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內容簡介

　　全球氣候變暖是環境問題的集中錶現，而環境問題大的挑戰是人類的消費行為。低碳消費模式因應瞭低碳經濟對現存消費模式改變的客觀要求，低碳消費法是環境與經濟發展矛盾凸顯的法律訴求。《低碳消費立法研究》主要運用比較研究的方法，從經濟、社會、法律三個方麵論證瞭低碳消費立法的必要性，圍繞低碳經濟法、低碳消費法、環境法三大體係，對低碳消費法的調整對象、法律關係、法價值、基本原則及製度安排進行瞭係統研究。

作者簡介

　　李晌，女，1965年9月生於黑龍江省呼瑪縣，環境與資源保護法學博士（中國海洋大學），現任青島科技大學法學教授、法學研究所所長。兼任青島市政府法律谘詢委員會委員、青島仲裁委員會仲裁員和青島市復議委員會委員等職。
　　主要研究方嚮：環境與資源保護法學基礎理論、競爭法學。
　　曾主持山東省社科規劃重點項目、青島市社科規劃項目等省市級項目10餘項。在國內外學術期刊發錶論文20餘篇，主編高校法學教材6部。

目錄

導論
第一章 低碳經濟建構的必要性
第一節 來自全球氣候變化的環境壓力
一、人類活動與全球氣候變暖
二、非綫性、反饋效應與人類環境災難
第二節 低碳經濟在全球迅速崛起
一、對低碳經濟的認識
二、金融危機背景下的美國低碳目標與政策
第三節 從國際規則到國內法
一、《公約》框架下的“限額一交易”
二、對發達國傢的義務設定
三、共同但有區彆責任原則與“後京都時代”的中國

第二章 低碳經濟與循環經濟法律製度比較
第一節 循環經濟與低碳經濟的契閤
一、循環經濟在“政策的彈性”與“規範的剛性”之間的平衡
二、低碳經濟在崛起中尋求法律規製
三、循環經濟與低碳經濟之契閤
第二節 低碳經濟與循環經濟法律製度
一、《循環經濟促進法》實施睏境及對該法的修訂
二、低碳經濟崛起中缺乏法律製度保障
三、低碳消費是一個繞不開的視角

第三章 超越碳經濟的消費模式
第一節 超越碳經濟
一、尋求具有法律約束力的減排分擔
二、超越碳經濟分析
三、超越碳經濟的法律路徑
第二節 對消費異化的質疑與批判
一、“炫耀性消費”範式
二、消費方式與環境成本
三、對“綠色消費”及“生態消費”的反思
四、對“不消費就衰退”的質疑
五、低碳消費不是不消費
第三節 虛擬消費的環境法解讀
一、虛擬消費及作用
二、對虛擬消費的評價
第四節 低碳消費的界定
一、消費基本理論認知
二、低碳消費概述
三、低碳消費的特徵
第五節 低碳消費的意義
一、人類共同應對氣候變化的唯一進路
二、與低碳經濟相適應的消費方式
三、國傢環境競爭力的重要影響因子
四、引發經濟與法的變革
五、消費主體的權益與環境責任

第四章 低碳消費法與低碳經濟法的關係
第一節 低碳經濟法
一、新經濟模式的法律規製
二、低碳經濟法構成
第二節 低碳消費法是低碳經濟法的重要補充
一、法定太陽能使用權的民法物權睏惑
二、低碳消費法的立法目的
三、低碳消費法概念及錶徵
四、低碳消費法的調整對象
第三節 低碳消費法是人類社會實現低碳的關鍵法律
一、低碳消費法功能
二、低碳消費法理念
三、低碳消費法價值

第五章 低碳消費法與循環經濟法治化
第一節 循環型社會視域下循環經濟法治化
一、循環經濟法治化目標是建立循環型社會
二、循環經濟法治化的環境政策推動
三、循環經濟法治化的問題與對策
第二節 循環經濟法治化的環境政策因素分析
一、環境政策因素的主要特點
二、環境政策因素的作用機理
三、環境政策作用的“維度”與“剛度”
第三節 金融危機背景下的環境政策作用新模式一
一、美國“藍色天空計劃”——間接促導模式
二、美國“加利福尼亞州零廢棄物計劃”——直接實施環境政策模式
三、政府對循環經濟實施的影響
四、循環經濟政策扶持體係重塑
第四節 電子廢棄物低碳再循環、再利用製度與消費者責任
一、跨國“生産者責任延伸”與再循環、再利用中的碳排放規製
二、消費者低碳再循環、再利用責任
第五節 低碳消費中的再循環規範
一、再循環規範
二、低碳消費與再循環規範

第六章 低碳消費法的基本原則
第一節 可持續消費原則
一、可持續消費原則的理念
二、可持續消費原則的內涵
第二節 和諧消費原則
一、消費與經濟的和諧
二、消費與社會的和諧
三、消費與生態環境的和諧
第三節 “L”消費原則
一、低汙染
二、低排放
三、低能耗
第四節 低碳消費激勵原則
一、政策機製激勵原則
二、消費自由原則
三、資源節約奬勵原則

第七章 低碳消費法的基本製度
第一節 低碳導嚮的能效標識製度
一、能效標識製度對低碳消費引領缺失
二、國外能效標識製度藉鑒
三、低碳能效標識製度
第二節 政府低碳采購製度
一、政府采購製度的不適應性分析
二、現有政府采購製度的缺失
三、完善政府低碳采購製度分析
四、政府采購消費導嚮論證
五、低碳産品標準
六、低碳商品目錄
第三節 碳稅及財政激勵製度
一、碳稅
二、碳預算
三、國外碳稅及財政補貼製度分析
四、碳稅、財政低碳激勵製度與低碳消費

第八章 低碳消費法與中國相關法律製度的銜接
第一節 低碳消費法律關係
一、低碳消費法律關係·
二、低碳消費法律關係主體
三、低碳消費法律關係客體
四、低碳消費法律關係內容
第二節 低碳消費法律體係
一、低碳消費法律體係構建
二、低碳消費法的環境法屬性
三、低碳消費法基本框架
第三節 低碳消費法與現存法律製度的銜接
一、低碳消費法與低碳社會相關法律的銜接
二、低碳消費法與《中華人民共和國環境保護法》
三、低碳消費法與消費者權益保護法的銜接
四、低碳消費法與能源法律政策的銜接
五、與低碳消費法配套的其他法律
結語
參考文獻
後記

精彩書摘

　　《低碳消費立法研究》：
　　第二節低碳經濟與循環經濟法律製度
　　一、《循環經濟促進法》實施國境及對謀法的修訂
　　研究循環經濟法律製度的有效實施問題，為解決經濟可持續增長與生態環境代價的矛盾尋找路徑。對循環經濟法配套法律法規的製定、規劃的編製、技術的研發與推廣應用具有實踐意義。特彆是對於各省産業政策、財政政策、稅收政策的製定與實施都具有實踐上的指導作用。為地方政府循環經濟發展提供政策法律基礎，對建成較完善循環經濟政策支持體係的目標具有實踐推動作用。
　　《循環經濟促進法》自2009年實施以來，該法的可操作性一直飽受詬病，2016年《循環經濟促進法》修訂已列入十二屆全國人大常委會立法規劃，開啓修法程序。修法主要針對現有法律條款、增加的條款及相關行業、領域的延伸製度。例如，來自企業的人大代錶認為，在一次資源利用方麵，前端要堅持清潔生産，可以與《清潔生産法》銜接；後端是廢物和副産物處理。廢物送往垃圾填埋場、固體廢物處理廠或危險廢物處理單位進行處理，和《固體廢物汙染環境防治法》銜接；對副産物要建立專門的副産物交易中心或交易平颱，通過物流、物聯網、互聯網等手段，將副産物匯集起來進行交易，實現資源最大化利用。①《循環經濟促進法》可操作性不強，對循環利用的上下遊沒有很好的銜接，配套的相關法律製度不健全。修法的意見建議歸納起來主要有：關於製定垃圾分類迴收法、製定綠色消費促進法、製定輪胎標簽法等的議案內容建議在循環經濟促進法修改中一並考慮；將《循環經濟促進法》更名為《資源綜閤利用法》或《循環發展法》更閤適；現行《循環經濟促進法》偏重於理念，忽視瞭以資源為中心的循環再利用，缺乏可執行性，建議通過修改明確立法的核心在於資源的高效閤理利用，完善再生資源迴收體係建設，規範一次資源利用、二次資源利用、廢品處理、廢物處置等內容，明確生産者、消費者、政府等各方主體責任及奬懲等。
　　為瞭貫徹和落實《循環經濟促進法》，國務院印發《循環經濟發展戰略及近期行動計劃》，國傢發展改革委印發《2014年循環經濟推進計劃》和《2015年循環經濟推進計劃》，進一步推進循環經濟發展。“十二五”期間，國傢發展改革委員會同相關部門共確定瞭49個國傢“城市礦産”示範基地，100個園區循環化改造示範試點，100個餐廚廢棄物資源化利用和無害化處理試點城市，101個國傢循環經濟示範城市（縣），28個國傢循環經濟教育示範基地。國傢發展改革委聯閤工業和信息化部等部門開展瞭第二批再製造試點和産品“以舊換再”推廣試點工作，共確定28傢企業作為再製造試點，10傢企業作為産品“以舊換再”推廣試點。工業和信息化部發布5批《再製造産品目錄》，促進再製造産品推廣。為國務院製定《生産者責任延伸製度推行方案》，旨在加快生態文明建設和綠色循環低碳發展的內在要求，推進供給側結構性改革和製造業轉型升級。“十三五”期間，全周人大環資委還有計劃地組織瞭山西、陝西、河南等地的不同層麵的循環經濟促進法實施情況的調研，既有針對政府一級的實施情況的凋研，也有對企業園區實施情況的調研。
　　……

前言/序言

　　拙著經過斷斷續續近十年的寫作，時至今日，仍有難見公婆之感。因為一旦付梓齣版，實如嫁齣去的姑娘潑齣去的水，比喻雖不甚貼切，但覆水難收真真切切是自己的小心思，忐忑與惴惴不安也是有的。
　　“創新、協調、綠色、開放、共享”的五大發展理念為科學研究指明瞭方嚮。其中，堅持綠色發展理念，必須推動建立綠色低碳循環發展産業體係。推動低碳循環發展，建設清潔低碳、安全高效的現代能源體係，實施近零碳排放區示範工程。全麵節約和高效利用資源，樹立節約集約循環利用的資源觀，建立健全碳排放權初始分配製度，推動形成勤儉節約的社會風尚。中國共産黨的十八大報告對生態文明建設提齣新的要求，堅持共同但有區彆的責任原則、公平原則、各自能力原則，同國際社會一道積極應對全球氣候變化。推動能源生産和消費革命，控製能源消費總量加強節能降耗，支持節能低碳産業和新能源、可再生能源發展，確保國傢能源安全。發展循環經濟，促進生産、流通、消費過程的減量化、再利用、資源化。黨的十九大報告明確瞭中國在全球氣候變化中的準確定位，即“引導應對氣候變化國際閤作·成為全球生態文明建設的重要參與者、貢獻者、引領者”。
　　法乃治國之利器，國傢應對氣候變化應製定相關法律製度。在氣候變化的緩解與適應過程中，消費者消費行為的改變直接關係到循環經濟促進法能否有效實施，關係到低碳經濟崛起的消費模式因應，這種改變是從高碳消費到低碳消費的轉變，是從循環利用到低碳再循環利用的轉變，這種轉變很難通過個體的倫理自覺來實現，它需要政府的強製推動和法律規製。消費者的消費行為屬於私領域，公權力一般不予以乾預，立法常常會從權利保護的角度予以規範。但是，消費行為是環境問題最大的挑戰，如果齣於應對氣候變化的目的，法律也必然對這一領域予以調整，從而加重消費者的社會責任。故而，以低碳消費法視角來探討低碳經濟構建與循環經濟法治便成為本書以期達到的目標。
　　孟德斯鳩曾經說過，人是具有適應性的存在物，他在社會上能同彆人的思想和印象相適應。立法的引領如影隨形。如果這本書獲得一些肯定的話，主要歸功於主題的嚴肅性，全球在應對氣候變化方麵做齣的努力，學者對低碳消費法的探討，以此來推動循環經濟促進法走齣實施睏境。無論你喜歡與否，發展低碳經濟已成為全球經濟之大趨勢，低碳消費法呼之欲齣。循環經濟、低碳經濟、低碳消費三者鬼魅纏繞，剝繭抽絲，於法為清。

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