公共组织理论（第5版） pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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[美] 登哈特 著，扶松茂，丁力 译，竺乾威 校

图书标签:

• 公共管理
• 组织理论
• 公共组织
• 组织行为
• 行政管理
• 政治学
• 社会学
• 第五版
• 学术著作
• 管理学

出版社： 中国人民大学出版社

ISBN：9787300134970

版次：5

商品编码：10613779

包装：平装

丛书名： 公共行政与公共管理经典译丛·经典教材系列

开本：16开

出版时间：2011-04-01

用纸：胶版纸

页数：176

字数：254000

内容简介

　　《公共组织理论（第5版）》是组织理论领域的经典著作，它对传统公共行政、新公共行政、新公共管理的组织理论进行了梳理，对很多该领域知名作者的经典著作进行了评述。作者在这种梳理的基础之上，着眼于当前美国学界对于公共行政的争论，提出了自己的观点——新公共服务，以将新公共服务与已有理论进行对比的方式对这一观点进行全面的阐述。
　　本书是一本关于理论的书，也是一本关于实践的书。作为一个具有理论家和实践工作者双重身份的学者，登哈特很注重理论与实践的结合，本书穿插着对理论进行解释的小例子，使晦涩深奥的理论鲜明易懂。

目录

第1章 认识公共组织
知识的学习
正式的公共组织理论
建构公共组织理论
复杂组织的研究
公共行政的重新界定
结论
参考资料
第2章 思想传承：马克思、韦伯和弗洛伊德
卡尔·马克思
向社会主义的过渡
工业组织与个体的发展
异化的扩展
马克斯·韦伯
社会理论的理性化：“理想模型”的概念
西格蒙德·弗洛伊德
结论
参考资料
第3章 政治传承：从威尔逊到沃尔多
公共行政理论的发端
政治一行政模式
政治一行政二分法的持久影响
企业管理技术的应用
科学管理方法
行政管理与组织结构
集权与整合
效率：成功的主要衡量标准
民主行政
结论
参考资料
第4章 理性的组织模型
行为科学
行政学的一般方法
行政谚语
理性行政模型
决策和政策制定
封闭系统与开放系统
结论
参考资料
第5章 组织人本主义和新公共行政
组织中的人本主义主题
人格与组织
公共部门的组织发展
新公共行政
结论
参考资料
第6章 政策要义和新公共管理
公共政策取向的发展
公共政策中的回应性
公共政策的有效性
政策执行的发现
政策分析的方法
知识危机
新公共管理
结论
参考资料
第7章 公共行政与新公共服务
对理性模型的批判
解释／行动理论
批判的社会理论
后现代主义和话语理论
新公共服务
概述新公共服务
结论
参考资料
第8章 作为理论家的实务者
理论与理论建构
走向公共组织理论
组织和个人学习
理论家的新角色
结论
参考资料
附录
行政日志
行政日志的形式
行政日志的写作
日志登载的例子

前言/序言

公共组织理论（第5版）：探索公共部门运作的深刻洞察与前沿视角 《公共组织理论（第5版）》并非一本简单罗列理论观点的教科书，它是一次深度探索，邀请读者走进公共组织复杂而迷人的世界。本书旨在系统梳理和分析公共部门组织在宏观环境、微观运作、决策过程、人力资源管理、绩效评估以及变革应对等一系列关键领域的理论框架、核心概念、前沿研究与实践应用。通过对这些维度的深入剖析，《公共组织理论（第5版）》致力于帮助读者构建对公共组织运作机制的全面、深刻理解，并为其在公共事务领域的学习、研究与实践提供坚实的理论基石和富有启发性的思想指引。 核心内容与结构安排 本书的结构设计严谨而富有逻辑，从基础理论出发，逐步深入到更复杂的议题，并最终触及前沿趋势。 第一部分：公共组织理论的基石与演进 公共组织的概念界定与历史沿革： 在这一部分，本书首先清晰界定了“公共组织”的内涵，阐释其与私营组织和非营利组织的根本区别。同时，追溯了公共组织理论的发展脉络，从早期的官僚制模型，到新公共管理（NPM）的兴起，再到后新公共管理（Post-NPM）和新公共服务（NPS）等思潮的演变，为读者勾勒出理论发展的宏观图景。这有助于理解不同理论视角产生的时代背景和社会需求。 古典组织理论在公共部门的应用与局限： 详细审视了韦伯的官僚制理论、泰勒的科学管理以及法约尔的一般管理理论等古典理论在公共部门的应用及其在特定历史时期扮演的角色。同时，深刻反思了这些理论在面对日益复杂的公共挑战时的局限性，为后续理论的发展奠定基础。 新古典组织理论与行为科学视角： 探讨了霍桑实验以来，以梅奥为代表的“人际关系学派”以及“行为科学”对组织研究的贡献，关注个体动机、群体动力、领导行为等因素在公共组织中的影响。理解这些理论有助于认识到，公共组织的效率与效能不仅依赖于结构，更与人的因素密切相关。 第二部分：公共组织的结构、文化与权力 公共组织的结构设计与类型： 深入分析了不同类型的公共组织结构，如直线制、职能制、委员会制、矩阵制等，以及它们在公共部门中的适用性。探讨了组织规模、集权与分权、部门化等结构性变量对组织绩效的影响。 公共组织的文化及其塑造： 聚焦于公共组织特有的组织文化，分析其形成、特征以及对员工行为、组织绩效的作用。本书强调了文化在塑造公共服务价值观、提升组织认同感和凝聚力方面的重要性，并探讨了如何通过有效的文化管理来推动组织发展。 权力、政治与公共组织： 审视了权力在公共组织中的运作机制，包括权力来源、权力关系、权力斗争等。探讨了政治因素对公共组织决策、资源分配和政策执行的深刻影响。理解这些内容对于认识公共组织政治性及其面临的挑战至关重要。 第三部分：公共组织的决策、执行与绩效 公共决策理论与模型： 系统介绍了理性决策模型、有限理性模型、认知偏差、利益相关者理论等多种公共决策理论，并分析了这些模型在公共部门决策过程中的应用。探讨了如何通过优化决策过程来提高公共政策的科学性和有效性。 公共政策的执行过程分析： 深入剖析了公共政策从制定到落地的复杂执行过程。识别了执行过程中的关键环节、潜在障碍（如组织间协调、资源限制、利益冲突等）以及影响执行效果的因素。本书也介绍了提升政策执行效率的策略与方法。 公共组织的绩效评估与问责： 重点讨论了公共组织绩效评估的理论基础、方法与挑战。介绍了各种绩效评估工具和指标体系，并强调了问责制在提升公共组织透明度、责任感和绩效水平中的关键作用。 第四部分：公共组织的人力资源管理与变革 公共部门人力资源管理： 详细探讨了公共部门人力资源管理的各个方面，包括招聘、选拔、培训、激励、绩效管理、薪酬福利以及员工关系等。分析了公共部门人力资源管理面临的特殊性，并提出了相应的理论与实践建议。 公共组织的变革管理： 关注公共组织在面对外部环境变化和内部需求时如何进行有效的变革。探讨了变革的驱动因素、变革类型、变革过程中的阻力与应对策略，以及如何通过领导力、沟通和员工参与来促进变革的成功。 新公共管理（NPM）与后新公共管理（Post-NPM）的理论与实践： 深刻分析了NPM思潮如何重塑公共组织，强调市场化、绩效导向和客户服务等理念。同时，也审视了NPM的局限性，并介绍了后NPM的各种发展方向，如治理、网络化、参与式管理等，为理解当代公共组织改革提供前瞻性视角。 第五部分：公共组织的前沿议题与未来展望 治理、网络化与跨界合作： 探讨了在复杂社会问题面前，公共组织如何从传统的科层制转向更具弹性和协作性的治理模式。分析了政府、市场、社会组织等多元主体之间网络化合作的兴起及其对公共服务提供的影响。 数字政府与技术创新： 审视了信息技术、大数据、人工智能等新技术对公共组织运作方式、服务模式和决策过程带来的深刻变革。探讨了数字政府建设的机遇与挑战。 公共部门的伦理与领导力： 关注公共组织在维护公共利益、实现公平正义过程中的伦理困境与挑战。探讨了新时代下公共领导者应具备的特质、领导风格和领导行为，以及如何通过有效的领导力来引领公共组织应对挑战、实现目标。 全球化与跨国公共组织： 讨论了全球化进程对公共组织的影响，以及跨国组织（如国际组织、跨国公司与政府的合作）在解决全球性问题中的作用。 本书的特色与价值 《公共组织理论（第5版）》的价值体现在其多方面的特色： 理论的系统性与深刻性： 本书并非零散地呈现理论，而是精心构建了一个逻辑严密的理论框架，将各个理论点有机地串联起来，形成一个具有整体性的理解体系。对每个理论的阐释都力求深入，不仅介绍其核心观点，更剖析其产生的背景、前提条件、适用范围以及局限性。 前沿视角的引入： 在保持经典理论分析的同时，本书高度关注并积极引入了公共组织领域最新的研究成果和理论发展，特别是关于治理、数字政府、网络化合作等前沿议题的探讨，使读者能够站在理论发展的最前沿。 实践与理论的结合： 本书在理论分析中，始终不脱离公共组织在现实世界中的运作。通过大量的案例分析、研究发现的引用，以及对政策实践的解读，将抽象的理论与生动的实践紧密结合，增强了理论的解释力和应用性。 批判性思维的培养： 本书鼓励读者对各种理论和实践进行批判性反思，认识到不同理论的优缺点，以及在不同情境下其适用性的差异。这种批判性视角有助于读者形成自己独立的判断和深刻的见解。 面向未来导向： 书中对未来趋势的展望，如数字政府、全球化治理等，不仅为读者提供了对未来公共组织发展方向的洞察，也为研究和实践者指明了探索的新方向。 适用读者群体 《公共组织理论（第5版）》是一部高度专业化的学术著作，其读者群体广泛，包括： 公共管理、政治学、行政学等相关专业的研究生和高年级本科生： 为他们提供了系统、深入的理论学习和研究的坚实基础。 公共部门的政策制定者、管理者和从业人员： 帮助他们提升对组织运作规律的理解，优化管理实践，应对工作中的挑战。 关注公共事务的学者、研究人员和社会评论员： 为其深入理解公共组织，进行学术研究和专业评论提供重要的理论参考。 希望了解公共部门运作机制的社会公众： 能够提供一个清晰、系统的视角来认识公共组织在社会运行中的关键作用。 总而言之，《公共组织理论（第5版）》是一部内容丰富、逻辑清晰、视角前沿的学术力作。它不仅是一部理论的汇集，更是一次深刻的探索，旨在引领读者深入理解公共组织的复杂性、挑战与机遇，并为其在日益变化的公共领域中发挥积极作用提供宝贵的知识和洞见。本书将帮助读者构建对公共组织运行机制的全面而深刻的理解，为应对21世纪的公共治理挑战奠定坚实的理论基础。

评分☆☆☆☆☆

书中的语言风格我还需要一些时间去适应，有些地方的表述可能比较严谨和学术化，需要反复咀嚼才能领会其精髓。我个人比较喜欢那种能够用简洁明了的语言解释复杂概念的作者，希望这本书的作者也能在这方面做到。我尤其关注书中对“权力和合法性”在公共组织中的讨论，这对我理解公共部门的运作至关重要。权力是如何在组织内部分配和使用的？合法性又是如何被建立和维护的？这些问题一直萦绕在我脑海中，希望这本书能够给出令人满意的解答。另外，我也期待书中能够提供一些不同文化背景下的案例，这样可以帮助我拓宽视野，理解公共组织在全球范围内的多样性和共性。毕竟，公共组织的存在和发展都受到其所处社会文化环境的深刻影响。

评分☆☆☆☆☆

这本书的印刷质量非常不错，字体清晰，排版也很合理，长时间阅读也不会觉得眼睛疲劳。我尤其欣赏它在某些段落使用了加粗或者斜体的标注，这种小小的设计能够有效地引导读者抓住重点。虽然我还在初步浏览，但从章节的标题来看，本书似乎非常注重理论的深度和广度，这对我来说既是挑战也是机遇。我希望通过这本书，能够对公共组织产生更深刻的理解，尤其是它们在社会中的角色和功能。有时候，我们觉得公共服务理所当然，但很少去思考这些服务是如何被组织起来，如何运作的。我希望能通过阅读这本书，了解其中复杂的机制和背后的逻辑。我也注意到书中可能会涉及到一些比较前沿的研究成果，这让我感到非常兴奋，因为我一直对新生事物和最新理论充满兴趣。

评分☆☆☆☆☆

在翻阅这本书的目录时，我注意到它涵盖了非常广泛的主题，从组织结构、领导力，到决策过程、绩效评估，甚至还涉及了公共政策的制定与执行。这样的内容安排，让我觉得它不仅仅是一本理论性的著作，更像是一本操作指南。我个人比较关注组织内部的沟通与协调问题，希望这本书能在这个方面有所着墨，给出一些实操性的建议。另外，书中关于“公共性”的探讨也让我很感兴趣，理解公共组织区别于私营企业的核心特质，对于理解其行为动机和发展逻辑至关重要。我希望作者能够清晰地阐释“公共性”的内涵，以及它如何在实际的组织运作中体现出来。当然，我也知道这是一本学术著作，所以理解起来可能需要一定的耐心和专注。但正是这种挑战性，让我觉得更有价值。我已经准备好迎接那些可能会让我思考很久的章节了，希望能从中获得一些启发，不仅仅是知识的增长，更是思维方式的拓展。

评分☆☆☆☆☆

我非常欣赏本书在章节编排上的逻辑性，每章之间似乎都有着紧密的联系，形成了一个完整的知识体系。我尤其喜欢其中关于“公共价值”的探讨，如何创造和实现公共价值，是衡量公共组织绩效的重要标准。我希望书中能够详细阐述“公共价值”的理论基础，以及如何在实际工作中将其转化为可衡量的成果。同时，我也对书中可能涉及到的“组织变革与创新”的部分充满了期待，在快速变化的社会环境中，公共组织如何保持活力，如何适应新的挑战，这是非常关键的问题。我希望能够从书中学习到一些推动组织变革的有效策略和方法。总的来说，从目录和章节划分来看，这本书具备了成为一本优秀学术著作的潜质，我相信它能够为我提供宝贵的理论财富和实践指导。

评分☆☆☆☆☆

这本书的封面设计倒是挺有意思的，颜色搭配简洁大方，没有那种浮夸的插画，显得比较学术和沉稳。拿在手里，纸张的质感也不错，不会太薄以至于轻易划破，也不会太厚重，携带起来还算方便。封底的简介写得非常吸引人，它提到了“公共组织”这个概念在当今社会的重要性，以及本书如何深入剖析其运作机制。虽然我还没有正式开始阅读，但从这初步的印象来看，这本书似乎为我打开了一扇了解公共领域运作的窗口。我尤其期待书中能够提供一些具体的案例分析，因为理论的东西总是需要现实的支撑才能更好地理解。希望这本书能够帮助我建立起对公共组织的基本认知框架，为我今后的学习或工作打下基础。我对其中可能涉及到的各种公共组织类型，比如政府部门、非营利组织、甚至一些半公共性质的机构，都充满了好奇。总而言之，从外在的包装到内在的预设吸引力，这本书都给我留下了积极的第一印象，迫不及待想深入其中探索一番。

评分☆☆☆☆☆

公共服务理论的代表作，值得一看

评分☆☆☆☆☆

①多向互动，形式多样.互动的课堂，一定的活动的课堂，生活的课堂。互动的条件：平等、自由、宽松、和谐。互动的类型师生互动、生生互动、小组互动、文本互动、习题互动、评价互动。互动的形式：问

评分☆☆☆☆☆

在学习中，不错哦！

评分☆☆☆☆☆

教育智慧求妙点.从知识到能力，从情感到智慧，教育逐步进入它的最佳境界。教育智慧表现为对教育本

评分☆☆☆☆☆

性价比很高 书是正版的，之前有过担心滴。内容还行吧，尽管我没觉得有多充实。冲着是名人写的，书的质量还行就不挑剔了。卖家发货挺快的，第二天就收到了。书还是不错的，精装外壳，发货速度真心的快，评价晚了，书不错，应该再早点看的。推荐看，只是粗浅认识了一下，已经感觉到自己逻辑思维更加清晰。好书，受益匪浅，如果不好好研究一下此书，绝对是人生一大遗憾。这天女友打电话问我借本书，说她写作需要参考，我说我家没有，但我可以帮你找。我一边接电话一边就上网搜索，很快找到，立马告诉她网上京东有。她说我不会在网上买书啊。我嘲笑她一番，然后表示帮她买。很快就写好订单写好她的地址发出去了。果然第二天，书就送到她那儿了。她很高兴，我很得意。过了些日子，我自己又上网购书，但下订单后，左等右等不来。以前从来不超过一星期的。我正奇怪呢，刘静打电话来笑嘻嘻地说，哎，也不知道是谁，心眼儿那么好，又帮我订了好几本书，全是我想要的，太好了。我一听，连忙问她是哪几本？她一一说出书名，晕，那是我买的书啊。原来我下订单的时候，忘了把地址改过来，送到她那儿去了。这下可把她乐死了，把我先前对她的嘲笑全还给我了。不过京东送货确实很快。我和女友都很满意。好了，废话不说。|好了，我现在来说说这本书的观感吧，坐得冷板凳，耐得清寂夜，是为学之根本；独处不寂寞，游走自在乐，是为人之良质。潜心学问，风姿初显。喜爱独处，以窥视内心，反观自我；砥砺思想，磨砺意志。学与诗，文与思；青春之神思飞扬与学问之静寂孤独本是一种应该的、美好的平衡。在中国传统文人那里，诗人性情，学者本分，一脉相承久矣。现在讲究“术业有专攻”，分界逐渐明确，诗与学渐离渐远。此脉悬若一线，惜乎。我青年游历治学，晚年回首成书，记忆清新如初，景物历历如昨。挥发诗人情怀，摹写学者本分，意足矣，足已矣。现在，京东域名正式更换为JDCOM。其中的“JD”是京东汉语拼音（JING DON|G）首字母组合。从此，您不用再特意记忆京东的域名，也无需先搜索再点击，只要在浏览器输入JD.COM，即可方便快捷地访问京东，实现轻松购物。名为“Joy”的京东吉祥物我很喜欢，TA承载着京东对我们的承诺和努力。狗以对主人忠诚而著称，同时也拥有正直的品行，和快捷的奔跑速度。太喜爱京东了。|给大家介绍本好书《我们如何走到这一步》自序：这些年，你过得怎么样我曾经想过，如果能时光穿梭，遇见从前的自己，是否可以和她做朋友。但我审慎地不敢发表意见。因为从前的自己是多么无知，这件事是很清楚的。就算怀着再复杂的爱去回望，没准儿也能气个半死，看着她在那条傻乎乎的路上跌跌撞撞前行，忍不住开口相劝，搞不好还会被她厌弃。

评分☆☆☆☆☆

包装不错~

评分☆☆☆☆☆

公共组织理论（第5版）书的样子有什么好独特的呢（:..美1.美）:..登哈特1.登哈特细心的读者将会注意到，这是一本几乎每页都分成上下两栏的书，因为全书没有一页下方没有脚注！扣掉前言两页、目次页、各章标题页和各章都附的参考书目，这本两百六十七页的专书每一页下面都有脚注，而且还都不只一个，至少都有两个或两个以上。事实上，根据表一的统计，各章的每页平均脚注数目不一，但最少也有三个，多的还有四个以上，全书平均则是接近四个而且很不符合一般学术专书()惯例的是，这本书的每一章后面都单独附有参考书目，由表一可见，光光参考书目就占了59页，是全书的20%篇幅，而且在章与章的书目之间根本缺乏整合，重复的项目不胜枚举不仅如此，这些在各章之间被重复征引的专书或论文，在各章第一次出现在各页下方脚注的时候，其完整的时地数据还是会再被不厌其烦地注记一次。脚注加上书目，这使得单单作者、书名、时地、页码之类的讯息就占了全书没有一半、至少也有三分之一强的页面空间。往好处想，这是种对读者极端友善的作法，因为读者几乎不论何时看到一条数据被引用，都不需要再翻查很远才能得知完整出处，而且一而再、再而三地看到同样的出处信息，也能帮助入门的读者反复学习，有加深印象的效果。不过，万一读者不如预期的那样需要被启蒙的话，只要稍微熟悉人文社会学术状况的读者，可能不难看出，这是将原先已经的期刊论文草率集结成书的结果[9]，而不是一个有计划、有效率的专书契约会产生的现象，公共组织理论（第5版）是组织理论领域的经典著作，它对传统公共行政、新公共行政、新公共管理的组织理论进行了梳理，对很多该领域知名作者的经典著作进行了评述。作者在这种梳理的基础之上，着眼于当前美国学界对于公共行政的争论，提出了自己的观点新公共服务，以将新公共服务与已有理论进行对比的方式对这一观点进行全面的阐述。

评分☆☆☆☆☆

题质疑、成果展示、心得交流、小组讨论、合作学习、疑难解析、观点验证、问题综述。

评分☆☆☆☆☆

我看了这本书籍很好，有不错的感想。认真学习了这本书，给我几个感受