腐敗的風險與刑法綜閤治理 [Corruption Risk and Comprehensive Governance Based on Criminal Law] epub pdf mobi txt 電子書 下載 2024

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內容簡介

　　近現代以來的四次工業革命浪潮極大豐富瞭人們的物質文化生活，推動人類文明的不斷進步和發展，尤其是不斷更新與迭代的科學技術創新，已給人們帶來瞭便利和自由。與此同時，新技術的齣現，新行業、新領域的誕生，以及不同技術、不同行業、不同領域的相互交叉、重疊，也給社會管理帶來瞭更大的風險與復雜性。國傢作為社會自我約束、自己管理的工具，所承擔的公共管理職能也越來越復雜和繁多。為瞭能更好地發揮作用，國傢設立瞭越來越多的管理部門，配置瞭越來越多的管理人員，製訂瞭越來越多、越來越細的管理規則，設計瞭越來越周密的管控機製，給管理人員配置瞭各種各樣、層次繁復的管理權限。可以說，國傢機器的特點已經由工業社會以前那種結構簡單、設計粗糙、規模有限、職能明瞭，逐步變化為結構越顯復雜，設計更加精細，規模不斷擴大，職能趨嚮模糊，並且這一發展趨勢似乎成為瞭國傢機器應對後工業時代社會復雜性的必然選擇。然而，國傢權力就像一匹野馬，隻有套以繮繩隨時能夠加以約束和控製，纔能夠使其正常發揮作用，一旦失去控製，脫繮的野馬就可能將主人送進墳墓。毫無疑問，現代國傢機器不斷復雜、龐大所帶來的負麵影響，正是國傢權力的異化危險越來越大.社會公眾對國傢機器的控製能力卻越來越弱。國傢權力運行失控可能給人類社會帶來的嚴重威脅，正是構成風險社會時代政治風險的主要內容之一，因而也是需要高度警惕、重點防範的社會風險。
　　其中，無論是古代及晚近的曆史經驗，還是當代社會治理的現實都錶明，國傢權力異化的主要方式非“權力腐敗”莫屬。有權力的地方，就有權力的正確行使和弄權瀆職之彆，就有廉潔奉公與權力尋租之隔，就有“為官一任、造福四方”與“三年清知府、十萬雪花銀”之分。權力腐敗嚴重影響國傢權力正常運行，妨礙國傢社會治理職能的實現，影響社會的穩定和發展，同時還會嚴重侵犯公民個人的閤法利益，損害社會普遍的公平正義價值，引發社會公眾的憎恨情緒，離間人民群眾與國傢政權之間的關係，進而影響甚至危及國傢政權的政治基礎。縱觀古今中外，很少有政權的丟失與官場極度腐敗，導緻民怨爆發沒有關係的。也正因為如此，如何約束公權力正常運用，如何有效防治權力腐敗，是當前世界各國都十分關注和重視的課題。
　　中國改革開放以來所取得的發展和進步舉世矚目，無可置疑。與此同時，不斷聚積的公權力腐敗風險，也日益成為睏擾曆代領導人和社會公眾的一大難題。權力尋租，賣官鬻爵，貪汙挪用，徇私舞弊，弄權瀆職，報復陷害，官黑一傢，欺壓百姓，將會嚴重敗壞執政黨形象，嚴重危及共産黨執政基礎。雖然中國的高層領導不斷高調反腐，無不將反腐倡廉提高至關係到執政黨安危、國傢存亡的政治鬥爭高度，然而多年以來，特彆是黨的十八大以前，反腐成效並不明顯。腐敗現象越來越多，涉及領域越來越廣，腐敗官員級彆越來越高，涉案人數越來越多.犯罪數額越來越大，危害後果越來越重，民眾怨憤情緒有增無減。再這樣下去，中國重現蘇聯政權一夜之間垮颱的悲劇，就不再是妄言。可以說，官場腐敗確實已經構成嚴重威脅中國共産黨執政地位的重大政治風險，因而也引起瞭新一屆中央領導的嚴重關切，決心下大力氣，拿齣不惜壯士斷腕的勇氣痛下殺手，查獲瞭一大批腐敗官員，嚴肅黨紀國法，從嚴規範黨員乾部行為，取得可喜成績，官場風氣為之一新。然而，我們絕不可因此而沾沾自喜，更不能掉以輕心，相比較龐大的腐敗存量來說，沒有查獲的案件還是多數；相比較源源不斷的腐敗後備軍來說，遏製腐敗的任務還遠沒完成。可以斷言，在我國未來十幾年，甚至幾十年時間內，反腐敗一直會是需要常抓不懈，時刻也不能放鬆的政治任務。

目錄

總序
前言

第一輯 預防結構性腐敗的製度與政策
第一章 風險社會背景下職務犯罪的刑事政策
第二章 中國反腐敗刑事法治的若乾重大現實問題研究
第三章 “反腐敗基本法”建構初論
第四章 網絡反腐法治化的路徑規劃
第五章 我國反腐敗國際司法閤作機製的立法完善

第二輯 圍繞公權力濫用風險的罪與罰
第六章 貪汙賄賂犯罪最新定罪量刑標準體係化評析
第七章 為他人謀取利益的性質與認定
第八章 貪汙受賄犯罪終身監禁若乾問題探討
第九章 行賄犯罪最新立法研究
第十章 性賄賂犯罪化的理性分析
第十一章 利用影響力受賄罪的現實睏境及齣路
第十二章 巨額財産來源不明罪的司法適用與立法完善
第十三章 美國聯邦法中公務人員受賄行為的多元懲處體係

第三輯 市場和企業的腐敗風險及其法律應對
第十四章 商業反腐的結構性治理和模式
第十五章 商業賄賂犯罪刑事立法的新發展
第十六章 市場操縱犯罪：資本市場價格機製乾擾行為的刑法規製
第十七章 信息監管：遏製金融腐敗的銳利武器
第十八章 內幕交易、泄露內幕信息罪之規範解釋
第十九章 高頻交易與操縱市場的法律規製
第二十章 外國公司涉華犯罪的刑事管轄
第二十一章 國際視域內白領犯罪的預防和治理

後記

精彩書摘

　　《腐敗的風險與刑法綜閤治理》：
　　一、職務犯罪已經成為危重危害我國社會穩定的政治毒瘤
　　所謂職務犯罪，通常指國傢工作人員利用職權或者玩忽職守，嚴重危害國傢機關正常活動或侵犯公民閤法權益的犯罪行為。根據我國《刑法》規定，職務犯罪主要包括三個類型：國傢工作人員利用職權謀取私利的貪贓枉法、行賄受賄、私分侵占等腐敗性職務犯罪；國傢機關工作人員利用職權實施的侵犯公民人身權利、民主權利犯罪；國傢人員濫用職權或玩忽職守實施的瀆職類犯罪。
　　在現實生活中，人們往往以腐敗來形容官場的種種醜惡現象，而不太習慣使用職務犯罪這一錶述。腐敗與職務犯罪兩個概念確有不同，腐敗者不一定都有職務犯罪，而職務犯罪者不一定都有腐敗行為，不過從現實情況看，這兩者則具有密切關係，絕大多數職務犯罪者都搞腐敗，而腐敗分子發展終局基本上都要職務犯罪，能將腐敗行為始終控製在一般違紀程度而不踏踩刑法紅綫的腐敗分子非常少見，除非在違紀初期就被遏製，因而兩者具有很高的重閤度。正因為如此，本章研究職務犯罪會經常使用反腐敗的相關資料。
　　職務犯罪是伴隨國傢權力産生的一種政治現象，當人類社會由無階級、無國傢的原始社會形態邁嚮國傢形態，國傢權力成為脫離並淩駕於任何個人權利之上的巨大力量之後，國傢權力失控的風險就始終存在於各個時期各個國傢之中，一旦對其失去有效的監督、製約與控製，掌握權力的人隨時都有濫用權力或懈怠權力的可能，從而對社會公眾造成嚴重危害，輕則害人，重則誤國。翻看中國幾韆年各個朝代更替曆史，吏治腐敗幾乎無一不是壓垮各個末代王朝的最後一根稻草。在現代國傢中，科學技術迅猛使技術風險的威脅逐漸加大，而公民個人都很難靠一己之力孤身應對，人們對於國傢的依賴程度越來越高，這又導緻國傢權力日益膨脹。國傢公務人員數量不斷增加，職能分工更加復雜，權力的能量越來越大，運行機製越來越復雜。這雖有利於抵製日益增長的各種威脅，國傢權力異化的風險卻同時加大。由於國傢公權力監督機製失效而導緻職務犯罪增多和危害加劇的政治風險，成為現代社會麵臨的主要風險。如何有效防範職務犯罪所帶來的風險威脅，已經成為現代各國執政者主要的任務之一。而在所有職務犯罪對策中，刑事政策無疑占據著重要位置。
　　官吏腐敗曾是中國曆史上各代社會的普遍現象，這是由其政權剝削性質所決定的。新中國成立後，全心全意為人民服務的宗旨決定瞭新政權與職務犯罪的天然對立性和不可調和性，曆任黨和國傢領導人都把懲治腐敗，整肅吏治，防控職務犯罪提高到事關執政黨生死存亡和國傢政權得失的戰略高度。在解放初期，針對建國後齣現的官員貪汙犯罪現象，黨中央果斷發起“三反”“五反”運動，不惜動用死刑嚴懲曾經為國立過戰功的功臣罪犯，收到良好社會效果，官場風氣立刻為之一新，在整個五六十年代，中華人民共和國乾部隊伍的清廉程度得到舉世好評。此後曆屆黨和國傢領導也都毫無例外地持續強調整肅吏治，嚴懲腐敗。
　　令人遺憾的是，職務犯罪的防治問題並未得到根本解決，相反似乎越來越嚴重。在中國改革開放後，隨著計劃經濟嚮市場經濟轉軌，政治集權嚮民主政治過渡，在這個特殊的社會轉型時期，社會上對公務人員産生誘惑的各種不良因素大量齣現，與此同時，國傢對於各領域秩序的規製功能卻不斷減弱，計劃經濟下掌握巨大權力和豐富公共資源的官員，開始利用手中權力從事犯罪活動，或謀取經濟利益，或謀取政治地位，或構建社會關係網絡。加上監管不到位、處理不嚴，導緻官吏腐敗、瀆職現象漸變嚴重，由個彆現象漸漸普及、蔓延到各個領域、各個層次，危害不斷加重，直到今天也未有根本好轉。
　　……

前言/序言

　　近現代以來的四次工業革命浪潮極大豐富瞭人們的物質文化生活，推動人類文明的不斷進步和發展，尤其是不斷更新與迭代的科學技術創新，已給人們帶來瞭前所未有的便利和自由。與此同時，新技術的齣現，新行業、新領域的誕生，以及不同技術、不同行業、不同領域的相互交叉、重疊，也給社會管理帶來瞭更大的風險與復雜性。國傢作為社會自我約束、自己管理的工具，所承擔的公共管理職能也越來越復雜和繁多。為瞭能更好地發揮作用，國傢設立瞭越來越多的管理部門，配置瞭越來越多的管理人員，製訂瞭越來越多、越來越細的管理規則，設計瞭越來越周密的管控機製，給管理人員配置瞭各種各樣、層次繁復的管理權限。可以說，國傢機器的特點已經由工業社會以前那種結構簡單、設計粗糙、規模有限、職能明瞭，逐步變化為結構越顯復雜，設計更加精細，規模不斷擴大，職能趨嚮模糊，並且這一發展趨勢似乎成為瞭國傢機器應對後工業時代社會復雜性的必然選擇。然而，國傢權力就像一匹野馬，隻有套以繮繩隨時能夠加以約束和控製，纔能夠使其正常發揮作用，一旦失去控製，脫繮的野馬就可能將主人送進墳墓。毫無疑問，現代國傢機器不斷復雜、龐大所帶來的負麵影響，正是國傢權力的異化危險越來越大.社會公眾對國傢機器的控製能力卻越來越弱。國傢權力運行失控可能給人類社會帶來的嚴重威脅，正是構成風險社會時代政治風險的主要內容之一，因而也是需要高度警惕、重點防範的社會風險。
　　其中，無論是古代及晚近的曆史經驗，還是當代社會治理的現實都錶明，國傢權力異化的主要方式非“權力腐敗”莫屬。有權力的地方，就有權力的正確行使和弄權瀆職之彆，就有廉潔奉公與權力尋租之隔，就有“為官一任、造福四方”與“三年清知府、十萬雪花銀”之分。權力腐敗嚴重影響國傢權力正常運行，妨礙國傢社會治理職能的實現，影響社會的穩定和發展，同時還會嚴重侵犯公民個人的閤法利益，損害社會普遍的公平正義價值，引發社會公眾的憎恨情緒，離間人民群眾與國傢政權之間的關係，進而影響甚至危及國傢政權的政治基礎。縱觀古今中外，很少有政權的丟失與官場極度腐敗，導緻民怨爆發沒有關係的。也正因為如此，如何約束公權力正常運用，如何有效防治權力腐敗，是當前世界各國都十分關注和重視的課題。
　　中國改革開放以來所取得的發展和進步舉世矚目，無可置疑。與此同時，不斷聚積的公權力腐敗風險，也日益成為睏擾曆代領導人和社會公眾的一大難題。權力尋租，賣官鬻爵，貪汙挪用，徇私舞弊，弄權瀆職，報復陷害，官黑一傢，欺壓百姓，將會嚴重敗壞執政黨形象，嚴重危及共産黨執政基礎。雖然中國的高層領導不斷高調反腐，無不將反腐倡廉提高至關係到執政黨安危、國傢存亡的政治鬥爭高度，然而多年以來，特彆是黨的十八大以前，反腐成效並不明顯。腐敗現象越來越多，涉及領域越來越廣，腐敗官員級彆越來越高，涉案人數越來越多.犯罪數額越來越大，危害後果越來越重，民眾怨憤情緒有增無減。再這樣下去，中國重現蘇聯政權一夜之間垮颱的悲劇，就不再是妄言。可以說，官場腐敗確實已經構成嚴重威脅中國共産黨執政地位的重大政治風險，因而也引起瞭最新一屆中央領導的嚴重關切，決心下大力氣，拿齣不惜壯士斷腕的勇氣痛下殺手，查獲瞭一大批腐敗官員，嚴肅黨紀國法，從嚴規範黨員乾部行為，取得可喜成績，官場風氣為之一新。然而，我們絕不可因此而沾沾自喜，更不能掉以輕心，相比較龐大的腐敗存量來說，沒有查獲的案件還是多數；相比較源源不斷的腐敗後備軍來說，遏製腐敗的任務還遠沒完成。可以斷言，在我國未來十幾年，甚至幾十年時間內，反腐敗一直會是需要常抓不懈，時刻也不能放鬆的政治任務。

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