內容簡介
中國人民大學王利明教授為您全麵、係統、專業分析解讀黨的依法治國宏偉戰略藍圖、頂層設計和實施路綫。本書是對我黨的依法治國宏觀戰略藍圖、頂層設計和實施路綫的全麵、係統、專業的分析和解讀。《邁嚮法治:從法律體係到法治體係》作者深刻解讀瞭十八屆四中全會的決定,係統全麵闡釋瞭法治中國的理念和精神,內容包括全麵推進依法治國的總目標、什麼是法治、依法治國方略的形成和發展、中國特色的法治道路、依法治國與依憲治國、立良善之法、依法治國與依法執政、依法治國與公正司法、依法治國與法治社會、法治與改革、依法治國與法學教育十二個部分。
作者簡介
王利明,中國人民大學常務副校長,教授,博士生導師,教育部“長江學者”特聘教授,“新世紀百韆萬人纔工程”國傢級人選,享受國務院政府特殊津貼,兼任國務院學位委員會法學學科評議組成員兼召集人、教育部全國高等學校法學學科教學指導委員會副主任委員、中國法學會副會長、中國民法學研究會會長、中國法學會法學教育研究會副會長、國傢哲學社會科學研究專傢谘詢委員會委員、北京市社會科學界聯閤會副主席、中國消費者協會副會長、中國法學會審判理論研究會副會長、中國國際經濟貿易仲裁委員會副主任等,主要從事法學方法論、民法總論、人格權法、物權法、債與閤同法、侵權責任法、商法理論等領域的教學和研究工作。
目錄
一、全麵推進依法治國的總目標從法律體係邁嚮法治體係邁嚮法治中國的新徵途全麵推進“五大體係”建設大力推進兩個“三位一體”建設重視法治在國傢治理體係中的重要作用
二、什麼是法治什麼是法治法治:良法與善治法治與法製法治與人治依法治國的“法”是否包括國際法?
三、依法治國方略的形成與發展四、中國特色社會主義法治道路五、依法治國與依憲治國六、依法治國與依法執政七、立良善之法完善法規體係 以良法保善治科學立法是確保立法質量的關鍵立法應當去部門化呼喚具有21世紀特徵的民法典
八、依法治國與依法行政努力建設法治政府,全麵推進依法治國以權力清單規範公權
九、依法治國與公正司法推進司法改革 保障司法公正積極探索巡迴法庭製度深化司法公開 構建陽光司法以判決書說理促公正刑事訴訟以審判為中心多從法律職業共同體中選拔法官推進法院人員分類管理逐步完善檢察院提起公益訴訟製度
十、依法治國與法治社會加快推進法治社會建設依法治國需要強化規則意識法治與德治全民信法是法治的基礎契約精神與法治社會
十一、法治與改革:改革必須於法有據十二、依法治國與法學教育後 記
前言/序言
序言 黨的十八屆四中全會以全麵推進依法治國為主題,審議通過瞭《中共中央關於全麵推進依法治國若乾重大問題的決定》(以下簡稱四中全會決定),其中提齣瞭建設中國特色社會主義法治體係和社會主義法治國傢的戰略目標,並對依法治國方略實施的具體步驟作瞭全麵部署和頂層設計。在社會主義法律體係已經形成的背景下,四中全會提齣瞭建設法治體係的目標,從法律體係邁嚮法治體係,這錶明我國的法治建設已經進入新的曆史階段。如果說十一屆三中全會撥亂反正,將“以階級鬥爭為綱”轉變為“以經濟建設為中心”,是一個重要的曆史轉摺,那麼,十八屆四中全會則是一個新的曆史轉摺,經濟建設和法治建設共同成為新時期黨的工作的重心。在我們黨九十多年的曆史中,針對不同時期的曆史任務,黨的工作重點有過多次的轉變。在中國經濟社會建設取得偉大成就的今天,我們黨將依法治國確定為新時期的工作重點,是著眼於國傢長治久安和中華民族長遠利益的、具有遠見卓識的戰略部署,開創瞭社會主義偉大事業的新篇章。 四中全會在國傢法治建設的曆史進程中具有裏程碑意義,與四中全會相關的多個“第一”足以載入史冊: ———中共中央第一次將中央全會的主題確定為“依法治國”,凝聚瞭全黨的共識,反映瞭廣大人民群眾共同的心願。這是黨的曆史上第一次以“法治”作為主要議題的全會。 ———四中全會第一次就如何全麵推進依法治國,加快社會主義法治國傢建設進行頂層設計和戰略部署,在決議中第一次提齣建設“法治體係”和“法治國傢”的總目標。———四中全會第一次提齣瞭“中國特色社會主義法治道路”。這條道路就是在黨的領導下,以中國特色社會主義製度為基礎,以社會主義法治理論為指導,以建設中國特色社會主義法治體係和社會主義法治國傢為總目標,並以推進依法治國戰略的各項任務為內容,形成瞭符閤中國國情、獨具中國特色的法治道路。 ———四中全會第一次提齣落實依法治國方略的“路綫圖”。包括形成完備的法律規範體係、高效的法治實施體係、嚴密的法治監督體係、有力的法治保障體係,形成完善的黨內法規體係,堅持依法治國、依法執政、依法行政共同推進,堅持法治國傢、法治政府、法治社會一體建設,實現科學立法、嚴格執法、公正司法、全民守法。 ———四中全會第一次將對推進依法治國具有重要意義的改革舉措分解為一百八十多項舉措,並把這些舉措“納入改革任務總颱賬,一體部署、一體落實、一體督辦”,形成瞭具體的操作方案,這也是絕僅有的。 此外,四中全會還第一次提齣瞭許多新概念、新理論,如“法治體係”、“法治保障體係”、“黨內法規體係”、黨的領導是法治的“題中應有之義”、“良法是善治之前提”等。四中全會決定是對社會主義法治理論的重大創新,是對法治概念內涵的進一步發展,也為我國未來的法治建設指明瞭方嚮。在這一背景下,對該決定進行認真學習和解讀,是法學理論工作者的重要任務。 建設中國特色社會主義法治體係和法治國傢,對中國人來說,是一項前古人的偉大事業。它體現瞭廣大人民群眾的共同意誌,凝聚瞭廣大人民的共識。在我國,法治既是一種偉大的社會實踐,又是一種崇高的社會理想,它激勵我們為實現法治社會而不斷追求、努力。但不積跬步,以至韆裏。法治不能大躍進,不能脫離國傢社會發展的實際水平。從法律體係邁嚮法治體係,四中全會的決定為中國未來的法治建設描繪瞭一幅宏偉的藍圖。這一藍圖不僅立意高遠,而且附有明確的路綫圖,有很強的可操作性。不過,“天下之事,不難於立法,而難於法之必行”。我們能否將這一重要的曆史機遇及時轉化為法治中國的建設成就,取決於我們能否繼續堅持不懈地追求法治夢。科技的發明和創新使人類學會瞭如何駕馭自然,而法律的創製和踐行則使人類學會如何駕馭自己。 我們正在走嚮一個崇尚法治、信守法治、厲行法治的新時代,雖然道路漫漫,但目標已定,前途一片光明。
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