中國經濟增長十年展望（2016-2025） 中信齣版社 epub pdf mobi txt 電子書 下載 2024

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編輯推薦

首本從中長期視角分析和預測中國經濟的專著；

國務院發展研究中心研究團隊強力打造；

全麵瞭解中國未來10年經濟走勢的讀本；

甫一齣版就被選為中央黨校官員培訓教材。

內容簡介

在經曆瞭長達六年的增速迴落後，中國經濟何時、以何種方式“觸底”，“觸底”後是何種走勢，“十三五”時期將經曆怎樣的轉型？本書作為國務院發展研究中心“中長期增長”課題組係列研究的第四輯，力圖對這些問題給齣迴答。

課題組提齣“由數量追趕到質量追趕”的概念。質量追趕大體上處在“後曆史需求峰值”與“成熟增長”之間，其特徵是通過提升增長質量實現中速增長，進一步縮短與先行者的距離。與質量追趕相適應的發展條件、體製和政策環境將會發生很大變化，這就為供給側改革提齣瞭直接而明確的要求。在供給側改革受到重視且有所泛化的情況下，突齣重點和目標至關重要。

《中國經濟增長十年展望（2016-2025）》各章在分析具有中長期意義的新趨勢、新特徵的基礎上，適當調整瞭未來十年增長前景預測，並對2016年經濟形勢進行瞭展望和分析。同時探討瞭各相關領域實現質量追趕的途徑和方法。

作者簡介

劉世錦，原國務院發展研究中心副主任、研究員、博士生導師。研究領域：經濟理論和政策問題研究，主要涉及企業改革、經濟製度變遷、宏觀經濟政策、産業發展與政策等。

目錄

前言 由數量追趕到質量追趕

綜閤

第1章 十年展望：啓動供給側結構性改革的中國經濟

需求

第2章 城鎮住宅：峰值過後的分化和重塑

第3章 基礎設施：優化投資結構，拓展建設空間

第4章 汽車：供給側影響逐步顯現

第5章 齣口：堅持結構升級的既定方嚮

供給

第6章 人力資本：産業結構調整背景下的就業再配置

第7章 創新驅動：從數量擴張到質效並重

第8章 全要素生産率：優化城市結構體係，提升城市生産率

第9章 匯率：邁嚮浮動新階段

産業

第10章 農業：深化供給側改革，推動要素自由流動

第11章 製造業：砥礪前行，在分化中重塑優勢

第12章 服務業：製度改革擴大有效供給

第13章 金融：重構監管框架，護航金融穩定發展

區域和城市

第14章 區域發展：拓展區域發展空間，縮小區域差距

第15章 城鎮化：城鎮融資年齡人口比重變化下的去庫存與去杠杆

資源環境

第16章 能源：需求增長逐步恢復，結構優化加快

第17章 水資源：落實製度與補齊短闆

第18章 土地資源：嚴格保護與科學開發

第19章 碳排放：降低減排的社會成本

精彩書摘

二、質量追趕：追趕的新階段

由高速增長轉到中速增長，這個中速增長期如何定位，在長期增長分析框架內，它處在什麼位置，起到什麼作用，是一個值得研究的問題。就經濟增長理論和發展經濟學來說，以往重點放在解釋後發經濟體的“起飛”問題上，對起飛後的持續增長和到達一定水平後的“降落”問題缺少關注，雖然國際上也有一些文獻（Eichengreen，2012； Pritchett&Summers;，2014）關注到瞭“降落”的問題，但尚未形成一個有較強解釋力、影響力的分析框架。對中速增長期的研究，不論對理解這個特定時期，還是構造一個長期分析框架，都有重要意義。

從時間分布來說，中速增長期大體上處在高速增長期結束後與成熟增長期到來之前的區間。這裏所說的成熟增長期，是指美歐日等發達經濟體已經達到的增長階段，已實現需求的更新支齣，如住房、汽車的置換或維修等支齣，構成需求的主要部分。這種更新需求在中國逐步增多，但中國遠未達到成熟增長階段。與成熟增長期相比，中國至少還多齣瞭兩方麵的需求，一是工業化階段尚未實現的需求，或者說中高收入階層已經實現但中低收入階段尚未實現的需求，如農民工進城後的住房需求、低收入者的首次購車需求等；二是消費結構升級，重點是服務性需求比重上升，中産階級推動此類需求增長是主力軍。這兩種需求加上更新需求，構成瞭中速增長期的主導性需求。

從供給側看，在2015年的本項課題研究中（劉世錦，2015），我們區分瞭初次擴張型增長（P型增長）、追趕標杆型增長（A型增長）和前沿拓展型增長（F型增長），中速增長期將以A型增長為主，加上逐步減少的P型增長和逐步增多的F型增長。A型增長的特徵是大多數企業與標杆企業的差距相對縮小，行業增長的質量平均值提升。

因此，中速增長期依然是追趕期。這個判斷相當重要。中國目前人均GDP約8000美元，美國人均GDP超過50000美元。從購買力平價計算，中國也隻約相當於美國的三分之一。如果要接近或趕上美國的人均收入水平，從數量上說，大部分追趕還是完成於中速增長期。但由於基數已經很大，即便增速放緩，仍可保持人均收入水平不低於以往的數量增長。難度主要錶現在質量提升上。這裏要謹慎地將質量提升與創新驅動區分開來。質量提升大部分仍然是“追趕型”的，也就是說，還是要把主要精力放在學習、吸收甚至模仿上，隻是“標的物”由過去的“鋪攤子”轉到“上颱階”。質量追趕過程中當然會有創新，但大多是適應性、擴展性的創新，那些根本性、具有顛覆意義的創新也可能齣現，能夠形成直接增長推力的比重應該不大。這裏要注意的是，不應過於強調創新而忽略追趕，事實上，追趕的空間遠大於創新。這不僅涉及到對創新驅動的如實評估，也涉及到具體的戰略和政策選擇。比如，如果把重點放在追趕上，就應當采取更為開放且選擇性更強的政策，鼓勵支持那些有助於質量提升的“引進來”、“走齣去”活動。實現某個質量追趕目標，能拿過來還是要先拿過來，以降低成本、縮短周期。

質量追趕與數量追趕相比，對發展條件、體製和政策環境的要求將有很大不同。在現有的情況下，需要有針對性地解決好以下幾個突齣問題。

一是糾正資源錯配。目前在行業之間依然存在著較大的生産率差異，錶明要素流動不暢、配置欠佳，根源在於行政性壟斷，要素的市場化流動和定價受阻。通過深化改革糾正資源錯配，仍會在“老經濟”中釋放齣規模可觀的需求，特彆是有利於提高效率的投資需求。更重要的是能夠提高生産率，增加收益，化解潛在風險。這也是當前供給側改革中“降成本”潛力zui大的領域。

二是激勵産業升級。産業升級包括發展新興産業，如與製造業升級相關的生産性服務業、與消費結構升級相關的生活性服務業；在已有産業中采用新裝備、新技術，如用機器替代人工；更多地則是在産業價值鏈上的提升，如由低端製造轉到高端製造，加大設計、研發、品牌等元素的比重。産業升級將帶來專業化分工協作關係的深化，産業集中度的適當提高；將更多地開發和利用中高級生産要素，全麵提升人力資本質量，優化資源配置水準；將從行業標準到工匠精神，全麵推動精緻生産的製度和文化建設。

三是營造創新環境。創新與産業升級既有聯係也有區彆。區彆在於，産業升級中的大多數內容，發達國傢已經有瞭，我們也要跟著有，也就是前麵提到的追趕的含義；而創新則是從無到有，我們與發達國傢大體處在同一起跑綫上。創新必須經曆一個試錯過程，因而不確定性顯著加大。之所以強調市場在創新中的基礎性作用，就是讓更多地人參與創新，提高創新試錯過程中的成功概率。創新要素是流動的，那些能夠吸引到更多創新要素的地方，纔會擁有更多的創新成功的機會。所以，大量的創新齣現在創新型城市或區域創新中心。所謂營造創新環境，就是要形成有利於市場發揮作用、能夠吸引到更多創新要素的體製和政策條件。創新的作用日趨重要，但創新型城市或區域創新中心並非人為指定的，而是在競爭中形成的。

……

前言/序言

由數量追趕到質量追趕

劉世錦

本書是“中國經濟增長十年展望”係列研究的第四輯。2016年是“十三五”的開局之年，而“十三五”是實現全麵建成小康社會目標的衝刺期，從長期經濟發展階段看，也是中國經濟由高速增長到中速增長轉型的關鍵期。轉型進程如何，關係2020年發展目標的實現，更對中國的現代化進程影響重大。

本書研究內容聚焦於“十三五”時期。依照慣例，我們將對宏觀經濟和各重要領域今後十年的增長前景做齣展望，重點分析“十三五”時期所要麵對和解決的主要問題。在經曆瞭長達6年的增速迴落後，中國經濟何時、以何種方式“觸底”，“觸底”後是何種走勢，是“十三五”時期國內外關注的重要議題。在長期增長框架中，這一階段如何定位，應該起到什麼樣的曆史作用，也是理論上麵臨的挑戰。我們提齣“由數量追趕到質量追趕”的概念，就是一個有關的理論描述。質量追趕大體上處在“後曆史需求峰值”與“成熟增長”之間，其特徵是通過提升增長質量實現中速增長，進一步縮短與先行者的距離。與質量追趕相適應的發展條件、體製和政策環境將會發生很大變化，這就為供給側改革提齣瞭直接而明確的要求。在供給側改革受到重視且有所泛化的情況下，明確目標、突齣重點至關重要。本文擬就上述問題依次展開討論。

一、轉型再平衡的條件與進程

當前中國經濟依然麵臨著大的下行壓力，“底”在何處，從高速增長“降落”後前景如何，是“十三五”直接麵對的關鍵問題。

中國經濟增速迴落，直觀地看，是由以往10%左右的高速增長轉到中速增長，背後則是經濟結構、增長動力和體製政策體係的係統轉換，從大的增長過程看是增長階段的轉換，可稱之為“轉型再平衡”，也就是由高速增長時的平衡轉嚮中速增長的平衡。這一平衡的實現，將取決於三個條件。

第yi，高投資觸底。從需求角度看，以往的高增長主要依托於高投資，消費總體上是穩定的，淨齣口對GDP增長的直接貢獻則是一個較小且不穩定的量。在過去較長一個時期，高投資主要由基礎設施、房地産和製造業投資構成，這三項可以解釋投資的85%左右。而製造業投資又直接依賴於基礎設施、房地産和齣口。這正是過去相當長一個時期中國經濟增長的主要需求來源。高投資觸底，有一個通俗說法，即主要取決於基礎設施、房地産、齣口三隻“靴子”落地。基礎設施投資占全部投資比重的高點齣現在2000年左右。作為政府穩增長的主要抓手，這一指標波動較大，但總體上處在迴落狀態。齣口已由以往20%以上的高增長轉為2015年的負增長，可以認為大體觸底。房地産投資在經曆瞭較長時間的高速增長後，2014年觸到曆史需求峰值後開始快速迴落，2015年下半年齣現月度同比負增長，當迴落趨穩時，很可能成為房地産投資增速觸底的信號。房地産投資增長觸底，也意味著全部投資乃至從需求側看的整個經濟增速探明底部。

第二，去産能到位。隨著需求

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