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产品特色

编辑推荐

三大特色：专业性，汇集理论和实务界知名专家学者对特色小镇的详细解读

指导性，对当前特色小镇的认知误区进行分析、解答，指导特色小镇工作

全面性，基本概念+核心要素+申报流程+政策解读+经典案例

?立足特色小镇实践基础、聚焦特色小镇发展新热点、创新特色小镇运营新理念、开拓特色小镇建设新思路，多类型、多模式、多样化解读；

?紧扣时代脉搏、综合研究成果、把握市场化运作规律，一揽子方案，一系列政策，一体化运营攻略；

?结合国内外经典案例，把握特色小镇打造过程中的重点、难点、关键点，提供完整的特色小镇知识体系；

?全产业链策划申报指导、全流程创新方案、全方位培育攻略，教你打造“地道”的中国特色小镇

内容简介

本书从特色小镇的背景及基本概念入手，深入阐释了特色小镇的发展状况、创建培育、开发建设、运营管理、政策及申报流程等方面的内容，对如何运用PPP模式打造特色小镇进行了论证，同时结合国内外特色小镇的经典案例，系统而全面地展示了中国特色小镇的建设及发展。

本书从理论到实践、从策划到运营，逐层分析、详细解读，紧扣时代脉搏，把握特色小镇建设和发展的趋势及热点，为相关城乡规划设计单位及人员提供了实用的特色小镇打造攻略。

作者简介

杨文海，高级经济师，中建政研集团有限公司副总裁、集团特色小镇首席策划专家，国内特色小镇策划实战专家、PPP咨询专家、规划咨询与产业研究专家，在多地担任特色小镇策划与产业规划顾问，主导完成的相关成果600多个。

刘明海，高级经济师，中建政研集团有限公司副总裁、集团特色小镇专家委员会成员，中国管理咨询专家委员会成员、PPP专家委员会成员，主导完成多个特色小镇申报及策划工作。

内页插图

目录

第一章?特色小镇的解读 001

第一节?特色小镇的概况 001

一、基本概念 001

二、建设背景 002

三、建设意义 006

第二节?特色小镇的基本特征 010

一、产业“特” 010

二、文化“特” 010

三、风貌“特” 011

四、体制机制“特” 011

第三节?特色小镇的发展现状 011

一、 “非镇非区”模式 012

二、 “建制镇”模式 014

三、两种模式兼具 014

第四节?特色小镇的发展趋势 015

一、由数量型向质量效益型增长转变 015

二、人口、产业迅速向城郊重镇聚集，新型城镇化发展加速 015

三、传统产业结构转型升级 016

四、特色小镇“智慧化”升级 017

第二章?特色小镇的培育 018

第一节?特色小镇的培育原则 018

一、旅游资源要有优势 018

二、产业经济动力强 019

三、可持续性创新发展 019

第二节?特色小镇的培育要求 020

一、特色鲜明的产业形态 020

二、和谐宜居的美丽环境 021

三、便捷完善的设施服务 021

四、充满活力的体制机制 021

五、彰显特色的传统文化 021

第三节?特色小镇的培育类型 022

一、产业驱动型 022

二、旅游驱动型 023

三、双产业驱动型 023

四、社区主导型 024

五、地产依托型 024

第四节?特色小镇的培育策略 025

一、特色小镇的规划策略 025

二、特色小镇的建设策略 026

三、特色小镇的发展策略 029

第三章?特色小镇的开发???? 033

第一节?特色小镇的开发架构 033

一、以产业聚集为核心动力 034

二、以目的地设施为前提 034

三、以城镇化架构为支撑 035

四、以智慧化升级为活力源泉 035

第二节?特色小镇的土地利用 035

一、土地支持政策 036

二、土地利用方案 037

三、拿地用地策略 039

第三节?特色小镇的产业开发 040

一、科学选择产业 040

二、特色产业策划 041

三、产业链延伸 042

四、构建产业生态圈 043

第四节?特色小镇的 IP 资源导入 043

一、IP 资源导入要素 043

二、IP 资源导入类型 044

三、IP 资源导入策略 046

第五节?特色小镇的商业模式 047

一、土地一级开发 048

二、土地二级开发 049

三、产业项目开发 049

四、城镇服务收益 049

第六节?特色小镇的投融资 049

一、上市模式 050

二、债券融资 050

三、银行信贷 050

四、 融资租赁 050

五、基金支持 051

六、收益信托 051

七、私募资本融资 051

八、资产证券化 051

九、PPP 融资 051

第四章?特色小镇的运营 053

第一节?特色小镇的运营内容 053

一、产业运营 053

二、服务运营 054

三、资金运营 054

四、运营管理 054

第二节?特色小镇的盈利机制 055

一、政府方 055

二、开发商方 055

三、金融机构 056

第三节?特色小镇的运营理念 057

一、前运营，后实施 057

二、市场化运营机制 058

三、 “产城人”融合 058

第四节?特色小镇的营销策略 058

一、品牌塑造 058

二、营销策划 060

三、推广传播 061

第五章?特色小镇 PPP 模式 063

第一节?用 PPP 模式打造特色小镇 063

一、PPP 模式的引入 063

二、采用 PPP 模式的目的及意义 064

三、PPP 模式打造特色小镇的可行性 065

四、PPP 模式打造特色小镇的建议 066

第二节?特色小镇中 PPP 融资模式 067

一、PPP 模式下参与的主体 067

二、特色小镇 PPP 项目运作模式 068

三、 特色小镇 PPP 项目投融资结构 070

四、 特色小镇 PPP 模式应用现状 070

第三节?特色小镇 PPP 项目金融工具选择 073

一、PPP 基金的含义 073

二、PPP 基金分类 075

三、PPP 基金投资回报来源 076

四、PPP 基金的退出方式 076

第六章?特色小镇案例详析 078

第一节?特色小镇类型解读 078

一、生态旅游型小镇 078

二、现代制造型小镇 082

三、传统文化型小镇 084

四、城郊休闲型小镇 085

五、新兴产业型小镇 087

六、特色产业型小镇 089

七、资源禀赋型小镇 090

八、交通区位型小镇 092

九、金融创新型小镇 093

十、时尚创意型小镇 095

第二节?国家级特色小镇数据分析 097

一、第一批国家特色小镇 097

二、第二批国家特色小镇 098

三、第三批国家特色小镇申报趋势 100

第三节?国外小镇成功案例总结 101

一、小镇成功经验总结 101

二、小镇典型案例解读 102

第七章?特色小镇的政策及申报 109

第一节?特色小镇政策汇编 109

第二节?国家相关政策 116

第三节?省级特色小镇相关政策 159

一、浙江省相关政策 159

二、贵州省相关政策 167

三、山东省相关政策 190

四、江西省相关政策 203

五、四川省相关政策 209

六、广东省相关政策 224

七、福建省相关政策 226

八、陕西省相关政策 235

九、河北省相关政策 246

十、重庆市相关政策 273

十一、辽宁省相关政策 284

十二、内蒙古自治区相关政策 288

十三、甘肃省相关政策 294

十四、云南省相关政策 300

十五、广西壮族自治区相关政策 309

十六、江苏省相关政策 318

十七、河南省相关政策 322

十八、吉林省相关政策 327

十九、天津市相关政策 330

二十、湖北省相关政策 334

二十一、海南省相关政策 339

二十二、安徽省相关政策 349

二十三、西藏自治区相关政策 355

二十四、上海市相关政策 365

第四节?国家级特色小镇申报 369

一、申报条件 369

二、申报材料 369

三、申报流程 370

第五节?国家级特色小镇评价体系 371

一、认定标准 371

二、评分细则 372

第六节?省级特色小镇申报流程 374

一、各省通用申报流程 374

二、省级特色小镇申报流程 375

第七节?千企千镇工程申报流程 380

一、建设目标 380

二、体制机制 380

三、服务流程 381

前言/序言

改革开放以来，我国城镇化建设发展迅速，收效显著。据国家统计局统计，我国城镇化率已经由 2007 年的 45.89% 提高到 2016 年的 57.35%。城镇化发展不仅是人口的转移，而是产业和人口等各类生产要素在城镇空间的不断集聚，是城乡统筹区域协调发展水平的不断提升，是大中小城市、小城镇以及乡村在不同基础上的整体协调发展，这正是加快城镇化进程，全面提升城镇化质量的要义。

随着经济的不断发展、人民生活水平的不断提高以及城市现代化管理水平的不断提升和乡村战略的实施，原本产业基础薄弱、管理水平粗放、城镇景观杂乱的小城镇转型升级、改革发展迫在眉睫。

在推动城镇化全面发展进程中，浙江省取得了显著的成就。“特色镇”发展模式兴起于浙江。浙江省以“新理念、新机制、新载体”为基石，以“产业集聚、产业创新、产业升级”为目标，积极整合各方资源，创新小城镇发展的体制机制，探索出以“特色镇”带动区域经济和城乡统筹发展的新模式，创新了特色小镇的发展路径。国家有关部门出台了一系列

的文件，指导和规范建制镇体系的特色小城镇和非建制镇体系的特色小镇的培育创建，期

望积极稳妥、更好更快地促进小城镇的科学发展。

特色小城镇建设是全面提升城镇化质量的重要举措，是我国新型城镇化健康发展的内在要求，是全面建成小康社会的必经之路，也是我国现阶段城镇化整体进程的重要抓手，对新型城镇化建设具有重大的现实意义。各地在特色小城镇的建设中应充分挖掘自身特点，融合当地的特色文化，形成各自的特色产业，以产业经济为基础、以城乡统筹为目标发展小城镇，切不可打着特色小镇的名义，违法违规圈地搞开发，脱离实际搞形象工程，以基本建设的方式推动小城镇发展。简而言之，特色小镇的规划要有文化内涵，产业经济要有动力，旅游发展要有优势，建设风貌要有特色，培育创新突出绿色，以科学规划与可持续发展理念为指引，扎扎实实地推进特色小镇的建设。

新形势下，特色小镇的规划、设计以及申报等技术性内容和实用性信息的需求在不断增长，特色小镇建设的教训与经验也在发展过程中不断积累。《教你打造成功的特色小镇》一书回顾了我国特色小镇建设的国家战略背景以及成功创建、培育、运营的基本历程，并结合国内外特色小镇成功案例的建设实践，图文并茂地介绍了特色小镇的创建培育、规划设计、开发建设、投融资政策以及运营组织、申报等方面的内容。希望本书的出版发行对全国特色小镇的规范建设及运营发展能够起到参考与借鉴作用。

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