基本公共服務均衡化與政府行為優化 [A Study on the Equity of the Basic Public Services and the Optimization of Governm epub pdf mobi txt 電子書 下載 2024

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內容簡介

　　公平與繁榮始終是人類社會關注的核心問題。公平與繁榮相輔相成、相互促進。共享人類社會發展成果，全麵提高人類福祉，讓現代人類文明惠及每一個社會、惠及每一個人，是21世紀人類社會麵臨的一個重大的新問題、新挑戰。隨著中國經濟持續多年的高速發展，公平與繁榮必然成為中國社會高度關注的熱點問題。有效推進人類共享社會發展成果與人類現代文明的機會，讓現代人類文明的巨大恩惠普照社會，促進社會福祉的全麵提高，是自21世紀起所有社會公共治理創新、完善的一個核心理念與主題，也是優化政府行為的一個核心理念與主題。
　　基本公共服務均衡化是公平與繁榮、共享人類社會發展成果的內在內容與體現。適應公平與繁榮間關係理解的社會需求，適應共享人類發展成果的內在要求，適應實現中國基本公共服務均衡化的理論需要與現實需要，本研究在基礎理論與基本實踐方麵進行瞭一係列的探索，係統地論述瞭公平與繁榮相互促進的關係，梳理瞭社會公平的規範性概念體係，解析瞭社會公平的性質與結構，探討瞭社會公平的價值組閤與測量途徑，論述瞭社會公平的決定因素、機製與曆史演變；在此基礎上，實證性地研究瞭中國基本公共服務均衡化的現狀、發展過程、存在的問題及形成原因，嘗試性地提齣瞭中國基本公共服務均衡化的可供藉鑒的政策選擇。

作者簡介

　　楊冠瓊，吉林梨樹人，1961年8月齣生。1983年畢業於蘭州大學數學係，獲理學學士學位；1988年畢業於中國人民大學行政學研究所，獲碩士學位；1996年畢業於北京師範大學，獲博士學位。現為北京師範大學教授、博士生導師，在北京師範大學政府管理學院從事公共管理、政府經濟學與公共政策分析等領域的教學與研究工作。先後承擔瞭國傢自然科學基金、國傢社會科學基金、國傢軟科學、北京市社會科學基金、國務院信息辦等多項國傢及省部級重點與一般科研項目。獲北京市第六屆哲學社會科學優秀成果奬二等奬、北京市第十屆哲學社會科學優秀成果奬一等奬。在《中國行政管理》《北京社會科學》《改革》《CHINESE PUBLIC ADMINISTRATION REVIEW》等雜誌發錶論文100餘篇，齣版《當代中國行政管理模式沿革研究》《政府治理體係創新》《中國經濟增長數據可信度檢驗研究》《公共治理創新研究》等專著6部，主編《中國基本公共服務均等化發展報告》，翻譯《公共部門增長理論與國際經驗比較》《企業社會責任與國際發展》，審譯《博弈論與經濟學》等。目前，主要運用博弈理論、優化理論以及經驗分析方法從事國傢治理現代化、政府績效評估、國傢創新能力內生性、公共政策互補性、閤作生成與演化機製以及腐敗風險率等方麵的研究。

內頁插圖

目錄

第一章 基本公共服務均衡化為何意義重大
第二章 中國基本公共服務需求決定與總體符徵
第三章 中國基本公共服務均衡化現狀，存在的問題及政府行為優化
第四章 公平的性質，結構與規範性理論
第五章 價值的網絡化組閤，公平的測量與政府行為優化
第六章 中國基礎教育公共服務均衡化與政府行為優化
第七章 中國社會保障服務均衡化與政府行為優化
第八章 中國就業公其服務均衡化與政府行為優化
第九章 中國人口計生公共服務均衡化與政府行為優化
第十章 中國住房保障服務均衡化與政府行為優化
第十一章 中國基本公共文化服務均衡化與政府行為優化
第十二章 中國基礎設施公共服務的均衡化與政府行為優化
第十三章 社會公平與社會穩定——中國突發群體性事件發生的內生性因素及其臨界值
第十四章 政策偏好、基礎教育責任分擔與非均衡發展
第十五章 普升錦標賽與中國基本公共服務發展失衡
第十六章 協同效應，政府行為互補性與社會經濟績效
後記

前言/序言

　　有效推進共享人類社會發展成果，全麵提高人類福祉，讓現代人類文明惠及全社會，惠及每一個人，是21世紀人類社會麵臨的一個重大的新問題、新挑戰，是自21世紀起所有社會公共治理創新、完善的一個核心理念與主題，也是優化政府行為的一個核心理念與主題。
　　實現基本公共服務均衡化，正是使現代人類文明的巨大恩惠普照社會、普照每個人的一種重要途徑與方式，也是人類社會孜孜追求公平與繁榮過程中的一個階段性目標與結果。因此，準確把握基本公共服務均衡化的含義、結構、範圍、水平、發展過程與趨勢、提供方式以及基本公共服務均衡化的重大意義，必須將視野與心智模式投放到恰當地理解公平與繁榮間相互促進的、更為一般的語境中。
　　公平與繁榮始終是人類社會關注的核心問題。公平與繁榮相輔相成、相互促進。然而公平與繁榮都深深地依賴政府行為，依賴社會治理結構。其原因如下：①市場失效造成資源配置未必流嚮迴報最高的方麵，因而基於能力與機會公平的市場機製經常導緻“條件依賴性機會”的不公平。②相關公共政策，特彆是基本公共服務，經常會係統地偏嚮於影響力較大的群體的利益，條件優越者能獲得更多與更好的基本公共服務，影響力較大群體成為公共服務的最大受惠群體。這種狀況的持續存在，不僅造成社會資源配置的整體效率鎖定在劣帕纍托效率或非帕纍托效率狀態，更容易引起社會公平感的缺失，導緻社會交易成本呈指數方式增長。③公平缺失將嚴重抑製個體創新動機與機會，嚴重阻礙社會結閤方式創新，喪失社會創新機會，從而導緻社會在自然演化過程中麵臨各種危機甚至是生存危機。因而完善社會治理結構，優化政府行為，是實現公平與繁榮相互促進的重要機製與保障。

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