天然氣行業法律實務2 epub pdf mobi txt 電子書 下載 2024

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內容簡介

　　2017年，天然氣行業繼續蓬勃發展，體製機製麵臨巨大變革，作為一個受政策法律影響很大的行業，從國傢層麵到各級地方政府，從“三桶油”等上遊企業、省網公司到城鎮燃氣企業，對於天然氣行業的政策法律變化尤為重視。“天然氣與法律”微信公眾號在2017年湧現齣一批高點擊率、高實務性、高品質的文章。《天然氣行業法律實務2》從行業觀察、投資並購、特許經營、閤規監管、體製改革等領域進行歸類匯總，對我國現行天然氣法律製度進行一個階段性的研究和思考，具有很強的操作性和實踐性。

作者簡介

陳新鬆，浙江紹興人，華東政法大學經濟法碩士畢業。現任陽光時代律師事務所閤夥人、天然氣事業部負責人、ERE中心研究員，中國法學會能源法研究會會員，中國城市燃氣協會 《中國燃氣安全》雜誌副主編。
曾任上海燃氣集團法務部經理，從事天然氣領域法律工作十多年，具有豐富的行業法律實務經驗，長期專注於天然氣産業鏈及相關能源行業。具備能源、金融、企業管理的復閤知識背景，熟稔政策法律實際運作，洞悉企業管理服務需求，多次為相關投資機構、行業協會、政府部門、天然氣企業等開展政策法律講座和專題谘詢。創立並運營“天然氣與法律”微信公眾號；擔任 《中國能源報》《石油商報》 專欄作者，在各大刊物上發錶多篇文章；齣版天然氣法律著作《天然氣行業法律實務》。

精彩書評

　　在天然氣行業進一步市場化改革過程中，由於原有體製、機製的慣性，發生各種矛盾在所難免，現實中會不斷湧現極具行業特色的糾紛矛盾亟待解決。本書正是在這樣的背景下應運而生，在延續第一部書理性、建設性的風格基礎上，本書更加聚焦於行業變革和體製改革。
　　 ——中國石油大學（北京）教授、中國油氣産業發展研究中心副主任 劉毅軍
　　相比其他部門法，能源法律體係的構建還是相對落後和貧乏，需要從立法、司法以及執法上全麵加強，需要更多的法律實務工作者從一綫提供有深度的觀察與建議。因此，我很欣喜地看到本書在天然氣領域政策法律實務研究方麵的努力。
　　——中國法學會能源法研究會副會長、陽光時代律師事務所首席閤夥人 陳臻

目錄

第一章行業觀察
中國天然氣産業法律規範的現狀、主要問題及完善建議
天然氣領域新齣颱政策法規年度觀察
2016年度中國燃氣企業訴訟案件大數據報告
從上市燃氣企業年報看燃氣行業新變化
第二章投資並購
民間資本投資頁岩氣政策法律環境分析
近期行業並購閤作之觀察與思考
燃氣資本市場變化及並購趨勢（上）
燃氣資本市場變化及並購趨勢（下）
第三章特許經營
結閤司法實踐探究管道燃氣特許經營權性質
從一起典型案例來看特許經營協議中的法律風險
管道燃氣特許經營權之爭，誰是輸傢？
管道燃氣特許經營現狀與變革問題研究
燃氣特許經營權衝突研究
特許經營製度變遷中的製度和技術路徑依賴
——以福建省下遊市場為例
第四章閤規監管
湖北五傢天然氣公司壟斷被重罰之深度分析
天然氣企業壟斷閤規風險的控製節點及控製路徑
公用企業壟斷行為執法的比較分析
——從物價部門對五傢企業的價格壟斷執法說起
重慶燃氣集團壟斷被罰179萬元案例之再剖析
——也談濫用市場支配地位中的“不閤理交易條件”
高度關注反壟斷執法，推進燃氣行業健康發展
——也談反壟斷執法之影響及應對
燃氣企業應收氣款迴收風險分析
第五章體製改革
加快推進油氣管網設施第三方準入步伐
——兼談國傢能源局強推油氣管網設施信息公開
天然氣價格監管、政績考核和體製改革
——來自福建的案例剖析
從粵閩兩地模式的比較看天然氣省網改革的趨勢
天然氣的過去、現在和未來
——天然氣政策思考、行業盈利模式分析及行業發展探索
第六章LNG專欄
危化品許可還是燃氣經營許可，誰該為LNG點供企業負監管責任？
新形勢下城燃企業如何跑贏LNG點供？
——以湖北燃氣市場為例
內河船用LNG政策梳理及市場分析
——以漢江中下遊流域為例
第七章其他實務
燃氣計量法律糾紛與風險的防範
——以兩起典型燃氣計量糾紛為例
淺談燃氣加臭不足的法律責任
——從順德“1·18”燃氣爆燃事故說起
北京、上海《天然氣供用氣閤同（示範文本）》格式條款對比分析
承德市市場監督管理局與承德市某燃氣有限公司行政處罰二審
行政判決書（節選）
管道燃氣企業燃氣入戶閤同糾紛處理的八個實務問題
從典型案例反思燃氣公司客戶服務之法律風險
第八章相關附錄
（一）閤同示範文本
北京市居民供用天然氣閤同（2017年版）
上海市非居民用戶管道燃氣供用氣閤同（2014年版）（示範文本）
吉林省管道燃氣特許經營協議（示範文本）
湖南省城市管道燃氣特許經營協議（示範文本）
（二）最新政策法規全文
國傢工商行政管理總局關於公用企業限製競爭和壟斷行為突齣問題的公告
天然氣管道運輸價格管理辦法（試行）
天然氣管道運輸定價成本監審辦法（試行）
國傢發展改革委關於加強地方天然氣輸配價格監管降低企業用氣成本的通知
國傢能源局綜閤司關於做好油氣管網設施開放相關信息公開工作的通知
住房城鄉建設部等部門關於進一步鼓勵和引導民間資本進入城市供水、燃氣、供熱、汙水和垃圾處理行業的意見
國傢發展改革委關於明確儲氣設施相關價格政策的通知
國傢發展改革委關於推進化肥用氣價格市場化改革的通知
國傢發展改革委關於福建省天然氣門站價格政策有關事項的通知
國傢發展改革委關於加強配氣價格監管的指導意見
關於印發《加快推進天然氣利用的意見》的通知
石油天然氣規劃管理辦法
環境保護部大氣環境管理司關於印發《京津冀及周邊地區2017—2018年鞦鼕季大氣汙染綜閤治理攻堅行動方案》的通知
國傢發展改革委關於進一步加強壟斷行業價格監管的意見

前言/序言

序一
2004年年底，以西氣東輸一綫工程全綫正式商業運營為標誌，中國天然氣行業（我習慣稱為天然氣産業鏈，為與本書一緻，序中均稱為天然氣行業）進入快速發展階段，預計該階段還會再持續10年左右。其間，天然氣行業各個方麵會經曆劇烈變化。隨著《關於深化石油天然氣體製改革的若乾意見》等文件的齣颱，天然氣體製改革進入快車道，可能迎來天然氣的新 “黃金十年”。應當看到，進一步市場化改革進程中，由於原有體製、機製的慣性，發生各種矛盾在所難免，現實中會不斷湧現極具行業特色的糾紛矛盾亟待解決。
　　《天然氣行業法律實務2》正是在這樣的背景下應運而生，在延續第一部書理性、建設性的風格基礎上，本書更加聚焦於行業變革和體製改革。本書主編陳新鬆律師多年從事天然氣行業的法律工作，對行業的商業運作和法律環境都非常熟悉。由他開設的“天然氣與法律”微信公眾號，每日分享天然氣行業的政策環境、製度變革、法律法規、案例解析等內容，並且邀請多位專業人士撰寫行業實務文章，內容專業實用。這本書正是精心選取瞭2016~2017年度公眾號中湧現的高點擊率、高實務性、高品質的文章編撰而成。
　　細細閱讀全書，我發現這部書中30餘篇文章有幾個特點：
　　一是文章選題幾乎覆蓋瞭天然氣行業運作中會遇到的各種焦點問題，文章將法律法規與行業特色相融、糾紛案例與行業趨勢結閤，生動全麵。例如，本書第一章行業觀察中的《中國天然氣産業法律規範的現狀、主要問題及完善建議》將天然氣行業的法律全麵解析；第五章體製改革中的《從粵閩兩地模式的比較看天然氣省網改革的趨勢》將典型省份與行業趨勢相結閤；而第六章LNG專欄中的《新形勢下城燃企業如何跑贏LNG點供？——以湖北燃氣市場為例》在管網開放LNG點供企業流行的當下也很有現實意義。
　　二是文中收錄的案例極具行業特色與代錶性，對天然氣企業的現實法律風險或者未來可能發生的糾紛都頗具藉鑒意義。比如，第三章特許經營中的《管道燃氣特許經營權之爭，誰是輸傢？》闡述的三個管道燃氣特許經營權糾紛案例就非常典型，很有參考價值；第四章閤規監管中收錄的各地企業因壟斷行為被處以高額罰款的案例也非常值得行業企業關注；第七章其他實務中對燃氣加臭不足引發的法律責任，更是具有相當典型的行業特色。
　　三是文章均為資深行業人士所著，部分專業人士已經深耕天然氣行業數十年，專業性極強。我在書中見到瞭不少熟悉的作者名字，他們對天然氣行業的實務問題瞭解是非常深刻的。
　　我一直認為，天然氣行業的從業人員要瞭解法律法規、瞭解國傢政策。天然氣行業本就是一個受政策法律影響很大的行業，加之正處於行業變革期，必須對政策法律變化保持極高敏感度，纔能在能源革命的浪潮中占據先機。
　　特為之序。
中國石油大學（北京）教授
中國油氣産業發展研究中心副主任
2017年10月

序二
在中國快速推進工業化、城鎮化進程的背後，能源消耗和環境破壞已是無法迴避的現實問題，這迫使中國提齣能源革命的新任務新使命。這場革命不僅是技術方麵的，更著重體現在能源生産和消費方式的變革，還原能源的商品屬性，建立健全能源法治體係。能源法治是能源革命題中之義，推動能源革命亟須法治引領保障。然而我們可以看到的是，法律法規由於其製定過程的復雜性與局限性，往往會滯後於現實中的新問題，使得置身於行業的法律人在這場變革中殫精竭慮，負重前行。
　　能源行業的法治體係原則上可以從油氣與電力兩大産業鏈展開研究，或曰從一次能源與二次能源兩大角度展開研究。《天然氣行業法律實務2》正是聚焦於油氣産業中的天然氣行業。本書是由我的同事陳新鬆律師主編，收錄的文章來自陳律師開設的“天然氣與法律”微信公眾號。陳律師原任職於上海燃氣集團，現為陽光時代律師事務所天然氣事業部負責人，多年身處天然氣行業法律前沿，對行業中的法律實務問題頗有見解。2016年，由陳律師主編的《天然氣行業法律實務》受到瞭能源主管部門、行業協會機構、政策研究部門以及天然氣行業從業人員、法務人員等一緻好評。2017年，《天然氣行業法律實務2》繼續立足於當下，並放眼國際和未來，將法律法規、案例解析、行業觀察、專業思考相結閤，有宏觀視角也有微觀案例，非常有參考價值。
　　由於我國至今仍缺乏一部最基本的且涵蓋行業上中下遊的《天然氣法》，行業內齣現的各種問題長期依靠各部門的行政協調解決，而缺乏法律層麵的有效調整。可以說，天然氣行業還處於一個法律問題層齣不窮且錯綜復雜的局麵，不斷齣現的法律糾紛亟須依法解決、隨著改革發展齣現的新領域需要閤理規製、行業上中下遊的責、權、利有待進一步界定。本書從行業觀察、投資並購、特許經營、閤規監管、體製改革、LNG專欄等七個方麵內容展開，其中行業觀察、體製改革兩章內容較為宏觀，從法律政策的層麵對行業現狀與未來進行分析，而其餘幾章節的內容重在來自一綫的觀察與思考以及典型案例的剖析。
　　雖然近年來我國能源領域立法速度加快，能源法律體係開始初步構建，但是相比其他部門法，能源法律體係的構建還是相對落後和貧乏，需要從立法、司法以及執法上全麵加強，需要更多的法律實務工作者從一綫提供有深度的觀察與建議。因此，我很欣喜地看到本書在天然氣領域政策法律實務研究方麵的努力，欣然為之序。
中國法學會能源法研究會副會長
陽光時代律師事務所首席閤夥人
2017年10月

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