因此配置功能一般由中央、地方共同承担。由于资源配置具有较强的地域性,能够更好地体现因地、因事制宜,因而地方政府在履行资源配置职能方面应多有所作为。相对于中央政府而言,地方政府只是在较小的地域范围内进行资源配置,但因地方政府对于本地区选民需要、偏好等信息最为了解,因此可以根据地方情况进行项目选择,这样的话,配置的针对性明显增强,资源配置效率较高,可以更好地发挥其资源配置职能。其中,提供地方性公共基础设施和公共服务、城市维护与建设、地方交通运输、就业训练等,是地方政府配置资源职能的主要内容。但是,对处于地方而具有外部效应的项目,则需要中央政府参与解决。
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前言/序言
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