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张慰慈著 著

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出版社： 安徽师范大学出版社

ISBN：9787567633797

商品编码：29113455871

出版时间：2017-08-01

作  者:张慰慈 著 定  价:118 出 版 社:安徽师范大学出版社 出版日期:2018年04月01日 页  数:271 装  帧:精装 ISBN:9787567633797 ● 绪论
●第二章 城市的发达
●第三章 工商业和城市的发达
●第四章 城市发达的结果——社会的
●第五章 城市发达的结果——政治的
●第六章 城市的特点
●第七章 城市在历史上的地位
●第八章 现代城市的地位
●第九章 城市和国家的关系
●第十章 欧美各国的市公约
●第十一章 城市的选民
●第十二章 城市的选举
●第十三章 市民的直接立法权
●第十四章 城市的政党
●第十五章 市议会
●第十六章 市长
●第十七章 委员会式的城市发展
●第十八章 经理式的城市政府
●附录张慰慈市政制度研究系列文章
●美国城市自治的约章制度
●部分目录

内容简介

《市政制度(精)》是中国政治学研究的先驱——张慰慈先生的著作，作为民国初期市政管理研究领域很早的著作，以18章的篇幅构建市政制度分析框架。除绪论外，主要设置有城市及城市的发达、城市发达的结果——社会的和政治的、城市的特点、城市在历目前的地位、城市与国家的关系、现代城市的地位、欧美各国的市公约、市长、委员会式的城市政府、经理式的城市政府等章节内容。本书的出版一方面可以深化目前学术界对张慰慈政治思想的分析，并在此基础上丰富学术界对中国早期政治学发展状况方面的研究；另一方面也可以彰显安徽师范大学乃至安徽省政治学发展的历史进程，推动学术界在此方面的研究。 张慰慈 著 张慰慈（1891-1976），1912年留学美国，1917年在美国爱荷华大学获得博士学位，同年回国受聘为北京大学很早的政治学教授。此后，历任法政大学、上海东吴大学法学院、中国公学政治学教授，省立安徽大学法学院政治学教授，兼校务会议委员、校图书馆馆长，南京中国政治学会干事、铁道部参事等职，1955年后任上海文史馆馆员。

《市民的契约：城市生活的基本法则》 序言 当我们谈论“城市”时，我们脑海中浮现的往往是鳞次栉比的高楼、川流不息的车流，或是熙熙攘攘的人群。然而，城市远不止于此。它是一个复杂而精密的生命体，由无数个体、规则、设施和历史交织而成。生活在城市中，我们每个人既是这座宏大叙事的参与者，也是其塑造者。但这种参与和塑造，并非漫无边际，也非随心所欲。城市之所以能够运转，人们得以在其中相对有序、安全地生活，背后存在着一套看不见的、却又至关重要的“契约”。这套契约，不是签订在纸上的协议，而是蕴含在城市的设计、法律、习惯和每一个居民的行为准则之中。 《市民的契约：城市生活的基本法则》正是致力于探索和阐释这套深层的城市运行逻辑。本书不涉及具体的政府组织架构、行政层级划分，也不拘泥于某一特定城市的行政管理体系。它关注的是，在任何一个城市形态下，公民与城市、公民与公民之间，所形成的一种无形的、却又必须遵守的社会合同。这合同规定了我们在城市中的权利与义务，约束了我们的行为，也保障了我们的生活。 第一章：城市空间中的“领地”与“边界” 城市，最直观的呈现便是其物理空间。从宏观的城市规划到微观的街道巷弄，每一个空间都承载着特定的功能和意义。但这些空间并非无主之地，也不是任人宰割的资源。在城市的空间中，存在着无数的“领地”，它们可能是你的私人住宅，你的工作场所，甚至是公共的公园或广场。理解这些“领地”的属性，以及它们之间清晰或模糊的“边界”，是理解城市契约的起点。 本书将深入剖析“领地”概念在城市生活中的体现。我们将探讨私有产权的神圣性，这是城市契约中最核心的基石之一。你购买或租赁的房屋，你经营的店铺，在法律和道德上都为你划定了一片专属的空间。同时，我们也讨论公共空间的性质。公园、街道、广场，这些属于全体市民的空间，虽然对所有人开放，但其使用也受到一系列规则的约束。这些规则，正是为了维护公共空间的秩序和公共利益，避免“公地悲剧”的发生。 此外，我们将审视那些介于“私有”与“公共”之间的灰色地带，例如社区的共有绿地，或是允许一定程度自由活动的半公共区域。这些区域的边界界定，往往需要更精细的社会协商和约定俗成的默契。理解这些空间层面的“领地”与“边界”，有助于我们认识到，在城市这样一个高度集聚的社会环境中，空间资源的合理分配和使用，是维持社会和谐的基础。 第二章：秩序的基石：规则、法律与习惯 城市之所以能运转，离不开一套维持秩序的机制。这套机制，既包括了正式的法律法规，也渗透着不成文的社会习惯和行为准则。正式的法律，例如交通法规、建筑规范、噪音管制等，为城市的运行提供了硬性的约束。它们明确了“什么可以做，什么不可以做”，以及违背这些规则的后果。 然而，法律并非万能。许多时候，城市生活的顺畅，更多依赖于市民的自觉遵守和行为上的默契。例如，在排队等候时，人们自觉遵守先来后到的原则；在公共场所，人们会自觉地保持一定的距离，避免不必要的干扰。这些“习惯”或“礼仪”，虽然未被写入正式的法律条文，却构成了城市生活中不可或缺的“软规则”。 本书将深入探讨规则在城市生活中的多重形态。我们将分析法律法规如何被制定、执行，以及它们在保障市民权利、解决社会矛盾方面的作用。更重要的是，我们将关注那些“非正式”规则如何通过社会互动、文化传承而形成，并在潜移默化中塑造市民的行为模式。我们将探讨，当法律与习惯发生冲突时，城市社会将面临怎样的挑战，以及如何寻求新的平衡。理解这些规则的多层次性，有助于我们认识到，一个有序的城市，既需要强有力的法律保障，也需要广泛的社会共识和良好的公民素养。 第三章：公共利益的守护者：责任、义务与共享 城市不是个体孤立存在的集合，它是一个由相互依存的个体组成的共同体。在这个共同体中，每一个成员都肩负着一定的责任和义务，以维护整体的公共利益。这些责任和义务，既体现在对法律的遵守上，也体现在对社区的参与和贡献上。 公共利益，是城市能够持续发展、保障所有市民福祉的根本。它涵盖了清洁的环境、安全的街道、便利的公共设施、以及健康的社会氛围。而维护这些公共利益，需要每一个市民的共同努力。例如，垃圾分类、节约用水用电、遵守交通规则，都是对公共利益最基本的回应。 本书将详细阐述市民在城市中的责任与义务。我们将探讨，作为城市的居民，我们有哪些权利，又有哪些义务去捍卫这些权利，并同时尊重他人的权利。我们将分析，当我们享受城市提供的公共服务时，我们是否也承担了相应的贡献，例如缴纳税费，参与社区志愿活动等。我们将讨论，在追求个人利益的同时，如何不损害公共利益，甚至主动为公共利益做出贡献。通过对“责任”、“义务”和“共享”这三个核心概念的深入剖析，本书旨在唤醒市民的公共意识，鼓励大家成为积极的城市建设者和守护者。 第四章：冲突的化解与社会的稳定 城市生活，总是伴随着各种形式的冲突。从邻里之间的噪音纠纷，到交通事故引发的争执，再到更复杂的社会矛盾。城市契约的一个重要功能，便是为这些冲突提供化解的机制，以维护社会的稳定。 这些机制，既包括了正式的司法程序，也包括了非正式的协商调解。法院、仲裁机构等，是解决法律纠纷的最终保障。而社区调解委员会、物业管理部门，以及民间自发的沟通平台，则在早期就介入，试图通过协商的方式解决问题，避免矛盾的激化。 本书将聚焦于城市冲突的产生原因，以及多样化的化解途径。我们将分析，是什么样的城市环境和社会结构容易滋生冲突，以及哪些因素有助于缓解和消弭矛盾。我们将探讨，法律程序在化解冲突中的作用，以及其局限性。更重要的是，我们将关注那些非正式的、基于社区信任和互助的冲突化解模式。我们将分析，如何通过有效的沟通、倾听和妥协，构建一个更加和谐的城市社区。理解这些冲突化解机制，有助于我们认识到，一个健康的城市，不仅需要强大的管理能力，更需要能够自我修复和调节的社会肌体。 第五章：城市契约的演变与未来 城市并非一成不变。随着社会的发展、科技的进步和价值观念的变迁，城市的生活方式也在不断演变。与之相伴的，是城市契约的动态调整和更新。 曾经被认为是理所当然的某些行为准则，可能随着时代的发展而发生改变。例如，对于隐私权的定义，对于信息使用的边界，对于环境保护的共识，都在不断地被重新审视和定义。新的技术，例如智能交通系统、大数据分析，也在重塑着我们与城市空间的关系，进而影响着城市契约的内容。 本书将展望城市契约的未来。我们将探讨，在快速变化的时代背景下，城市契约将如何应对新的挑战，例如数字化时代的隐私保护，可持续发展对城市生活提出的新要求，以及全球化进程对城市社会结构的影响。我们将思考，作为市民，我们如何主动参与到城市契约的制定和演变中，共同塑造我们理想的城市未来。 结语 《市民的契约：城市生活的基本法则》不是一本关于政治制度或管理技术的教科书。它是一次关于城市生活本质的探索，一次关于我们作为城市居民共同体身份的追问。它提醒我们，生活在城市中，并非仅仅是为了享受便利，更是为了承担责任，遵守规则，并以一种建设性的方式，参与到这座宏伟生命体的运转之中。这套“契约”，虽然无形，却比任何物质都更加坚韧，它支撑着城市的脉搏，也塑造着我们每一个人的城市生活。

评分☆☆☆☆☆

这本书的装帧设计着实令人眼前一亮。封面采用了一种低饱和度的墨绿色，搭配烫金的书名，散发出一种沉稳而内敛的气质，很符合其主题的厚重感。纸张的质感也处理得相当到位，内页是哑光米白，触感细腻，长时间阅读下来眼睛的疲劳感也减轻了不少。装订部分看得出非常扎实，即便是频繁翻阅，书脊也没有出现明显的松动迹象，这对于一本工具书或者需要反复查阅的专业书籍来说，是非常重要的细节考量。排版上，采用了经典的双栏布局，字体大小适中，段落之间的留白处理得恰到好处，使得信息密度既高又不至于显得拥挤。作者在引用和注释的处理上也颇为讲究，脚注清晰地标注在页脚，既不干扰正文阅读，需要时又能快速定位来源，整体呈现出一种严谨、专业的学术风范，让人在尚未深入内容之前，就已经对出版方的用心程度留下了极佳的第一印象。这本书的实体呈现，无疑是高品质阅读体验的有力保障。

评分☆☆☆☆☆

从图书馆借阅这本书时，我原本预期它会是一本枯燥的制度汇编，但实际体验却出乎我的意料——它更像是一部关于权力形态流变的史诗。作者不仅关注了制度的“是什么”（What），更深层次地探讨了制度“如何演变”（How）以及“为何如此”（Why）。尤其是书中关于特定历史断层期，公共服务供给主体从单一官方机构向多元主体过渡的论述，描绘出了一幅充满张力和不确定性的过渡图景。这种对动态过程的捕捉，使得整本书的叙事节奏富有张力，即便是在讨论相对静态的法律条文时，也能感受到背后潜藏的社会变革的推力。阅读这本书的过程，更像是一次与历史的深度对话，它让你跳脱出当下固有的思维定势，去审视我们习以为常的城市秩序是如何一步步搭建起来的，其中包含了多少妥协、多少创新和多少历史的偶然性。它提供的不仅仅是知识，更是一种反思现有秩序的强大思维工具。

评分☆☆☆☆☆

坦白说，这本书的阅读过程充满了挑战，它绝不是一本可以轻松消遣的读物。作者的行文风格非常克制和学术化，很少使用花哨的修辞或引人入胜的故事叙述手法来迎合大众口味。相反，他倾向于使用精确、凝练的专业术语来构建论点，大量的概念界定和理论模型充斥其间，需要读者具备一定的公共管理或政治学基础才能较好地跟进。我在阅读一些关于财政责任划分和跨部门协作机制的部分时，不得不频繁地停下来，对照查阅相关的背景资料，以确保对作者提出的细微区分能够完全掌握。这要求读者必须保持高度的专注力，并愿意投入时间进行主动的学习和思考，而不是被动地接收信息。对于那些期待快速获得结论的读者来说，这本书可能会显得有些晦涩难懂，但对于那些愿意投入精力去啃硬骨头、追求知识深度的人而言，它无疑提供了一个高质量的知识密室，等你亲自去破解其中的奥秘。

评分☆☆☆☆☆

这本书最让我感到惊喜的是它对“地方能动性”的挖掘和强调。在许多同类研究中，地方政府往往被描绘成中央政策的单纯执行者，是被动的螺丝钉。然而，本书则通过对一系列基层实践的细致梳理，生动地展现了地方官员在既定框架下如何进行创造性的政策解释、资源整合乃至制度“微调”的过程。作者成功地捕捉到了制度实施过程中那些“灰色地带”的张力与活力，揭示了在标准化流程背后，个体决策者如何通过人际网络、专业判断乃至非正式渠道，对城市治理的最终面貌产生深远影响。这种对“实践智慧”的关注，为我们理解自上而下改革的实际效果提供了至关重要的补充视角，它提醒我们，理解城市运作，不能只看台面上的文件，更要深入到那些日常的、微妙的权力运作和资源博弈之中。这种视角转换，极大地拓宽了我对“治理”这一概念的理解边界。

评分☆☆☆☆☆

我花了整整一个周末的时间沉浸在这本关于城市治理结构演变的论述中，最大的感受是其论证的逻辑链条如同精密的机械装置般严丝合缝，几乎找不到可以轻易攻破的逻辑漏洞。作者似乎对不同历史时期、不同地域的实践案例有着近乎百科全书式的掌握，他没有停留在对宏观理论的空泛探讨，而是巧妙地将抽象的治理理念，通过大量鲜活、具体的历史事件和制度变迁进行落地式的解析。例如，书中对特定时期地方权力与中央集权关系再平衡的剖析，不仅梳理了法律条文的迭代，更深入挖掘了背后社会经济动因和精英阶层博弈的微妙之处，这种多维度的交叉分析，极大地提升了文本的厚度和说服力。读罢全书，你会有一种感觉，原本看似零散的制度片段，此刻都在一个清晰的框架下被重新组织起来，形成了对现代城市运作底层逻辑的深刻洞察。这种由表及里、由现象及本质的分析路径，对于任何希望理解当代城市复杂性的读者来说，都是一场酣畅淋漓的智力探险。