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政府会计制度编审委员会编著 著

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出版社： 人民邮电出版社

ISBN：9787115483881

商品编码：28669268028

出版时间：2018-06-01

作  者:政府会计制度编审委员会 编著 著作 定  价:99 出 版 社:人民邮电出版社 出版日期:2018年06月01日 页  数:425 装  帧:平装 ISBN:9787115483881 ●第1章 政府会计基本理论
●1.1 政府会计的基本概念 1
●1.1.1 政府会计的概念 1
●1.1.2 政府会计目标 2
●1.2 政府会计要素 4
●1.2.1 政府会计对象 4
●1.2.2 政府会计要素 4
●1.3 政府会计原则 6
●1.3.1 政府会计基本原则 6
●1.3.2 政府会计核算的一般原则 7
●1.3.3 政府会计核算的其他原则 10
●1.4 政府会计的记账基础 10
●1.4.1 权责发生制 11
●1.4.2 收付实现制 11
●1.5 政府会计的特点 11
●1.5.1 会计核算基础不同 12
●1.5.2 会计要素、会计等式不同 12
●1.5.3 会计报告不同 13
●1.6 政府会计准则体系 13
●1.6.1 政府会计准则体系的发展变化 13
●部分目录

内容简介

2017年10月24日，财政部印发的《政府会计制度――行政*单位会计科目和报表》（财会〔2017〕25号，以下简称《政府会计制度》）将于2019年1月1日起在范围内施行，鼓励行政*单位提前执行。为了帮助广大会计工作者学好、用好政府会计制度，我们集众多专家、学者与实务界人士一起，编写了这本书。
政府会计制度编审委员会编著的《政府会计制度详解与实务（条文解读+实务应用+案例讲解政府会计制度培训用书）》依据《政府会计准则――基本准则》和存货、投资、固定资产、无形资产、公共基础设施、政府储备物资6项政府会计具体准则，对《政府会计制度》进行了全面、深入、详尽的解读。针对重要的会计处理规定，本书以逻辑结构图的形式点明其逻辑结点与流程；以案例解析的形式，将笼统抽象的文字表述转化为清晰具体的实务操作，全面提升读者的实务操作水平。本书提供案例320多个，均结合制度进行了细致的分析，并逐步展示会计处理等

《公共部门财务管理：理论、实践与前沿》 图书简介 本书旨在为从事或有志于从事公共部门财务管理工作的专业人士、研究人员以及相关专业学生提供一部全面、深入且富有实践指导意义的参考著作。它超越了单一的会计准则解读，着眼于公共部门财务管理的宏观战略、运作机制、绩效评估乃至未来发展趋势。 第一部分：公共部门财务管理的基础理论与框架 本部分聚焦于公共部门财务管理的理论基石及其独特性。我们首先探讨了公共财政学的核心概念，如政府收入的经济学基础、支出决策的社会福利考量以及代际公平原则在预算制定中的体现。不同于商业会计，公共部门强调的是公共价值的创造与问责，而非股东回报。 随后，书籍详细阐述了公共部门管理目标理论，包括效率、效益、公平性与透明度。我们深入剖析了新公共管理（NPM）思潮对公共部门财务的影响，以及对后NPM时代，如新公共治理（NPG）背景下，财务管理如何从“控制导向”转向“价值导向”的转变过程。理论框架的构建，为后续的实务操作提供了坚实的思想基础。 第二部分：公共部门预算编制与执行的深度解析 预算是公共部门财务管理的核心。本部分抛弃了对具体制度条款的机械罗列，转而侧重于预算编制的战略性和政治性。 1. 预算编制方法论的演进： 我们系统对比了增量预算、零基预算（ZBB）、绩效预算、以及基于成果的预算（RBB）的优缺点及其在不同国家和层级政府中的应用案例。重点探讨了如何将国家战略目标有效分解为可衡量的预算指标。 2. 跨年度预算与中期财政规划： 探讨了如何通过中期财政框架（MTFF）来平抑短期政治波动，确保财政政策的连续性和可持续性。内容涵盖了债务可持续性分析和财政风险预警机制的设计。 3. 预算执行中的资金流管理： 深入分析了国库管理、资金调度、以及如何利用金融工具优化政府的现金流。本章特别关注了政府间财政关系中转移支付的效率与公平性考量。 第三部分：公共部门资产、负债与风险的综合管理 本书强调，公共部门的资产负债表不仅仅是记账工具，更是衡量政府整体财务健康状况的战略窗口。 1. 非营利性资产的计量与披露： 针对基础设施、文化遗产等难以市场定价的公共资产，本书探讨了重置成本法、使用寿命递减法等在政府会计中的应用局限性与替代方案。讨论了如何平衡资产的经济效益与社会效益。 2. 公共债务与或有负债的风险控制： 详尽分析了政府债券的发行结构、担保责任的风险敞口评估，以及养老金负债的精算模型与披露要求。核心在于如何构建稳健的政府融资策略，避免系统性风险。 3. 风险管理体系的构建： 提出了一个综合性的公共部门风险管理框架（P-RMF），涵盖了操作风险、战略风险、合规风险以及环境、社会和治理（ESG）风险在政府决策中的整合考量。 第四部分：绩效评估、内部控制与信息系统 现代公共财务管理的核心在于证明“钱花得值不值”。 1. 绩效信息系统的设计与应用： 重点讲解了关键绩效指标（KPIs）的选择标准——如何确保指标的SMART原则，以及如何将绩效数据与预算分配挂钩，实现“以结果为导向”的财政管理。案例分析了几个国际上领先的政府绩效报告体系。 2. 强化内部控制与审计监督： 讨论了COSO框架在公共部门的适配性改造。内容涉及内控的“三道防线”如何有效应对腐败风险和管理失误。同时，探讨了外部审计如何从合规性审查向价值增值型审计转变。 3. 数字化转型与财务信息系统： 关注电子政务与财务集成。分析了云计算、大数据在提升政府财务透明度和预测能力方面的潜力，以及实施大型企业资源规划（ERP）系统在公共部门面临的独特挑战与成功要素。 第五部分：面向未来的挑战与前沿趋势 本部分展望了公共财务管理领域正在发生的深刻变革。 1. 可持续性报告（Sustainability Reporting）： 探讨了政府间可持续发展报告标准（GSSR）的兴起，以及政府如何在应对气候变化、社会公平等议题时，将非财务信息纳入其报告体系，以满足公民和国际社会的需求。 2. 公私合作（PPP）的财务结构优化： 深入分析了PPP项目的生命周期财务模型，包括风险分担机制、融资结构设计，以及如何评估PPP项目对政府资产负债表的影响，确保公共利益最大化。 3. 跨国政府会计标准的趋同与差异： 比较了IMF《政府财政统计手册》（GFSM）与特定国家会计准则之间的关键差异点，为从事国际合作或跨国比较研究的读者提供视角。 本书特点： 本书的优势在于其宏观视野与实务操作的紧密结合。它不满足于对具体制度的解释，而是着重于“为什么”要采用某种管理方法和“如何”在复杂政治环境中实施它们。内容结构逻辑清晰，理论阐述严谨，并通过大量的案例分析、政策对比和前瞻性思考，旨在培养读者成为能够驾驭复杂公共财政环境的战略性财务领导者。本书适合高级公务员、财政部门骨干、公共管理研究生以及关注政府治理改革的政策分析师阅读。

评分☆☆☆☆☆

这本书的出版，无疑是对当前复杂多变的政府会计领域的及时补充。我是一名基层财政部门的工作人员，日常接触到的就是大量的报销、预算执行、以及各类专项资金的管理。坦白说，虽然我们日々都在与这些会计事项打交道，但很多时候，在面对一些新出台的政策或者一些不常见的业务时，总会感到力不从心，对具体的操作规范和背后的理论依据不够清晰。市面上关于政府会计的书籍也有不少，但要么过于理论化，要么过于碎片化，很难系统地梳理出整个体系的脉络。这本书的出现，给了我们一个很好的参照。它不仅仅是简单罗列条文，而是深入浅出地解析了各项制度的由来、目的以及在实际操作中的落地方式。特别是其中关于具体业务的处理环节，很多细节都描述得非常到位，例如在资产处置、负债管理、以及收入确认等方面的具体步骤和注意事项，都提供了清晰的指引。这一点对于我们日常工作的准确性和规范性有着至关重要的意义。我尤其欣赏的是，书中没有回避那些容易出错或者存在争议的环节，而是将其提出来，并给出合理的解释和建议，这大大增加了实用性。

评分☆☆☆☆☆

我是一名即将毕业的会计学专业研究生，目前正在积极寻找能够提升我专业技能，为将来进入公共部门工作做准备的资料。《政府会计制度详解与实务》这本书，在我看来，是为数不多能够真正帮助我建立扎实政府会计基础的教材。虽然学校的课程已经覆盖了会计学的各个分支，但对于政府会计这样一个相对专业且更新迭代较快的领域，往往需要更具实操性和指导性的补充材料。这本书的优势在于，它能够清晰地勾勒出政府会计的整体框架，然后逐一剖析其中的关键要素。例如，它对政府单位的收支分类、预算会计与财务会计的衔接、以及非营利性事业单位的特殊核算方法等内容，都进行了详细的阐述。这对于我理解不同政府部门的财务报告，以及未来可能参与的政府审计工作，都打下了坚实的基础。我尤其看重的是书中对于一些具体业务场景的案例分析，这比单纯的理论讲解更能帮助我理解抽象的会计概念在实际工作中的应用。

评分☆☆☆☆☆

作为一名对政府公共财政管理有深入研究的学者，我对《政府会计制度详解与实务》这本书的关注，更多地是基于对其理论体系和研究方法的期待。在当前的学术界，对于政府会计准则的解读和应用的研究，一直是一个热门但又充满挑战的领域。我非常关注这本书是如何将理论的抽象概念与实际的业务操作相结合的。从我个人的角度来看，对政府会计制度的理解，不仅仅是要掌握操作层面的“怎么做”，更重要的是要理解“为什么这么做”，以及这种制度设计背后的经济学原理和管理哲学。这本书在这一点上，我认为做得相当不错。它在解释具体制度条款时，能够追溯到其理论基础，并结合相关的经济学理论进行分析，这对于我这类研究者来说，能够提供更深层次的洞察。而且，书中对于不同类型政府机构在执行制度时的差异性，以及可能遇到的普遍性问题，也进行了探讨，这为未来的研究方向提供了新的思路。这本书的出版，也促使我对一些长期以来存在的关于政府会计信息质量和透明度的问题，有了新的思考角度。

评分☆☆☆☆☆

我是一家地方税务机关的普通工作人员，虽然我的主要工作内容是税收征管，但与政府部门打交道的过程中，我不可避免地需要接触到大量的政府会计信息。有时候，为了更好地理解纳税人的财务状况，或者为了核实某些申报信息的合规性，我都需要对政府的会计制度有一定的了解。这本书，对我来说，就像是一本“字典”或者“手册”，能够帮助我快速地找到问题的答案。虽然我不是专业的会计人员，但这本书的语言风格相对平实，很多概念的解释都比较容易理解。例如，书中关于政府的收入来源、支出分类、以及政府债务的形成和管理等方面的内容，都给了我很大的启发。这使得我在处理一些涉及政府机构的税务事项时，能够更加得心应手，也能够更好地与财政部门进行沟通和协作。总的来说，这本书的实用性非常强，即使是非专业人士，也能从中获益匪浅。

评分☆☆☆☆☆

作为一名在政府部门工作多年的老会计，我深切体会到，尽管会计准则在不断更新，但很多时候，我们仍然会因为对某些细节理解不透彻而感到困扰。这本书的出现，对于我们这些“老兵”来说，也是一次宝贵的学习机会。我一直认为，经验固然重要，但如果缺乏系统的理论指导，经验有时也会变成一种固化思维。这本书最大的价值在于，它能够帮助我们理清思路，对一些我们过去习惯性的处理方式进行反思。例如，在资产负债表和利润表的编制过程中，如何准确地反映政府的经济活动和财政状况，这本书提供的解读，能够让我们对其中的一些指标和项目有更深刻的理解。同时，书中关于政府会计信息披露的要求和方法，也为我们提升财务报告的透明度提供了切实可行的建议。我特别欣赏书中对于一些特殊交易和事项的处理原则，这些都是在日常工作中容易被忽略但又至关重要的部分。