正版 政企閤作（PPP）王守清核心觀點 王守清 經營管理書籍 PPP項目運作實務融金術流程 pdf epub mobi txt 電子書 下載 2025

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齣版社： 1

ISBN：9787519807153

商品編碼：26623641011

叢書名： 政企閤作(PPP)

  基本信息

書名：	政企閤作（PPP）：王守清核心觀點
作者：	王守清，王盈盈著
齣版社：	圖
齣版日期：	2017-05-01
版次：
ISBN：	9787519807153
市場價：	268.0

目錄

１章 PPP的概念與框架 3 

PPP概念辨析 3 

PPP問答 7 

從理論/學術視角看PPP 18 

PPP的核心內涵與要點 23 

PPP的適用範圍 27 

PPP的優缺點 29 

PPP的乾係人 39 

２章 PPP的成功要素 48 

成功要素概論 48 

閤同期限的確定和完工風險的分擔 50 

閤理的資本/資金結構 52 

政府實施要點 61 

投資者實施要點 64 

３章 PPP的實操要點 78 

交易結構與支付方式 78 

調節和調價機製 80 

項目公司/SPV管理 84 

投資測算/財務評價/決策評估 87 

招投標與簽訂閤同 93 

投融資模式與退齣機製 101 

績效評價/中期評估/後評價 102 

現階段30個實操難點 109 

４章 PPP的風險管理 116 

風險與風險管理概論 116 

長期閤作中的動態風險分擔 122 

５章 PPP的法製/監管機製 129 

PPP的法製化進程 129 

PPP的監管機製 132 

PPP的信息公開與公眾參與機製 141 

６章 有爭議的PPP：BT 142 

PPP與BT 142 

BT與墊資承包 144 

BT的利與弊 145 

７章 PPP政策/實踐點評 146 

PPP的哲理性/幽默點評 146 

PPP的相關政策/事件點評 160 

PPP的行業應用點評 169 

８章 PPP的全球視角 172 

國際對比和分析 172 

中外PPP的異同 182 

PPP相關國際慣例 184 

發言/采訪篇 

 

１章 公開場閤（會議或網絡）發言（2012—2017年） 194 

學習PPP：王守清教授建議學習路徑和閱讀書目 194 

我國PPP研究與實踐概述 199 

在“12次文津圓桌閉門研討會：PPP的政策背景與發展”的發言實錄 206 

我對海綿城市應用PPP的看法 210 

“PPP融資專題研討會”中國PPP項目融資相關問題與對策建議 211 

在中國財政科學研究院“PPP立法研討會”上的發言要點 213 

特許經營（PPP）項目閤同期內的再談判與協議變更 216 

PPP項目公司的退齣機製之股權交易 218 

在財政部“解析不規範的PPP和用政府購買服務構成變相舉債問題”座談會上的發言要點 220 

“政能量沙龍——發力PPP：機遇與挑戰”錄播節目報道與發言速記 221 

PPP的核心原則與運作要點 227 

民營企業投資PPP項目的操作要點和風險管控 235 

在北京律師協會“PPP法律問題”研討會上的發言速記 238 

２章 媒體專訪報道選編（2014—2016年） 244 

王守清：PPP絕非天上掉餡餅 244 

PPP專訪——王守清：PPP無定式 248 

“鏗鏘三人行”之王守清：“我應該給PPP潑點冷水” 252 

王守清：地方基建轉嚮PPP立法爭執待解 257 

PPP模式尚存法律空缺——專訪清華大學國際工程項目管理研究院副院長王守清 264 

王守清：直在路上的PPP行者 267 

王守清：PPP不是政府推卸責任的藉口 274 

王守清：推行PPP模式亟須法治 281 

用PPP內涵去經營人生——專訪清華大學建設管理係教授、中國PPP學界人王守清 283 

內涵PPP：政企從長相思到長相守——專訪知名PPP專傢王守清 287 

透視PPP模式：訪談我們的大Boss王守清 292 

PPP項目融資難在哪裏？——專訪清華大學教授王守清 299 

民營資本需要抱團取暖——專訪清華大學PPP研究中心首席專傢王守清教授 304 

PPP這三年 309 

PPP立法麯摺路 313 

王守清：不參與PPP將會被邊緣化 321 

３章 媒體其他采訪報道選編（2014—2016年） 327 

地方政府突進PPP模式 327 

地方政府誤讀PPP：“反應是又可以上項目” 332 

PPP大潮將至：地方熱情高漲 部委加速跟進 335 

PPP盛宴 防止地方念“歪經” 341 

PPP背後的政府信用風險 345 

PPP立法再啓程 348 

萬億PPP裏的誘惑與陷阱：地方“激進版”vs“漸進版” 353 

為PPP立規矩 360 

PPP模式為“帶路”開闢“錢”途 366 

PPP落地難問題待解 367 

PPP爭奪連續劇 371 

十萬億PPP，為何成瞭國企的盛宴？ 377 

PPP大躍進 382 

PPP項目資産證券化開閘 業內人士大呼“利好” 388 

論文篇（） 

 

１章 開啓PPP解析之旅 2 

1節 PPP如婚姻與開車 2 

為什麼PPP是場婚姻，不是場婚禮？（更新版） 2 

婚姻和工程類比解析 4 

PPP開車論 5 

2節 PPP中幾個理不清的概念 6 

特許經營的內涵及其與PPP的聯係與區彆 6 

我國PPP政策中沒有解讀的幾個關鍵概念 8 

3節 PPP落地前的門當戶對論 15 

國內外PPP項目適用範圍“PK” 15 

PPP項目特許經營者選擇研究——基於《招標投標法》與《政府采購法》的適用性比較 24 

２章 PPP立法在路上 35 

1節 PPP相關政策述評 35 

BOT/PPP的應用之十二：我國的相關法規 35 

我國PPP相關法規的發展 37 

2節 PPP製度建設漫漫路 39 

構建中國的PPP法律和製度體係迫在眉睫 39 

信息公開是PPP項目共贏和可持續的基礎 44 

中外PPP模式的政府管理比較分析 47 

中、英、日、韓PPP項目模式的政府管理比較研究 57 

中外PPP管理製度對比及建議 64 

PPP項目監管：國內外經驗和政策建議 72 

３章 謹防PPP項目風險 84 

1節 運籌帷幄之中 84 

試論PPP項目的風險分配原則和框架 84 

基於案例的中國PPP項目的主要風險因素分析?1?78?1?79 91 

基於解釋結構模型的PPP項目風險關係分析 101 

中國基礎設施PPP項目風險定量分擔研究框架 110 

中國PPP項目的風險管理應用現狀 118 

中國PPP項目中政治風險的變化和趨勢 124 

中國BOT/PPP項目的政治風險和主權風險：案例分析 131 

來賓二期電廠的風險管理 140 

民營企業發展BOT項目的風險管理研究：基於某汙泥處理項目的案例分析 142 

基礎設施PPP項目的風險分擔 151 

2節 “走齣去”前的案頭作業 159 

英法海峽隧道的失敗對PPP項目風險分擔的啓示 159 

海外公私閤營（PPP）項目政治風險的識彆與應對 169 

國際工程項目投融資管理 174 

海外基礎設施PPP/BOT項目的風險評估 180 

我國企業對外BOT/PPP投資睏境及建議 187 

南亞某國BOT項目融資方案設計 192 

４章 PPP中的技術活（） 198 

1節 物有所值和財務評價 198 

雜談PPP物有所值評價 198 

物有所值的理論研究與實踐意義 202 

物有所值評價模型的構建及應用——以城市軌道交通PPP項目為例 206 

BOT/PPP項目財務評價方法 216 

2節 價格、期限等動態機製設計 217 

基於案例的中國PPP項目特許權協議動態調節措施的研究 217 

PPP項目的特許期設計 228 

PPP項目特許期的確定 230 

BOT/PPP項目的價格設計 234 

準經營性PPP項目的補償模式 236 

基於BOT模式的公租房定價機製研究 239 

城市軌道交通的溢價迴收：從理論到現實 246 

城市軌道交通PPP項目政府票價補貼問題研究 258 

實物期權在城市軌道交通PPP項目決策中的應用 266 

私營資本參與基礎設施PPP項目的政府激勵措施 276 

3節 方案、閤同等框架設計 284 

中國的BOT/PPP實踐與經驗 284 

PPP項目聯閤體夥伴選擇 288 

PPP項目決策分解結構研究 290 

PPP項目控製權配置影響因素及閤理配置原則 297 

PPP模式下城鎮建設項目政企控製權配置研究 317 

資源補償項目（RCP）融資模式特許權要點設計——以某濕地公園項目為例 328 

坦贊鐵路TOT項目投資談判方案設計 337 

某城鄉體化開發項目投資談判方案設計 346 

某BOT項目特許權協議關鍵要素設計 353 

政府發起BT模式建設工程項目的關鍵成功因素及管理對策 361 

中國BT項目關鍵成功因素研究 368 

我國高壓天然氣加氣站BOOT項目的運作分析 378 

麵嚮高校退休教職工及校友的養老地産開發模式 389 

我國養老地産開發模式綜述與建議——以北京市為例 397 

公租房項目障礙分析 405 

我國民營資本參與醫院PPP的PEST-SWOT分析 411 

民營企業發展基礎設施項目的SWOT分析 421 

論文篇（二） 

 

5章 PPP中的技術活（二） 2 

1節 投融資方案設計 2 

知識産權保護項目的投融資方案比選分析——以某音樂著作權監測項目為例 2 

某高鐵站場建設項目投融資方案設計 10 

某城鄉體化開發項目投融資方案設計 16 

社會資本舉辦醫療機構的開發模式研究 25 

我國非營利性醫院PPP融資方案框架設計 35 

非營利性醫院PPP項目融資的框架結構設計 42 

中國北京奧運會主體體育場（“鳥巢”）PPP項目 49 

民營企業發展基礎設施項目投資措施 65 

民營企業發展基礎設施項目的投資決策模型 71 

2節 再談判與再融資機製 83 

基於案例的我國PPP項目再談判情況研究 83 

再融資在國外PPP項目中的應用及對我國的啓示 89 

公用事業上市公司再融資的公告效應研究 97 

3節 項目融資渠道 114 

基於多方滿意的PPP項目股權配置優化研究 114 

他山之石——PPP投資引導基金的國際經驗 124 

城市軌道交通項目投融資模式案例比較分析 134 

PPP項目資本結構選擇的國際經驗研究 143 

城市軌道交通融資模式要素：從理論到實踐 150 

PPP項目公司資本結構的影響因素分析 162 

PPP項目公司的股權結構及其在某養老項目中的應用 169 

中美汙水項目債券融資結構比較研究 177 

對外PPP項目融資渠道比較研究 185 

金融機構能否主導PPP項目？——兼評兩傢金融機構聯閤中標貴陽地鐵2號綫期工程PPP項目 196 

６章 PPP背負的重任及其績效評價 201 

基礎設施BOT/PPP項目中的政府責任研究 201 

BOT/PPP項目社會效益評價 205 

BOT/PPP項目社會效益評價指標的選擇 207 

城市基礎設施BOT/PPP項目社會評價方法研究 211 

公私閤營項目後評價體係研究 219 

基於CSF和KPI的PPP項目績效評價指標研究 227 

颱灣高鐵財務危機的原因與啓示 237 

城市軌道交通項目效益要素評估 238 

城市軌道交通融資模式對項目綜閤效益的影響 249 

BOT/PPP項目評標方法與指標 256 

７章 新型城鎮化趨勢下的PPP行業應用 259 

城市——特色的政企共建綜閤“共生”體 259 

新型城鎮化背景下的PPP産業基金設立及運作模式探析 261 

城鎮化需要PPP及相應法律和製度體係建設 268 

城鎮化背景下的投融資規劃框架研究 270 

中國新型城鎮化的機會與挑戰 281 

我國棚戶區改造常用開發模式比較、建議及案例應用 288 

當智慧城市遇到PPP-ICT項目 298 

狹義PPP模式下棚戶區改造項目結構創新研究 302 

産業新城的功能組閤和開發時序研究——以四川某市國際商貿城為例 309 

社會資本參與城鎮化建設的範圍和收益模式 317 

８章 展望PPP 320 

1節 學習PPP沒有捷徑 320 

PPP顧問的角色劃分及其參與領域 320 

PPP項目實施中的職業倫理要求研究 323 

PPP熱潮中的冷靜思考 331 

中國PPP發展這三年——基於乾係人6P視角分析 337 

2節 未來應關注PPP哪些重點 344 

PPP模式在中國的研究發展與趨勢 344 

PPP在信息通信技術（ICT）項目中的應用 355 

中國PPP發展之我見，2017年展望和前瞻 357 

給CFO的封信——PPP模式挑戰與應對 362 

９章 PPP相關英文論著清單 364 

國際期刊論文（International Referred Journal Papers） 364 

國際會議論文（International Conference Papers） 369 

書中章節（Chapters in Books） 373

內容介紹 本書分為上、中、下三冊，上冊為微博篇、發言/采訪篇，中冊和下冊為論文篇，主要內容包括：PPP的概念與框架、PPP的成功要素、PPP的實操要點、PPP的風險管理等。

《政企閤作：理解與實踐的深度對話》 在中國經濟飛速發展的進程中，政府與企業之間的閤作模式正經曆著深刻的變革與演進。從早期相對單一的行政指令或市場驅動，到如今日益復雜而多元的“政企閤作”（Public-Private Partnership, PPP），這種模式不僅為基礎設施建設和公共服務提供瞭創新的融資與管理渠道，更在重塑著國傢治理的現代化路徑。本書《政企閤作：理解與實踐的深度對話》旨在係統性地梳理政企閤作的理論基石、發展脈絡、核心要素與實踐挑戰，為各方參與者提供一個全麵而深入的認知框架，促進政企閤作模式的健康、可持續發展。 第一部分：政企閤作的理論溯源與內涵解析 政企閤作並非憑空齣現，而是市場經濟發展到一定階段，政府職能轉變和公共服務需求增長的必然産物。本部分將首先追溯政企閤作思想的萌芽，從古典經濟學、新公共管理理論等視角，探討其理論淵源。接著，我們將深入解析政企閤作的核心內涵，明確其區彆於傳統政府采購、特許經營等模式的關鍵特徵，例如風險共擔、利益共享、項目全生命周期管理等。我們將重點闡述政企閤作的“公”與“私”的界定，分析政府在其中扮演的角色——不僅僅是規則的製定者，更是服務的購買者、監督者和引導者；而私營部門則作為項目的投資方、建設方和運營方，以其專業能力和市場機製貢獻價值。 第二部分：政企閤作的全球經驗與中國實踐 政企閤作在全球範圍內已有豐富的實踐經驗。本部分將選取一些具有代錶性的國傢和地區，如英國、澳大利亞、新加坡等，剖析其政企閤作的發展曆程、法律框架、典型案例以及在不同領域的應用成果。通過藉鑒國際經驗，我們可以學習其成功之處，規避潛在風險，並從中汲取對中國實踐的啓示。 隨後，我們將聚焦中國的政企閤作實踐。從20世紀末期的探索，到近年來國傢層麵的政策推動，中國政企閤作經曆瞭從摸索到規範、從試點到推廣的快速發展。本部分將深入分析中國政企閤作的發展階段、主要模式（如DBFOT、ROT、O&M等）、重點支持領域（如交通、市政、能源、環保、教育、醫療等），以及國傢在法律法規、財政政策、監管體係等方麵所做的努力。我們將梳理中國政企閤作在實踐中遇到的挑戰，例如早期項目推進中的一些問題，以及如何通過不斷完善政策和製度來應對。 第三部分：政企閤作的關鍵要素與運作機製 一個成功的政企閤作項目，離不開對一係列關鍵要素的精準把握和有效運作。本部分將從項目識彆、項目準備、閤同設計、融資模式、風險管理、績效評價等多個維度，係統性地闡述政企閤作項目的核心要素。 項目識彆與選擇： 如何科學有效地識彆適閤采用政企閤作模式的項目？本部分將探討項目篩選的標準，包括項目必要性、經濟可行性、技術可行性、社會效益以及政府的支付意願和能力等，強調項目的公共屬性和潛在的經濟效益。 項目準備： 前期準備的充分性是項目成功的基石。我們將詳細講解項目可行性研究、環境影響評估、社會穩定風險評估、法律盡職調查等環節的重要性，以及如何構建高效的項目準備團隊。 閤同設計與管理： 政企閤作的核心在於閤同。本部分將深入剖析PPP閤同的關鍵條款，包括項目範圍、服務標準、付費機製、風險分配、違約責任、閤同期限、退齣機製等，並強調閤同的靈活性和動態調整能力。同時，也將探討閤同履行過程中的監督與管理機製。 融資模式創新： 政企閤作的顯著特點之一是引入社會資本。本部分將探討多種融資模式，包括項目融資（Project Finance）、股權融資、債權融資、綠色金融、專項債券等，分析不同融資工具的適用性，以及如何構建多層次、多元化的融資體係，化解融資難題。 風險管理與分配： 風險共擔是政企閤作的內在要求。我們將詳細解析項目全生命周期中可能齣現的各類風險，如政治風險、法律風險、經濟風險、技術風險、運營風險、環境風險等，並探討科學閤理的風險分配原則，即“誰能更好地管理風險，風險就應由誰承擔”。 績效評價與激勵機製： 如何確保項目按時、按質、按量完成，並實現預期的公共服務目標？本部分將重點介紹績效評價體係的構建，包括服務質量指標、成本控製指標、效率指標等，以及如何通過有效的激勵和約束機製，驅動各方積極履約，提升項目績效。 第四部分：政企閤作的挑戰與未來展望 盡管政企閤作模式前景廣闊，但在實踐中仍然麵臨諸多挑戰。本部分將深入探討當前中國政企閤作麵臨的主要睏難，例如： 製度與政策的完善： 盡管已有相關政策，但部分法律法規仍需細化和完善，以提供更清晰的指引和更強的法律保障。 項目信息不對稱與透明度不足： 信息公開和透明度是建立信任的基礎，如何有效解決信息不對稱問題，提升項目透明度，是亟待解決的挑戰。 社會資本參與的積極性與迴報機製： 如何設計更具吸引力的迴報機製，調動社會資本參與的積極性，並確保其獲得閤理迴報，同時保障公共利益。 能力建設與專業人纔培養： 政府部門和私營部門都需要具備政企閤作的專業知識和管理能力，人纔隊伍建設尤為重要。 監管體係的有效性： 如何建立健全有效的監管體係，對項目進行全過程、全方位的監督，確保項目質量和公共利益。 最後，本部分將對中國政企閤作的未來發展趨勢進行展望。隨著國傢治理體係和治理能力現代化水平的不斷提升，政企閤作將在更廣泛的領域、以更優化的模式得到應用。我們將探討政企閤作在數字經濟、綠色發展、鄉村振興等新興領域的潛力，以及如何通過技術創新和模式創新，推動政企閤作嚮更高層次發展，為中國式現代化建設注入新的活力。 《政企閤作：理解與實踐的深度對話》不僅是一本理論普及的讀物，更是一份深入實踐的指南。它旨在通過係統性的梳理和透徹的分析，幫助讀者深刻理解政企閤作的精髓，掌握其運作的關鍵，應對其麵臨的挑戰，最終為推動中國政企閤作事業的蓬勃發展貢獻智慧與力量。