现代财政法治化研究 pdf epub mobi txt 电子书 下载 2025

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财政部干部教育中心组编 著

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出版社： 经济科学出版社

ISBN：9787514184037

商品编码：23235909665

出版时间：2017-09-01

作  者:财政部干部教育中心 组编 定  价:70 出 版 社:经济科学出版社 出版日期:2017年09月01日 页  数:305 装  帧:平装 ISBN:9787514184037 ● 现代财政法治化内涵
● 现代国家治理与现代法治
●一、现代国家治理
●二、现代法治与现代国家治理
●第二节 财政法治化内涵
●一、现代财政制度与法治财政
●二、世界主要发达国家财政法治化进程
●第二章 我国财政法治化进程
● 我国财政法治化进张
●一、无现代财政法治化阶段
●二、财政法治化初期阶段
●三、财政法治化建设展开阶段
●四、财政法治化全面推进阶段
●第二节 我国财政法治化的主要事件
●一、《预算法》
●二、《中华人民共和国会计法》的修订及《财政部门实施会计监督办法》的颁布
●三、《人民代表大会常务委员会关于加强中央预算审查监督的决定》
●四、《预算法》的修订
●第三节 我国财政法治化进程的思考与展望
●一、思考
●部分目录

内容简介

。本书遵循“政府全部财政活动都需纳入法律法规框架中运行”的原则，运用文献研究法和经验总结法，将财政法治化的具体内容分为财政权力配置、财政收入、财政支出、财政体制、财政监督、政府债务、政府资产管理等七个方面进行阐述，在现代财政制度框架下的财政法治化内涵，认为法治化是现代财政制度构建的必经之路；对我国的财政法治化进程进行了回顾并介绍了我国主要财政法治化事件的背景、意义、主要内容；则介绍了世界代各表性国家财政法治化经验 财政部干部教育中心 组编 中华人民共和国财政部干部教育中心负责组织部机关公务员和本系统各级财政、财务会计人员接受业务培训和专业技术人员的继续教育工作。 主要任务是:负责组织部机关公务员和本系统各级财政、财务会计人员接受业务培训和专业技术人员的继续教育工作;负责管理为本系统教育培训工作服务的有关专项业务;负责中华会计函授学校的各项管理工作;负责管理使用预算安排的培训经费和中华会计函授学校经费等。

《税收法定主义与法律解释的边界：一部比较法视野下的前沿探索》 书籍简介 本书聚焦于现代税收制度构建的核心议题——税收法定主义的内在逻辑、历史演进及其在不同法域中的实践张力。本书并非对某一特定国家的财政法律体系进行全面梳理，而是采用一种跨越大陆法系与英美法系、兼顾传统与前沿的比较研究方法，深入剖析“法治”原则在财政领域最为严苛的体现形式——税收法定原则的理论基础与现实困境。 第一部分：税收法定主义的理论溯源与基本范式 本部分首先追溯了税收法定主义（Nullum Tributum Sine Lege）的深厚历史根基，将其置于启蒙运动以来公民财产权和宪政主义发展的宏大叙事之中。我们不再将税收法定视为简单的“权力限制”，而是将其视为国家主权与公民自治之间动态平衡的法律契约。 我们将详细探讨以下几个核心理论支柱： 1. 正当程序与可预见性原则的交织： 阐释税收法定如何超越形式的“法律依据”要求，深入到对法律文本清晰度、确定性以及对纳税人行为的充分预见性的要求。我们将引入法律确定性理论，分析在技术飞速发展和经济结构深刻变化的背景下，如何界定“足够明确”的法律标准，避免对行政权的过度放任或对立法效率的过度束缚。 2. “权力保留”的宪法意蕴： 比较分析不同宪政传统中，立法机关保留对“征税权”行使的程度。这不仅涉及对税率、税基的直接规定，更延伸至对税收优惠、减免及特殊税种的设立权力的严格限制。我们审视了税收立法在政治程序上的高门槛设计，以确保其具备最高的政治正当性。 3. 历史经验的教训： 深入考察十九世纪欧洲大陆国家在财政危机中对行政权力的依赖，以及由此引发的对“行政立法”的批判，这些批判如何最终固化为对税收法定主义的坚定捍卫。 第二部分：法律解释的“藩篱”：法定原则对税法解释的规制 税收法定主义对法律解释施加了远超一般民商法领域的严格限制。本部分是本书的理论核心，着重探讨在法律文本含义模糊、新的经济活动不断涌现的复杂情境下，解释权力的边界何在。 1. 解释方法的“阶梯”： 系统梳理了从文义解释到体系解释、目的解释在税法领域的适用顺序与效力层级。本书强调，在税法解释中，文义解释具有至高无上的地位，任何旨在“弥补立法漏洞”或“追求经济实质”的解释扩张行为，都必须置于极其严格的审查之下。 2. 类推禁止与衡平原则的冲突： 深入分析类推禁止原则（Prohibitio Analogie）在税法中的绝对性地位。我们通过大量案例研究（选取非本国案例），揭示当法律条文未能覆盖新兴商业模式时，法院是选择“僵硬适用”导致不公，还是在不触碰立法核心意图的前提下进行审慎的“价值调适”。重点讨论了“实质重于形式”原则在税法解释中的适用限度——即“实质重于形式”本身必须由清晰的法律条文所授权，而非由解释者自行创设。 3. 不明确条款的合宪性审查： 探讨了在税法中引入“一般条款”或“兜底条款”的危险性。我们分析了如何运用合宪性审查的工具，判定某些过于概括性的税收规范是否因违反可预见性要求而归于无效，即使这些条款在制定时看似具有“灵活性”。 第三部分：跨法域的比较与制度张力 本部分将视角转向全球，通过对特定制度的比较，反思税收法定主义在不同法律文化中的适应性与挑战。 1. 普通法系下的“税收法律主义”： 对比分析英美法系中围绕判例法（Case Law）形成的税法体系，探讨其与大陆法系中严格的成文法要求有何根本区别。重点考察在普通法背景下，法院对行政规章（Regulations）的审查力度，以及如何通过对行政解释的司法审查来间接维护立法者的权威。 2. 国际税收协定与法定主义的张力： 探讨在国际税收领域，双边协定（Treaties）的效力如何与国内的税收法定原则相协调。这涉及到国际法优先性原则在不同国家宪法体系中的具体体现，以及如何避免“国际义务”凌驾于国内“纳税人权利保障”之上的风险。 3. 数字化时代的治理难题： 剖析“平台经济”、“加密资产”等新现象对传统税收法定理念构成的结构性挑战。这些新兴经济形态的快速迭代，使得立法程序往往滞后于监管需求。本书旨在探讨，如何在保障纳税人权利的前提下，为监管机关预留必要的、受严格制约的“回应空间”，以实现税收的有效治理。 结论：重塑法定原则的当代意义 本书最后总结认为，税收法定主义并非僵化的教条，而是保障现代国家财政权力合法性的“生命线”。在信息不对称加剧、技术变革加速的时代，对税收法定原则的坚守，是衡量一个国家法治成熟度的重要标尺。它要求立法者行使权力时必须审慎、精确，要求解释者恪守边界、尊重宪制秩序。本书致力于为法律实务界和学界提供一个深入理解和实践这一核心原则的理论框架。

评分☆☆☆☆☆

（第四段评价） 该书对环境伦理学与可持续发展理念的探讨，达到了少有的思辨深度。它不仅仅停留在气候变化数据的罗列和政策建议的堆砌，而是直指现代工业文明的核心价值体系——即人类对自然资源的“无限索取权”这一基本预设。作者巧妙地引入了前现代哲学中关于“敬畏”与“节制”的概念，并尝试将其重新置入当代技术伦理的讨论场域。书中对“生态正义”的阐述尤为精彩，它清晰地区分了代际间的公平和空间（地域）间的负担分配问题，论证了环境退化往往不成比例地压在社会最边缘的群体身上。行文节奏沉稳有力，充满了一种老派学者的严谨与克制，很少使用煽动性的语言，而是依靠层层递进的论证逻辑来展现问题的紧迫性。阅读此书，如同进行一次漫长而必要的精神洗礼，它要求我们停止对“增长即一切”的盲目崇拜，转而思考我们究竟想给后代留下一个怎样的世界。

评分☆☆☆☆☆

（第三段评价） 这是一本关于数字时代文化符号生产与消费的深度人类学考察。作者选择了当下流行的几个极具争议性的网络迷因（Meme）作为切入点，探讨了信息碎片化时代，意义是如何被快速生成、传播、异化，最终消亡的过程。令人耳目一新的是，作者拒绝了简单地将网络文化视为低俗或肤浅的判断，而是将其置于更广阔的社会心理背景下进行考察。例如，书中对某个特定网络流行语的兴衰分析，揭示了当代年轻群体在身份认同焦虑下，对“在场感”的集体渴望与投射。这种对虚拟符号的“考古式”挖掘，展现出极高的学术耐心。文字风格上，作者的行文充满了文学的质感，句子长短错落有致，逻辑推进如同抽丝剥茧，将原本分散的文化现象串联成一个有机的、充满张力的整体。合上书本时，我发现自己看待网络上的每一个表情包、每一句“梗”的方式都发生了微妙的转变，多了一层对符号背后权力与集体无意识的审视。

评分☆☆☆☆☆

（第一段评价） 初翻这本关于城市发展与治理的专著，我就被其宏大的视野和扎实的田野调查深深吸引。作者并非仅仅停留在理论框架的梳理上，而是深入到具体的社区案例中，剖析了在快速城市化进程中，地方政府在资源配置、社会矛盾调和以及公共服务供给方面所面临的真实困境。尤其令人印象深刻的是，书中对“半正式组织”在基层治理中的作用进行了细致入微的描绘。这种组织，介于国家正式权力机构与完全自发的民间力量之间，它们在灰色地带游走，既是政策执行的有效润滑剂，有时也可能成为权力寻租的温床。作者通过一系列生动的访谈记录和数据分析，揭示了这种复杂互动背后隐藏的权力逻辑与利益博弈。对于任何关心中国城市化未来走向，特别是关注基层治理实践的人士来说，这本书提供了一个极具洞察力的视角，迫使我们重新审视“有效治理”这一概念的内在张力。那种试图用一套标准化的、自上而下的模式来解决千头万绪的城市问题的倾向，在本书的论证下显得尤为苍白无力。它提醒我们，真正的韧性城市，必然诞生于对地方特殊性的深刻理解与尊重。

评分☆☆☆☆☆

（第五段评价） 我通常不太涉猎军事战略史类的著作，但这本关于冷战时期秘密情报战的非虚构作品，却让我放下了手中的其他书。作者的叙事功力一流，他将宏大的地缘政治博弈，转化为一系列充满悬念和戏剧张力的个人故事。书中对情报部门内部运作机制的描述，细致入微，那些关于密码破译、双重间谍的设置与反设置的桥段，比任何间谍小说都要精彩。最吸引人的是，作者通过解密档案，揭示了许多重大历史事件背后，决策层的认知偏差和信息错位是如何成为关键变量的。这不仅仅是一部历史书，更像是一部关于“不确定性管理”的案例分析。其叙述语言简洁、直接，充满了画面感，使得那些发生在密室、电报和秘密接头中的行动栩栩如生。它让我意识到，历史往往不是由清晰的战略规划决定的，而是由无数个充满风险和赌博的瞬间拼凑而成。读完后，对那个时代的紧张氛围和微妙的平衡感有了全新的体会。

评分☆☆☆☆☆

（第二段评价） 这本书的结构设计堪称精巧，它以一种近乎史诗般的叙事，勾勒了近三十年来全球金融体系的演变轨迹。作者的笔触犀利而精准，对于几次重大的金融危机，如亚洲金融风暴和次贷危机，其背后的成因分析，远超出了教科书式的简单归纳。我特别欣赏作者对“金融创新”这一概念的批判性继承。金融工具的不断衍生，本意在于提高资本的流动性和效率，但书中详尽阐述了这些工具如何日益脱离实体经济的根基，转而形成一个自我循环、自我膨胀的“金融黑洞”。阅读过程中，我时常感到一种智力上的挑战，因为作者毫不避讳地引用了大量复杂的金融模型和计量经济学分析，但同时，她总能用清晰的比喻将这些晦涩的概念拉回到公众可以理解的层面。这种平衡掌握得极好，使得即便是对复杂衍生品不太熟悉的读者，也能领略到资本逻辑的冷酷与魅力。这本书更像是一部关于现代资本意志的编年史，充满了对效率至上主义的反思与警醒。