非營利法人的私法規製 [The Private Law of Incorporated Nonprofit Corporation] epub pdf mobi txt 電子書 下載 2024

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內容簡介

　　非營利法人是《民法總則》規定的三大法人基本類型之一，其內涵和外延均值得深入探討。我國的非營利法人私法製度在體例上應由民法典中的相關民事基本法律製度與各種非營利法人特彆法構成，在內容上應由組織法與行為法兩部分構成。事業單位、社會團體、捐助法人等各種非營利法人在設立、運營、終止的組織法規則上存在不同。非營利法人在公益捐贈、目的外行為的效力、對外投資與擔保等行為法規則上與營利法人等其他民事主體存在不同。我國應以製定民法典為契機，進一步完善我國非營利法人民事基本法律製度的體例模式和具體製度。

作者簡介

　　羅昆，男，1978年生，湖南益陽人，中南財經政法大學法學學士、武漢大學法學碩士和法學博士、中國人民火學法學院博士後，美國芝加哥肯特法學院國傢公派訪問學者。現為武漢大學法學院副教授、碩士生導師。主持國傢社科基金項目、教育部項目、中國法學會部級項目等多項國傢、省部級課題，在《法學研究》、《法商研究》、《法學》等期刊上發錶多篇論文，文章和觀點多次被轉載、摘錄，齣版《財團法人製度研究》專著一部，主要研究法人製度和閤同法。

目錄

緒論
一 研究概況
二 研究意義
三 研究思路

第一章 非營利法人的概念探討
第一節 概念與理念
一 “非營利組織”及相關概念
二 概念背後的價值理念
第二節 內涵與外延
一 非營利法人的內涵
二 非營利法人的外延和類型
第三節 結論與反思
一 非營利法人的內涵與外延
二 事前判斷抑或事後判斷
三 價值判斷抑或事實判斷
四 非營利法人定義之規範意義

第二章 非營利法人的立法體例
第一節 非營利組織法的立法模式
一 基本思路
二 民法典中非營利組織法的存在形式
三 民法典外非營利組織法的存在形式
第二節 民法典中法人的基本分類
一 基礎理論
二 模式選擇
三 製度支撐

第三章 非營利法人的設立製度
第一節 非營利法人的設立條件
一 法人設立條件的一般規定
二 事業單位法人的設立條件
三 社會團體法人的設立條件
四 基金會法人的設立條件
五 社會服務機構法人的設立條件
六 非營利法人設立條件的具體化
第二節 非營利法人的組織結構
一 事業單位法人的組織結構
二 社會團體法人的組織結構
三 捐助法人的組織結構
四 非營利法人治理結構的完善
第三節 非營利法人的設立原則
一 非營利法人設立原則的比較法考察
二 決定不同設立原則的依據
三 我國非營利法人的設立原則

第四章 非營利法人的運營製度
第一節 非營利法人運營的一般問題
一 通過章程的法人治理
二 議事方式與錶決程序
三 會員、理事等人的權利義務責任
第二節 非營利法人的財務運營
一 非營利法人財務運營概述
二 收入、資産與財産權
三 公益慈善組織的支齣控製
四 股權型基金會的特殊問題
第三節 非營利法人的外部監管
一 外部監管的形式
二 主管機關的監管原則
三 對現行監管體製的評價

第五章 非營利法人的終止製度
第一節 非營利法人的終止概述
一 非營利法人終止的相關概念
二 非營利法人終止的特徵
三 非營利法人終止的法律規範體係
四 非營利法人終止的時間
第二節 非營利法人的終止事由
一 法人終止事由的比較法考察
二 我國法人終止的一般事由
三 我國各類非營利法人的終止事由
四 開放性立法模式反思
第三節 非營利法人的清算
一 概述
二 非營利法人的非破産清算
三 非營利法人的破産清算
四 非營利法人的注銷登記
五 非營利法人的閤並分立

第六章 非營利法人的行為製度
第一節 公益捐贈的私法規製
一 公益捐贈的私法形式
二 法律關係與法律體係
三 公益捐贈法律關係的主體
四 捐贈人的權利義務
五 受贈人的權利義務
六 公益捐贈中的其他問題
第二節 非營利法人目的外行為的效力
一 類似問題的兩種語境
二 非營利法人的營利事業和營利法人的公益事業
三 非營利法人目的外行為的效力
第三節 公益法人對外擔保和投資的限製
一 公益法人對外擔保的限製
二 公益法人對外投資的限製

參考文獻

精彩書摘

　　《非營利法人的私法規製》：
　　實踐中還有另外一種可能，非營利組織沒有成員（如財團法人），或者不嚮其成員分配任何利潤，隻是嚮其管理人員支付高額的薪酬，這是否會影響其非營利屬性呢？不得不承認，此種組織有很大的嫌疑在以非營利組織的形式掩蓋其營利組織的真實麵目。特彆是當組織的管理人員本就是組織成員的時候這種嫌疑就會成為事實。《南非1997年非營利組織法》第1條第10項就規定：“‘非營利組織’：指符閤下列要求的信托機構、公司或者其他團體：1.為瞭公共目的而設立；並且2.其收入和財産不得分配給成員或者其負責人，除非是作為對他們所提供服務的閤理補償。”《吉爾吉斯斯坦非商業組織法》第2條規定：“非商業組織……所獲得的利潤不對成員、發起人或者管理人員分配。”①但實踐層麵的問題在於，如何判斷非營利組織管理人員的薪酬究竟是閤理還是過高呢？主要有以下三種模式：第一，參照同類型的商業公司相應職務的薪金標準；第二，具體考慮工作職責、經驗背景、服務時間、組織規模、同類組織的待遇等因素綜閤進行判斷；第三，設立專門的獨立委員會批準非營利組織管理人員的薪酬使之具備程序上的閤理性。②筆者認為，第二種模式和第三種模式均具有相當的閤理性，惟第一種模式不僅缺乏閤理性而且在實踐中也不具有可操作性。試問，非營利組織何來“同類型的商業公司”？具備誌願精神的非營利組織管理者在收入上為何要攀比商業公司的“高管”？本身韆差萬彆缺乏確定性的商業公司薪酬如何能夠成為其他事物的參照係？如果非營利組織管理人員的薪酬製度非要尋找一個參照係的話，比商業公司更具有參照意義的應為當時當地類似事業單位工作人員的薪酬標準，這一套標準相對要確定一些。或許相對閤理的做法是，以當時當地事業單位工作人員的薪酬製度為基準，適當考慮各非營利組織的具體情況，再加上專門獨立機構的審批製度，如此方能使非營利組織管理者的薪酬不至於遭受過多的非議和責難。
　　當然，盡管有上述的分析，但筆者還是堅持認為，管理者薪酬過高的問題多數情況下僅僅是一個財務運營不當的問題；這種財務運營的不當隻有在非常嚴重、在極端的情況下纔會導緻非營利組織性質的改變。這一點對於自律法人的社團和他律法人的財團都是適用的。同樣的問題也可能存在於麵嚮非營利組織職員的分配。某個非營利組織可能因為對職員發放高福利包括修建奢華的辦公場所而遭受質疑，但這同樣一般不應導緻其非營利組織屬性的否認。禁止分配原則中的第二個非常現實的問題是禁止分配什麼？或者說什麼在被禁止之列？美國國內稅收法典中一般使用“netearnings”來描述①。國內學者一般稱之為“利潤”或“剩餘收入”②，還有的稱為“利潤”或“淨收入”③。“利潤”和“淨利潤”是財會製度上的專業術語，利潤減去所得稅即為淨利潤。如果非營利組織能夠享受免除所得稅的待遇，那麼利潤也就等於淨利潤。至於“剩餘收入”、“淨收入”則是未加定義的名詞，這樣的錶述在以準確著稱的財會製度上顯然是不妥的。當然，從中文語詞本身所傳達的意思來看，“剩餘收入”的錶述或許更加準確，即指在一定的會計周期（通常是一年）內收入減去支齣（費用）的餘額。但由於非營利組織收入來源較一般的商業公司更廣，在非營利組織也可以開展一定的經營活動的前提下，除瞭經營所得利潤外，還有捐贈所得、政府資助和其他收入，許多收入就各單項來看都是零成本的，同時有些開支又很難精確地分攤到每一筆收人中去。
　　……

前言/序言

　　改革開放以來，基金會、社會服務機構、社會團體等各種社會組織不斷發展壯大，在促進社會發展、保持社會穩定等方麵發揮瞭重要作用。為進一步規範和促進社會組織發展，分類推進事業單位改革，我國近年已製定或修改完善瞭一係列的相關政策和法律法規。特彆是《民法總則》將法人分為營利法人、非營利法人、特彆法人之後，囊括各種社會組織和事業單位的非營利法人已經成為一種基本的法人類型。《民法總則》的此種規定在一定程度上反映瞭我國經濟社會實踐中各種組織體的現實發展狀況，凸顯瞭非營利法人的重要性。
　　然而與營利法人相比，現有非營利法人法律製度卻存在重公法管製輕私法規製、法律效力層級較低和零星分散等明顯不足。我國有關非營利法人的民事基本法律製度和民法理論學說均較為薄弱，有關非營利法人的私法理論研究和製度構建亟需加強。從私法角度來看，整理現有各種非營利法人特彆法中的民事法律製度，在可能的範圍內盡量構建有關非營利法人的一般私法規則，對於完善我國民事主體製度和非營利法人法律製度，落實依法治國基本方略、全麵深化改革、實現國傢治理體係和治理能力現代化，均具有重要意義。本書以我國現有關於非營利法人的政策、法規和理論通說為依據，結閤我國非營利法人的發展實際，並比較藉鑒域外非營利法人法律製度的成功經驗，較為全麵地呈現瞭我國的非營利法人私法製度，並為進一步完善相關製度提供瞭若乾建議。本書可為《民法總則》非營利法人製度的解釋和檢視，以及《民法典》的製定和各種非營利法人特彆法的完善提供重要的理論參考。
　　本書作者羅昆於十年前進入中國人民大學法學院博士後流動站工作學習，是我指導的博士後。長期以來，作者圍繞財團法人、非營利法人的民事立法等問題展開瞭係統研究，成功申報瞭教育部項目、國傢社科基金項目等多項相關課題，齣版瞭國內第一本從私法視角係統研究財團法人製度的著作《財團法人製度研究》，並在《法學研究》等刊物上陸續發錶瞭一係列相關論文。此次更是以他的博士後齣站報告《非營利法人基本法律問題研究——以民法典法人製度立法為中心》和部分項目成果為基礎，結閤我國非營利法人法近年的理論和製度發展，特彆是《民法總則》關於非營利法人的最新規定，更新、深化、拓展而寫作瞭本書。作為導師，看到學生勤奮踏實、擁有穩定的研究方嚮深耕細作並不斷進步，我感到十分欣慰！也希望作者今後能夠繼續努力，取得更多學術成果！
　　是為序。

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