我國耕地資源相對稀缺，有限的耕地資源承受著來自城鎮化建設和糧食生産等多方麵的壓力，持續開發利用麵臨這後備耕地資源不足、種地産田比重大、耕地環境問題凸顯等突齣問題。經過多年不懈努力,我國農業農村發展不斷邁上新颱階,已進入新的曆史階段。農業的主要矛盾由總量不足轉變為結構性矛盾,突齣錶現為階段性供過於求和供給不足並存,矛盾的主要方麵在供給側。近幾年,我國在農業轉方式、調結構、促改革等方麵進行積極探索,為進一步推進農業轉型升級打下基礎,但農産品供求結構失衡、要素配置不閤理、資源環境壓力大、農民收入持續增長乏力等問題仍很突齣,增加産量與提升品質、成本攀升與價格低迷、庫存高企與銷售不暢、小生産與大市場、外價格倒掛等矛盾亟待破解。本書對新時期我國農業結構調整戰略進行研究，以期指導實踐。

羅其友，研究員，研究生導師，中國農業科學院農業區域發展崗位傑齣人纔，中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所農業布局與區域發展研究室主任。長期從事農業區劃、區域布局、區域發展和區域政策等農業發展區域問題研究。劉洋，中國農業科學院農業資源與農業區劃研究所農業布局與區域發展研究室。一直從事農業區劃、區域布局、區域發展和區域政策等農業發展區域問題研究。

章中國農業結構的現狀與問題(1)
一、中國農業結構調整的曆史迴顧和總結(1)
（一）中國農業結構調整的迴顧(1)
（二）經驗總結(9)
二、中國農業結構的現狀特點(10)
（一）作物結構(10)
（二）種養結構(12)
（三）産業結構(13)
（四）空間結構(14)
三、中國農業結構存在的問題(16)
（一）作物結構(16)
（二）畜牧結構(18)
（三）産業結構(18)
（四）産品結構(18)
（五）空間結構(19)第二章中國主要農産品供求現狀與需求預測(22)
一、中國主要農産品供需現狀(22)
（一）糧食的供需形勢分析(22)
（二）棉油糖供需形勢分析(28)
（三）畜禽水産品供需形勢分析(35)
（四）小結(36)
二、2025年、2030年主要農産品需求預測(37)
（一）基於時間序列模型的糧食和重要農産品消費需求(39)
（二）基於平衡膳食視角的中國主要農産品需求量估算(44)
第三章主要農産品國際競爭力與進口潛力(49)
一、中國主要農産品貿易態勢及國際競爭力(49)
（一）農産品貿易快速增長，貿易逆差擴大(49)
（二）大宗産品全麵淨進口態勢強化，勞動密集型産品齣口
穩定發展(49)
（三）進口價差驅動特徵顯著(51)
（四）進齣口貿易地較為集中(53)
二、未來中國主要農産品進口潛力(54)
（一）估算方法(54)
（二）進口潛力分析(54)第四章農業結構優化方案(59)
一、農業結構調整的思路與重點(59)
（一）總體思路(59)
（二）基本原則(59)
（三）調整重點(60)
二、作物結構優化方案(62)
（一）中國主要農産品未來安全需求——多方案的比較分析(62)
（二）農産品供給的保障能力(66)
（三）作物結構調整總體方案(70)
（四）區域作物結構調整方案(73)
三、畜牧業結構優化方案(78)
（一）我國畜産品未來安全需求(78)
（二）基於種養協調的畜禽養殖業空間布局方案(81)
（三）畜牧業結構調整方案(87)第五章促進農業結構優化的政策建議(92)
一、發達國傢農業結構調整政策(92)
（一）美國(92)
（二）歐盟(94)
（三）日本(97)
二、構建中國農業結構優化的政策建議(100)
（一）建立有利於結構優化的功能區政策(100)
（二）完善有利於結構優化的價格調節機製(100)
（三）建立有利於結構優化的精準綠色補貼政策(101)
（四）建立促進結構優化的金融政策(102)
（五）建立促進結構優化的利益聯結機製(103)
（六）建立有利於結構優化的農業保險機製(103)
參考文獻(105)