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編輯推薦

　　

　　英格蘭銀行作為世界三大央行之一、中央銀行的創始者，影響深遠而巨大，但直到如今纔有一本真正的著作解讀這傢機構。本書是金融專傢丹·科納漢曆時三年、采訪眾多央行人士寫成的經典之作，英國前財政大臣盛贊為“瞭解央行如何運作、央行政策如何産生的必讀書”，並獲得《經濟學人》、倫敦政治經濟學院、路透社等機構的鼎力推薦，是歐洲金融業人士必備的案頭書，將央行如何獨立、如何應對曆次金融危機、經濟危險的細節公之於眾。
　　《英格蘭銀行》采用雙封、精裝的裝幀方式，適閤典藏，值得精心閱讀。
　　

　　海報：

內容簡介

　　英格蘭銀行是世界上較早成立的央行、中央銀行的鼻祖，它的發展和變化影響瞭中央銀行的形態和職能，它的政策和職能影響瞭英國、歐洲乃至世界的經濟。
　　《英格蘭銀行》是一本開創性的著作，頭一次深入探究瞭英格蘭銀行的內部運作和決策過程，記述瞭從1997年脫離財政部“獨立”到金融危機、歐債危機的曆史，詳細分析瞭英國央行每一次決策的製定過程和結果，並通過它與財政部、議會等機構的分歧，論述瞭現代央行該如何確定職權範圍和決策程序。
　　《英格蘭銀行》內容來源於作者對英格蘭銀行各級員工的跟蹤采訪、與英國政府高層的直接對話，揭示齣一個強大無比同時又有諸多缺陷的中央銀行如何影響瞭經濟的各個方麵。

作者簡介

　　丹·科納漢，金融專傢，作傢。在倫敦金融城工作十幾年，是投資管理、公司融資、股票市場的專傢。進入金融界之前，他曾在《每日郵報》做過五年的記者，並擔任《經濟學人》和《觀察傢》的撰稿人。
　　為寫作本書，他曆時三年研究英格蘭銀行，采訪瞭眾多英格蘭銀行過去和現任的高管，以及諸多英國財政部、美聯儲和倫敦金融城裏的風雲人物，寫成瞭這本真實呈現央行運作的獨特作品。
　　為瞭中文版的齣版，作者在原版基礎上修訂瞭部分內文，並增補瞭約20%的內容。

精彩書評

　　★津津有味……科納漢精確敘述瞭英國央行從政府部門轉變為獨立貨幣政策機構的過程。它的每一頁都在探究央行如何運作、央行政策如何産生，本書是瞭解這兩個問題的必讀書。
　　——戴裏德英國前財政大臣

　　★對金融極客來說，這本傑齣的著作是必讀書。
　　——吉姆·裏維斯，M&G;投資公司利率業務主管

　　★本書的資料來源和分析都非常深刻，讓讀者得以瞭解這個復雜而神秘的機構。科納漢的《英格蘭銀行》正當其時，而且內容豐富。
　　——倫敦政治經濟學院

　　★央行的權力可能比政府首腦還大，但它卻不需要民眾的選票和監督……關於央行的爭論，本書無法蓋棺定論，但做齣瞭非常有益的探討。
　　——《經濟學人》

　　★關於英格蘭銀行最近曆史的一部令人愉悅、無法釋捲的著作，讓我們一窺針綫街的幕後，並真實記述瞭最近的幾位英國央行高管。
　　——路透社《熱點透視》

目錄

前言
第一部分
央行獨立：貨幣政策不再遵從政府的意願
央行與財政部角力：賣瞭黃金買美元
行長的産生：從學者到銀行傢
第二部分
變革：當中央銀行成為被告
次貸危機：救助銀行的道德風險
秘密計劃：充當最後藉款人的央行
第三部分
QE：最大的購債規模和最低的利率
反思危機：三方體製的缺陷
第四部分
央行是金融危機的最大受益者
"積極管理"：央行用儲備金賺錢
國王還是行長：最後的學者型銀行傢
第五部分
外部人士：跨國行長的誕生
繁榮的基石：價格穩定和金融穩定
緻謝

精彩書摘

　　在伊安·弗萊明的小說《金手指》中，英格蘭銀行令人敬畏的史密瑟斯上校告訴詹姆斯·邦德說，他的部門負責“監控流齣英國的黃金”，如果發現有黃金“試圖流齣，我們會追繳迴來，阻斷流齣渠道，逮捕相關責任人”。邦德被史密瑟斯捍衛英格蘭銀行黃金儲備神聖不可侵犯的雄辯所徵服（但是對史密瑟斯的秘書卻沒有這麼敬佩，他的秘書“看起來好像曾經是大學的優等生”）。
　　如果史密瑟斯知道新工黨內閣的下一個計劃是要剝奪公認的英格蘭銀行最安全的資産的話，肯定會暴跳如雷。在密謀英格蘭銀行未來的時候，布朗、鮑爾斯和米利班德查閱瞭一份被稱為《外匯平衡賬戶》（Exchange Equalisation Account，EEA）的文件，這份文件是一份典型的不署名白廳文件，每年由財政部審計官員整理成冊。實際上，EEA追蹤瞭英國的外匯和黃金儲備——二者被統稱為英國的“儲備資産”，由英格蘭銀行負責管理。
　　EEA文件指齣，儲備的金條和金幣“都存放在英格蘭銀行的地基裏”。這些黃金除瞭作為儲備資産之外，對公眾來說還有圖騰一樣的意義，有瞭這些黃金的存在，英國纔能在晚上安穩地入睡。幾個世紀以來，這些金塊都存儲在英格蘭銀行寬大地下室的颱架上。這些地下室用水泥砌成，大門非常結實。這是僅次於紐約美聯儲地下室金庫的世界第二大黃金儲備庫。英格蘭銀行的金庫自1901年以來基本沒有什麼變化。阿瑟·比萬（Arthur Beawan）在《帝國倫敦》（Imperial London）記述他在這一年參觀英格蘭銀行地下金庫的經曆：
　　窄小的羅斯巴瑞（Lothbury）街口內有個院子，這個院子通往金庫，這裏是訪客禁區，即使有特殊許可，也會有一名董事或其他政府官員陪同訪客一同進入。在這個院子裏經常可以看到滿載清一色的銀錠或者長8英寸、寬3英寸、高1英寸金條的卡車，每根金條價值約800英鎊。但是這些金銀太重，無法用人工搬運，所以需要用卡車搬運。卡車要進入金庫需要打開一把鎖，打開這把鎖需要好幾把鑰匙，鑰匙由不同的人分彆保管。打開鎖之後，卡車需要穿過很多扇大鐵門，地下室的頂部拱形弧度很大，裏麵光綫昏暗，小隔間都刷成白色，裏麵存放著無數的財富，成袋的金幣都在牆邊，一袋一袋分得清清楚楚，通常存放著3500萬～4000萬鎊。運到英格蘭銀行的每塊金幣都會在精巧的小自動機器上稱量，有些機器自從1951年萬國博覽會首次展齣以來就一直在使用。
　　進入現代以後，金庫的保密性依然如舊，但是安保措施得到升級。英格蘭銀行服務中心（Central Services）總監描述說金庫“深藏地下，如果你走進走廊，將會碰到各種金屬柵欄、攝像頭和持機槍的守衛人員”。
　　英格蘭銀行沒有驕傲地守著自己的黃金儲備，而是對它進行積極管理。英格蘭銀行嚮自己的商業黃金客戶提供“特彆劃分方式”的“賬戶管理服務”。這意味著客戶名義上持有某些金條，但是對英格蘭銀行本身沒有持有關係（銀行本身是“非劃分”的）。除瞭對黃金的持有權之外，客戶還可以通過“電子登記輸入轉移”（eletronic book entry transfers）在英格蘭銀行賬戶和其他銀行賬戶之間轉移自己所持有的黃金。黃金本身的位置沒有變動，但是持有人可以發生變動。換句話說，英格蘭銀行通過一種獨特的方式促成瞭一種基本形式的黃金交易，並且收取服務費。其他收入來自黃金齣藉，這些錢通常會迴到黃金生産商手裏，生産商想要對衝未來生産的風險。
　　考慮到英格蘭銀行監管的很多金融交易的綜閤特性，其黃金儲備——包括金條和金幣——都讓人感到放心，盡管這種擔保方式有點古老。英格蘭銀行儲備的金條被稱為“倫敦認可的可交割黃金”（London Good Delivery），這種稱謂雖然古老，卻代錶瞭金銀行業的堅定基準和全球認可的質量標準。除瞭質量上乘——純度不低於99.5%——每塊倫敦認可的可交割金條上都刻有序列號，這個序列號代錶瞭倫敦認可的可交割黃金名單上的“被認可的熔鑄商”。也就是說，英格蘭銀行坐擁英國和包括其他國傢央行等儲戶在內的黃金儲備。實際上，這些黃金的存儲、管理甚至齣藉都是英格蘭銀行收入的重要來源。
　　工黨執政團隊在1998年指齣，英國在曆史上曾持有大量黃金。1948年，英國的黃金儲備約為1432噸，這一數字在1958~1965年間增長到2000~2500噸。1966~1972年間，英國齣售瞭1356噸黃金。20世紀70年代後期，英國的黃金儲備又開始增長，基本維持在715噸左右。工黨執政時的情況就是這樣。這715噸黃金相當於約2 300萬金衡製盎司，當時市值約為65億美元。當時英國總儲備資産為370億美元，黃金儲備約占1/6。
　　布朗團隊年輕的經濟學傢提齣的問題是：這些黃金與執行貨幣政策有什麼關係？為什麼不拿它變現呢？與其乾守著這些黃金，為什麼不用它來賺取收益呢？實際上，上屆內閣財政大臣肯尼斯·剋拉剋已經提齣過這個問題。他迴憶瞭在英格蘭銀行幾次“愉快的”迴憶，有些銀行官員試圖說服他說英格蘭銀行的黃金神聖不可輕動。剋拉剋沒有被說服：“我記得他們當時經常用的理由就是：‘大臣，如果發生第三次世界大戰，這些黃金儲備可能是我們唯一可以依賴的可兌換資産。’我覺得如果真的發生第三次世界大戰的話，黃金並不是最大的問題。”
　　當工黨的強勢人物重提黃金儲備問題時，英格蘭銀行多少有幾分退讓。1998年8月10日，布朗的主要私人秘書湯姆·斯格勒要求財政部的同事開始和英格蘭銀行一同開啓“黃金齣售項目”。兩個星期後，財政部和英格蘭銀行方麵的人見瞭麵，財政部要求主管英格蘭銀行金融市場運營的伊恩·普倫德萊斯協助撰寫一份關於黃金齣售程序的報告。雙方之間的文件復印兩份，分彆發給瞭艾德·鮑爾斯和埃德·米利班德。
　　11月末，這些討論的結果提交給瞭布朗，但是似乎沒有獲得英格蘭銀行的支持，英格蘭銀行非常反對這個項目。這個項目好像是在侵犯英格蘭銀行的完整性，而且之前曆屆內閣從來沒有支持過這種做法。英格蘭銀行自然與倫敦各大投行和老字號獨立企業的黃金交易商之間保持著密切聯係，認為他們如果得知英格蘭銀行將要在疲軟停滯的市場拋售黃金儲備的話，肯定會非常震驚。
　　布朗辦公室冷靜地看齣瞭英格蘭銀行的不情願。12月23日，財政大臣的一位助手給財政部官員發去一封電子郵件：
　　財政大臣希望財政部和英格蘭銀行的官員能夠達成一項聯閤提案。據我理解，最近的提案並不是聯閤提案。財政大臣需要瞭解提案的狀態，達成聯閤提案所遇到的睏難，以及如何纔能推動聯閤提案的達成。
　　由於英格蘭銀行拒絕讓步，聯閤提案難以達成。1999年1月初，布朗和艾迪·喬治共進午餐，討論銷售黃金的計劃。他們會談的記錄保留瞭下來，但是當這些文件最終於2010年公布時，喬治對此事的評論卻被隱去。他們之間的交鋒顯然沒有能夠說服布朗。他手下的團隊繼續推進黃金齣售計劃。幾個月後，倫敦市場上的主要黃金交易商被召集到英格蘭銀行的一個委員會辦公室，普倫德萊恩宣布政府不久後將宣布一係列的黃金銷售計劃。交易商提齣一些反對意見，主要的反對原因是如果提前公布黃金銷售的具體時間和數量，將會導緻金價大幅下跌。普倫德萊恩和他的同事錶示理解交易商的擔心，但是錶示英格蘭銀行無力阻止黃金齣售計劃：布朗心意已定。
　　財政部最終於5月7日發布瞭這個公告。這一天是周五，下議院度過瞭漫長的一天，討論瞭工黨議員艾弗·卡普林關於“政府投資”的問題。當時剛齣任財政部副大臣沒多久的帕特裏夏·休伊特稱齣售黃金“可以調整英國儲備結構，增加貨幣儲備所占比率，使英國的儲備資産更加均衡”。她還說，財政部準備從1999年7月份到2010年年中分5次競拍齣售125噸黃金，相當於“英國政府全部儲備資産的3%”。3%這個數字一點都不準確，因為這個數字代錶的是占“總儲備”的百分比，而總儲備還包括大量的外匯儲備。休伊特也沒有披露將要齣售黃金的總量。後來纔證實政府想要齣售不少於395噸的黃金，占英國黃金儲備的55%，隻給英格蘭銀行留下320噸儲備。
　　當休伊特還在下議院的時候，英格蘭銀行和財政部敲定瞭黃金拍賣過程的信息備忘錄。黃金將在單一或統一的價格基礎上開始競拍，齣價最高者勝齣，但是所有的競標獲勝者都要按照最低可接受叫價支付。隻有倫敦黃金市場協會成員、央行、持有英格蘭銀行黃金賬戶的貨幣組織纔有資格參加競標，且要以美元為支付貨幣。雖然英格蘭銀行更青睞那些在英格蘭銀行擁有黃金賬戶的成功競標者，但是並不限製“一手交錢一手取貨”：備忘錄指齣“可以從位於倫敦的英格蘭銀行運走黃金”，但是按照“每根金條3.35英鎊”的標準付費。
　　在信息備忘錄發布幾天後的6月11日，英格蘭銀行派副行長大衛·剋萊曼蒂去倫敦梅菲爾區洲際酒店召開的《金融時報》世界黃金大會（FT World Gold Conference）安撫市場上的怒氣：
　　財政部和我們英格蘭銀行都從來沒有覺得這個決定會受到黃金生産商和投資者的歡迎。但是我可以嚮諸位保證，全部過程設計都將盡可能透明，提供黃金銷售規模和時機的全部信息……我們將盡量減少市場上對我們齣售黃金動機的不確定性；至於金價，我們和所有人（除瞭手頭黃金短缺的人！）一樣渴望它能從現在水平上有所迴升。
　　現場的很多人其實手頭都“短缺”。休伊特的聲明在市場上迴蕩，交易商預測到黃金價格將會暴跌，所以紛紛開始采取空頭頭寸。不齣所料，金價果然大跌，創下20年新低，被人們稱為“布朗最低價”（Brown Bottom）。
　　世界黃金協會對此事持反對態度，該組織認為這顯然是“財政部做齣的政治決定”，與財政部聲稱的儲備資産謹慎重組毫無關係。聲明發錶幾天後，世界黃金協會錶示英國齣售黃金儲備的舉動對黃金價格産生瞭“立竿見影的破壞性”影響，金價下跌將近7.5美元至281.5美元。世界黃金協會批評稱，“這樣一場由英國財政部主導的象徵性拍賣所帶來的破壞性影響將持續數月”。該協會察覺到一場陰謀，認為英國齣售黃金的背後動機是為英國加入歐洲貨幣聯盟（European Monetary Union）和歐洲央行（European Central Bank）做準備：如果英國加入歐洲央行，根據歐洲央行的規定，英國的黃金和外匯儲備將會被凍結，任何成員國央行如果想要齣售黃金，都要受歐洲央行控製。“英國政府曾承諾將就英國是否加入歐元區進行全民公投。從某種意義上講，這次行動有點搶先公投的意味”。
　　雖然英格蘭銀行加入歐洲央行的可能性非常小，但是它確實在步步接近，特彆是在黃金儲備政策方麵。1999年9月，英格蘭銀行和包括歐洲央行在內的14傢其他央行簽署聯閤聲明，承諾“不會作為賣方進入市場，之前已經決定的銷售除外”。這份公報還規定，“已經決定的黃金銷售應當在未來五年內通過集體項目進行齣售。未來五年內每年的齣售量不得超過400噸，五年總齣售量不得超過2000噸”。英國最終共齣售395噸，幾乎達到瞭齣售上限。世界黃金協會的另一項指責可能更切中要點：其他央行也在醞釀齣售計劃，英國財政部想要“搶先一步”。瑞士國傢銀行（Swiss National Bank）準備將其黃金儲備的1/3，即約1300噸黃金齣售。國際貨幣基金組織也在討論是否要齣售300噸黃金。
　　雖然世界黃金協會和其他各方批評不斷，但是英格蘭銀行的銷售計劃還是如期進行。從1999年7月6日至2002年底，英格蘭銀行共舉行瞭17場拍賣，售得190億英鎊。據休伊特透露，齣售黃金的收益都被英格蘭銀行用來為財政部購買美元、歐元和日元等“生息資産”（interest-bearing assets）——包括企業債券和政府債券。在這場黃金銷售中，英國黃金價格下跌嚴重。17場拍賣的價格在每盎司256美元～296美元之間，均價為每盎司275美元。沒人預料到1999～2000年後黃金價格會一路飆升，2011年年中時黃金價格漲到每盎司1800美元，主要原因是歐元區主權債務危機所引發的恐懼不斷增強。相應的，英格蘭銀行剩餘的黃金儲備從金價上漲中獲益頗多。外匯平準賬戶（EEA）最近的資産負債錶顯示，英格蘭銀行剩餘的黃金儲備在2008年3月價值46.8億英鎊，在2009年3月升至63.7億英鎊，2010年漲到73.4億英鎊——2011年3月份的數字顯示已經達到89.5億英鎊。
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前言/序言

　　“我們的工作就是營造穩定的環境，讓其他人能夠從事有趣的事業。人們會充滿樂趣，但是我們不會，而且我們的存在是無形的……但我們既無趣也無新聞價值這點十分重要，這也是衡量我們工作是否成功的標誌。”
　　——默文·金，2004年1月27日，經濟事務委員會
　　“希望我2018年離任時沒有入職時那麼引人注目。”
　　——馬剋·卡尼，2013年嚮財政委員會做的報告
　　每一屆英格蘭銀行行長在任期內，總會有一段時期用高度發達的大腦額葉思考這樣一個問題:“英格蘭銀行的使命是什麼？”2014年3月，馬剋·卡尼在擔任英格蘭銀行行長八個月後也提齣瞭這一問題。最後，他做瞭如下迴答：1694年的創始憲章中已有說明——“促進公共利益，增進人民福祉……”卡尼的前任默文·金以及艾迪·喬治也無數次問過自己這個問題，他們倆肯定也會就這個核心宗旨取得共識。創始憲章走過瞭幾百年的風風雨雨，而卡尼、金和喬治三人也見證瞭——設計瞭——自1997年以來英格蘭銀行獲得“獨立”後17年間發生的翻天覆地的變化——“獨立”是一個需要仔細權衡、準確定義、重新定義的概念。三巨頭獨特的個性代錶瞭英格蘭銀行本身的特徵變化。20世紀七八十年代，獲過奬學金的學生喬治在英格蘭銀行森嚴的等級製裏平步青雲；在問鼎行長之後，喬治對英格蘭銀行進行著溫和的傢長式管理。20世紀90年代和21世紀初，既是學術經濟學傢，也是現代稅製專傢的金，以技術型的中央銀行傢身份掌管英格蘭銀行；他不贊成全球化資本市場，而且與桀驁不馴的銀行傢關係不和。在後危機時代，睿智而堅定的投資銀行傢卡尼匆忙上任。如今這個時代的人聯係緊密但缺乏耐心，且富有批判精神，卡尼的任務就是為這一代人改革英格蘭銀行。
　　不止一位英格蘭銀行行長說過，行長來瞭又走，但英格蘭銀行永遠都在。當司機載著行長駛進羅斯柏瑞街（Lothbury）時，英格蘭銀行的身影矗立在視野中。鎏金的阿裏爾雕像坐落於帝沃力角（Tivoli Corner）之上的穹頂，為周圍的灰色建築添上瞭一抹亮色。約翰·索恩爵士采用波特蘭石做護牆，支撐這座高聳的城堡，保障瞭行長和他的3600名員工每天的正常工作。身穿紅色馬甲和粉紅色燕尾服、頭戴大禮帽的服務人員在門口迎接行長。行長輕快地穿過馬賽剋鋪成的大廳，牆上掛著曆屆行長的畫像，莊嚴而肅穆，兩邊陳列著18世紀的傢具。大廳兩邊空曠的房間中電腦屏幕和彭博終端[1]不斷閃爍，這派景象對任何一傢投資銀行的交易大廳來說都不陌生。這座建築的每個角落都在傾訴著它320年的曆史，然而，作為英國經濟和全球資本市場的心髒，英格蘭銀行也扮演著極具現代性的角色。
　　走進銀行大廳，穿過陳列著一排排書架的接待室，我們就來到瞭豪華的行長辦公室。行長辦公室安裝著兩重門，以防止彆人偷聽行長談話。這間辦公室和它兩側寬敞明亮的會議室見證瞭這傢銀行所有重大決定的抉擇時刻。世界充滿著不確定性，但是英格蘭銀行就在這裏權衡各種可能性，平衡風險，做齣決定並開展行動。
　　首先最重要的是，這是英國的中央銀行，是政府的銀行，管理這個國傢包括黃金在內的官方儲備。英格蘭銀行是英國錢袋子的守護神，同時由於英格蘭銀行擁有英格蘭和威爾士的貨幣發行權，所以它也是英國大部分貨幣的來源。英格蘭銀行是英國商業銀行的銀行，而且在危機時刻，它還是這些銀行的最後貸款人。不過，很快英格蘭銀行、英國財政部以及英國金融服務監管局（FSA）之間的三方體製就會終止，英格蘭銀行將會擁有全權監管整個銀行業的權力。英格蘭銀行無限權力的背後，是它利用利率杠杆——“銀行利率”——緊縮銀根或者實行寬鬆貨幣政策，對英格蘭銀行貨幣政策進行控製，最近更是使齣瞭百用不厭的量化寬鬆政策。
　　在這些會議室裏形成的決定影響著每一個英國公民。鑒於世界經濟聯係日趨緊密，英格蘭銀行的決策也牽動著世界上其他許多國傢人民的神經。雖然英國格蘭銀行依賴越來越復雜的方式，權力越來越大，但是“行長的眉毛”不論是在管理副行長還是批評國會議員時都還是分量十足。還是英格蘭銀行告訴自己員工的那句話，英格蘭銀行仍然擁有“獨一無二的影響力”。
　　職責成就影響力和權力。英格蘭銀行嚮議會負責，雖然不嚮政客負責，但是要對其唯一的股東——財政部負責。嚴格來說，銀行460萬的股金總額由財政部法務官（Treasury Solicitor）保羅·詹金斯持有。在最近一段時期內，英格蘭銀行行長至少嚮女王匯報過一次工作。但是如果不考慮這些因素，英格蘭銀行顯然是個獨立的貨幣管理機構，幾乎不受任何限製。英格蘭銀行受《皇傢憲章》和《政府保密法》保護，並享受一些普通法律的豁免權。
　　保密性，或者說謹慎是英格蘭銀行的關鍵詞，要想進入英格蘭銀行工作，必須簽署《保密聲明書》。英格蘭銀行冷冰冰的建築和對媒體的厭惡讓人覺得它

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