危险化学品从业单位安全生产标准化指导手册

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写,曲福年,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院,组织 编
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出版社: 化学工业出版社
ISBN:9787122303066
版次:1
商品编码:12237097
包装:平装
开本:16开
出版时间:2018-01-01
用纸:胶版纸
页数:270
字数:432000
正文语种:中文

具体描述

编辑推荐

适读人群 :《危险化学品从业单位安全生产标准化指导手册》可作为危险化学品安全管理、安全生产标准化培训教材,也可作为危险化学品从业单位实施安全标准化活动的重要参考资料。
国家安全生产监督管理总局化学品登记中心,中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院 组织编写。本周测
本手册共四章,从安全生产的角度,表述了国内外危险化学品安全管理现状、危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准释义、危险化学品从业单位安全产标准化建设流程及相关文件、企业申请考核评级应具备的条件和程序等。
本手册可作为危险化学品安全管理、安全生产标准化培训教材和危险化学品从业单位实施安全生产标准化活动的重要参考资料。

内容简介

《危险化学品从业单位安全生产标准化指导手册》从安全生产的角度,表述了国内外危险化学品安全管理现状、危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准释义、危险化学品从业单位安全产标准化建设流程及相关文件、企业申请考核评级应具备的条件和程序等。
《危险化学品从业单位安全生产标准化指导手册》可作为危险化学品安全管理、安全生产标准化培训教材,也可作为危险化学品从业单位实施安全标准化活动的重要参考资料。

作者简介

曲福年,国家安全生产监督管理总局化学品登记中心法规处,处长,高工,长期从事危险化学品安全标准化管理研究,发表论文数十篇,主编《化工(危险化学品)企业主要负责人和安全生产管理人员培训教程》等,主持或参与起草标准多项,多次荣获省部级奖励

目录

第1章危险化学品安全生产标准化综述1
1.1国外危险化学品安全管理概况1
1.1.1危险化学品安全管理体制健全1
1.1.2企业安全管理模式先进3
1.2国内危险化学品安全管理概况4
1.2.1危险化学品法律法规体系4
1.2.2危险化学品企业现状4
1.3安全生产标准化发展历程5
1.4安全生产标准化意义7
1.5安全生产标准化原则9
第2章危险化学品安全生产标准化评审标准释义10
2.1法律、法规和标准11
2.1.1法律、法规和标准的识别和获取11
2.1.2法律、法规和标准符合性评价12
2.2机构和职责14
2.2.1方针目标14
2.2.2负责人17
2.2.3职责23
2.2.4组织机构26
2.2.5安全生产投入27
2.3风险管理29
2.3.1范围与评价方法29
2.3.2风险评价40
2.3.3风险控制43
2.3.4隐患排查与治理45
2.3.5重大危险源48
2.3.6变更52
2.3.7风险信息更新54
2.3.8供应商56
2.4规章制度56
2.4.1安全生产规章制度56
2.4.2操作规程58
2.4.3修订59
2.5培训教育63
2.5.1培训教育管理63
2.5.2从业人员岗位标准66
2.5.3管理人员培训67
2.5.4从业人员培训教育68
2.5.5其他人员培训教育71
2.5.6日常安全教育72
2.6生产设施及工艺安全74
2.6.1生产设施建设74
2.6.2安全设施78
2.6.3特种设备84
2.6.4工艺安全88
2.6.5关键装置及重点部位98
2.6.6检维修100
2.6.7拆除和报废102
2.7作业安全103
2.7.1作业许可103
2.7.2警示标志110
2.7.3作业环节113
2.7.4承包商116
2.8职业健康117
2.8.1职业危害项目申报117
2.8.2作业场所职业危害管理118
2.8.3劳动防护用品121
2.9危险化学品管理123
2.9.1危险化学品档案123
2.9.2化学品分类125
2.9.3化学品安全技术说明书和安全标签125
2.9.4化学事故应急咨询服务电话137
2.9.5危险化学品登记138
2.9.6危害告知140
2.9.7储存和运输141
2.10事故与应急143
2.10.1应急指挥与救援系统143
2.10.2应急救援设施144
2.10.3应急救援预案与演练145
2.10.4抢险与救护148
2.10.5事故报告150
2.10.6事故调查151
2.11检查与自评153
2.11.1安全检查153
2.11.2安全检查形式与内容154
2.11.3整改156
2.11.4自评157
2.12本地区的要求158
第3章危险化学品安全生产标准化建设159
3.1安全生产标准化建设流程159
3.2安全生产标准化建设所需的档案、制度、文件清单161
3.3安全生产标准化一级、二级企业必要条件解读166
3.3.1一级企业必要条件解读166
3.3.2二级企业必要条件解读168
第4章危险化学品安全生产标准化评审程序171
4.1自评171
4.2申请172
4.3评审172
4.4公告174
4.5颁发证书和牌匾174
附录175
1.关于推进安全生产领域改革发展的意见175
2.关于进一步加强企业安全生产工作的通知180
3.关于印发危险化学品安全综合治理方案的通知184
4.关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见189
5.关于加强企业安全生产诚信体系建设的指导意见192
6.化工(危险化学品)企业保障生产安全十条规定195
7.油气罐区防火防爆十条规定195
8.关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的指导意见196
9.关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知198
10.关于印发危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准的通知200
11.关于印发危险化学品企业事故隐患排查治理实施导则的通知201
12.关于加强化工过程安全管理的指导意见237
13.关于印发企业安全生产标准化评审工作管理办法(试行)的通知242
14.关于加强化工企业泄漏管理的指导意见256
15.关于加强化工安全仪表系统管理的指导意见259
16.关于印发《化工(危险化学品)企业安全检查重点指导目录》的通知261
17.关于危险化学品从业单位安全生产标准化评审工作有关事项的通知267
参考文献270

前言/序言

为了贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》《国务院安委会关于深入开展企业安全生产标准化建设的指导意见》以及《国家安全监管总局关于进一步加强危险化学品企业安全生产标准化工作的通知》等法律法规、文件的要求,切实做好危险化学品从业单位安全生产标准化建设工作,逐步提高企业安全生产管理水平,我们结合企业实际,组织编写了《危险化学品从业单位安全生产标准化指导手册》。
本手册共四章,从安全生产的角度,表述了国内外危险化学品安全管理现状、危险化学品从业单位安全生产标准化评审标准释义、危险化学品从业单位安全产标准化建设流程及相关文件、企业申请考核评级应具备的条件和程序等。本手册可作为危险化学品安全管理、安全生产标准化培训教材和危险化学品从业单位实施安全生产标准化活动的重要参考资料。
在编写本手册过程中,国内许多从事危险化学品安全管理与技术研究专家提出了很多宝贵意见,得到了国家安全生产监督管理总局化学品登记中心、中国石油化工股份有限公司青岛安全工程研究院的大力支持和帮助,在此表示衷心的感谢!同时,在编写过程中,我们参考了有关书籍、资料和信息等,在此也对其作者深表感谢。

编者
2017年7月
《危险化学品从业单位安全生产标准化指导手册》内容详尽,为各类危险化学品生产、储存、经营、使用及废弃物处置等环节的从业单位提供了一套系统性的安全生产管理框架。本书紧密围绕国家及行业相关法律法规、标准规范,深入浅出地阐释了安全生产标准化创建的意义、基本原则、核心要素以及实施路径。 一、 安全生产标准化的重要性与内涵 本书开篇即强调,在当前日益复杂的工业环境下,危险化学品行业面临着严峻的安全挑战。安全生产标准化是提升本质安全水平、有效防范和遏制重特大事故的重要抓手,是实现企业可持续发展的必然选择。它不仅仅是达到某个认证标准,更是企业内部管理体系的一次全面升级和优化,旨在通过建立长效机制,将安全理念根植于企业文化,贯穿于生产经营的每一个环节。 二、 标准化创建的系统性框架 手册围绕“全面覆盖、全员参与、全过程控制”的原则,构建了一个由“管理体系、作业管理、技术保障、应急处置”四大板块构成的系统性框架。 管理体系: 详述了建立健全安全生产责任制的重要性,包括企业主要负责人、分管负责人、安全管理机构和安全管理人员的职责界定。重点介绍了安全生产管理制度的建立与完善,如安全生产规章制度、操作规程、岗位责任制、隐患排查治理制度、事故报告与调查制度、安全培训制度、安全投入保障制度、职业健康监护制度等。此外,还深入讲解了风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制的建立与运行,强调了安全风险的识别、评估、分级和管控措施的制定,以及隐患的辨识、登记、评估、治理和销号闭环管理。 作业管理: 聚焦于危险化学品生产、储存、经营、使用等具体作业环节的安全管控。在生产环节,手册详细阐述了工艺安全管理(PSM)的核心要求,包括变更管理(MOC)、工艺危害分析(PHA)、设备完整性管理、操作规程的制定与执行、承包商安全管理等。在储存环节,手册深入讲解了储存设施的设计、选址、分区、防火防爆措施、通风要求、泄漏应急处置以及出入库管理等。对于经营环节,手册强调了产品安全信息告知、运输安全管理、客户安全指导等内容。在使用环节,手册则侧重于作业许可制度(如动火、受限空间、高处作业等)、个人防护装备(PPE)的正确选用与佩戴、工艺参数的监控与调整、设备设施的日常检查与维护等。 技术保障: 强调技术在安全生产中的支撑作用。手册详细介绍了安全设施的设计、安装、维护与检验要求,包括工艺装置、自动化控制系统、安全仪表系统(SIS)、消防设施、个体防护装备等。同时,手册也强调了技术档案的管理、安全技术措施的更新与应用、以及先进安全技术的引入与推广。 应急处置: 突出强调了应对突发事故的准备与能力。手册系统讲解了应急预案的编制、评审、演练与更新机制,包括事故报警、人员疏散、初期火灾扑救、泄漏控制、医疗急救、外部救援协调等内容。同时,手册也详细介绍了应急队伍的建设与培训、应急物资和装备的配备与管理,以及应急通信联络的畅通。 三、 标准化创建的实践指导 本书并非仅停留在理论层面,而是提供了详实的实践指导。它通过大量的案例分析、图文并茂的解释,帮助从业单位理解各项标准的具体要求,并学会如何将其转化为可操作的规章制度和工作流程。手册还提供了标准化的检查表、评估工具和记录模板,方便企业进行自我评估和持续改进。 四、 持续改进与文化建设 本书还着重强调了安全生产标准化是一个持续改进的过程,而非一劳永逸的工作。它倡导企业建立健全绩效评估和改进机制,定期对标准化运行情况进行审核和评估,并根据评估结果不断优化管理体系和操作规程。同时,手册也深刻阐述了安全文化建设的重要性,提出要通过多种形式,在企业内部营造“人人讲安全、事事为安全”的良好氛围,使安全意识深入人心。 总而言之,《危险化学品从业单位安全生产标准化指导手册》是一本集理论指导、实践经验、操作方法于一体的宝贵工具书,它将帮助危险化学品从业单位系统地构建并完善安全生产管理体系,提升本质安全水平,为企业的健康、稳定和可持续发展奠定坚实的基础。

用户评价

评分

这本书的编排非常有条理,让人能够循序渐进地学习。我最喜欢的是它在“安全生产管理制度”那一章节,详细地介绍了各种规章制度的建立和执行要点。很多企业都有制度,但执行不到位,或者制度本身就不够完善。这本书提供了很多可借鉴的模板和范例,比如关于安全检查、事故报告、隐患整改、承包商管理等方面的制度,都写得非常具体,可以直接拿来参考修改,大大节省了我们自己摸索的时间。而且,书中还强调了制度的宣贯和培训,以及如何通过持续的评估来优化制度,这让我意识到,制度的生命力在于执行和不断完善。此外,在“应急管理”这一块,书中对于应急预案的编制、演练和评估,提供了非常详细的指导。我过去总觉得应急预案只是一个摆设,但看了这本书,才明白一份真正有效的应急预案,需要考虑得多么周全,包括风险分析、应急组织、响应程序、资源保障、信息报告等等。书中还提到了很多实用的应急演练技巧,如何让演练更贴近实际,如何通过演练发现问题并改进预案,这些都非常有价值。对于我们单位来说,以前在应急管理方面确实存在不少盲点,这本书的出现,就像在黑暗中点亮了一盏明灯,指引我们如何去构建一个真正有效的应急响应体系,以应对可能发生的突发事件,最大程度地减少损失。

评分

这本书的可贵之处在于它对“职业健康与个人防护”的关注。危险化学品行业,职业病和化学灼伤的风险是普遍存在的,而这本书却对此给出了非常详尽的指导。它首先详细分析了不同化学品可能引起的健康危害,从急性中毒到慢性职业病,并列举了相应的防护措施。书中对于个体防护装备(PPE)的选择,有着非常细致的讲解,例如,针对不同种类的化学品,应该选择什么样的呼吸防护器、防护服、防护手套、防护眼镜等,并且详细说明了PPE的正确佩戴、使用、维护和报废要求。我最欣赏的是它关于“职业卫生监测”的部分,提供了进行工作场所空气监测、噪声监测、个体剂量监测等方面的指导,以及如何根据监测结果采取有效的控制措施。这让我明白,保障员工的职业健康,不仅仅是提供几个口罩,而是需要一套系统化的职业卫生管理体系,从源头控制,到过程监控,再到员工的自我防护,每一个环节都至关重要。

评分

《危险化学品从业单位安全生产标准化指导手册》在“法律法规与合规性管理”方面的阐述,让我对行业的合规性要求有了更清晰的认识。书中详细梳理了与危险化学品安全生产相关的国家法律、法规、部门规章、国家标准、行业标准等,并对其中一些关键性的条款进行了重点解读,帮助读者理解其内涵和外延。我尤其关注了关于“安全生产许可证管理”、“危险化学品登记”、“重大危险源备案”等方面的要求,书中对这些行政许可和备案制度的申请条件、审批流程、以及企业需要准备的材料等都进行了详细的说明,这对于我们企业来说,是一份非常宝贵的合规性指南。此外,书中还强调了企业内部建立合规性审查机制的重要性,如何通过定期的合规性评估,及时发现和纠正企业在安全生产管理中可能存在的违规行为,从而避免因不合规而带来的法律风险和经济损失。

评分

我特别想提一下这本书在“持续改进与绩效评价”部分所展现的系统性思维。它没有把安全生产标准化仅仅看作是一项一次性的任务,而是强调了这是一个持续改进的过程。书中详细介绍了如何建立安全生产绩效评价体系,包括设定评价目标、选择评价指标、制定评价方法、收集评价数据、分析评价结果以及制定改进措施等。它列举了多种绩效评价的工具和方法,比如定性评价、定量评价、综合评价等,并提供了详细的案例,说明如何根据评价结果来识别体系中的薄弱环节,并制定针对性的改进计划。我印象深刻的是书中关于“PDCA循环”在安全管理中的应用,如何通过计划(Plan)、执行(Do)、检查(Check)、行动(Act)的四个阶段,不断地优化和提升企业的安全生产管理水平。这让我明白,安全生产标准化不是静止的,而是需要不断地去审视、去评估、去改进,才能真正实现本质安全。

评分

我个人认为,这本书最大的亮点在于其“人员安全管理”章节。它没有仅仅停留在告知企业需要进行安全培训,而是深入探讨了培训的层次性、系统性和有效性。书中详细介绍了不同岗位、不同层级人员所需的培训内容,包括通用安全知识、专业技术培训、应急响应培训等。更重要的是,它强调了培训的评估和效果反馈机制,如何通过考核、观察等方式来检验培训成果,并根据反馈不断优化培训内容和方式。我对于书中关于“安全文化建设”的部分印象尤深。它不是空洞的口号,而是提供了切实可行的措施,比如如何通过激励机制、沟通渠道、事故案例分析等方式,在企业内部营造一种积极的安全氛围,让安全成为每个人的自觉行为。读完这一章,我仿佛找到了提升我们单位安全管理水平的“金钥匙”。以往总觉得安全管理效果不彰,很多时候是人的因素在作祟,这本书给了我系统性的思考和解决问题的方向。

评分

我作为一个在新入职的安全管理岗位上摸索的新手,这本书简直是我的“救命稻草”!坦白说,刚开始接触危险化学品安全生产,我脑子里一片混乱,不知道从何下手。但是,这本《危险化学品从业单位安全生产标准化指导手册》就像一位循循善诱的老师,一步步地带领我入门。书中对于“危险源辨识与风险评估”的部分,给出了非常详尽的步骤和方法。它不是简单地告诉你“要辨识危险源”,而是详细地讲解了如何进行定性、定量评估,如何利用各种工具(如JSA、HAZOP等)来识别潜在的风险,以及如何根据风险等级制定相应的控制措施。我尤其受益于它关于“安全操作规程”的阐述。以前我总觉得规程就是写好看的,但这本书让我明白,每一条规程背后都凝聚着无数经验教训,它需要明确到具体的操作步骤、注意事项、个人防护要求,甚至紧急情况下的应对措施。书中列举了多个典型作业的安全操作规程范本,这些范本考虑到了各种可能的细节,比如动火作业、高处作业、受限空间作业等,让我能够更好地理解如何制定和完善我们单位的现场操作规程,从而切实地保障一线员工的安全。

评分

这本书在“设备设施安全管理”章节的深入程度让我非常赞赏。它不仅仅是简单地提到要定期检查设备,而是细致地阐述了设备全生命周期的安全管理,包括采购、安装、运行、维护、改造和报废等各个环节。对于关键设备,如压力容器、储罐、管道等,书中都给出了具体的安全要求和检查要点,比如定期检验的周期、检验项目、以及如何识别和评估设备的老化、腐蚀等风险。我特别关注了“防火防爆安全”的部分,书中对危险区域划分、防爆电气设备选用、静电接地、火灾探测与报警系统、灭火设施配备等方面,都给出了非常明确的指导性意见。它详细讲解了不同等级火灾的扑救方法和注意事项,以及如何进行定期的消防演练,以确保员工在火灾发生时能够迅速有效地应对。我过去对这些细节了解不够深入,总觉得是消防部门的事情,但读了这本书,才意识到安全生产标准化需要企业自身建立一套完整的防火防爆体系,并且要将责任落实到每一个环节,每一个岗位。

评分

从这本书的“风险沟通与信息公开”章节,我看到了企业在现代安全管理中的责任担当。书中详细阐述了风险沟通的定义、目的、原则和方法,以及如何在企业内部和外部开展有效的风险沟通。对于企业内部,如何向员工传达生产过程中的风险信息,如何建立畅通的沟通渠道,鼓励员工报告隐患和提出建议。对于企业外部,如何与周边社区、政府监管部门、公众等进行风险信息共享,例如,在应急预案的制定过程中,如何与社区沟通可能发生的风险以及应对措施,提高公众的风险防范意识和自救互救能力。书中还强调了信息公开的重要性,如何建立企业安全生产信息的公开制度,主动向社会公布企业的安全生产情况、事故信息、隐患排查治理情况等,以增强企业的透明度和公信力。这一点做得好的话,不仅能够赢得社会的信任,也能够为企业的长远发展打下坚实的基础。

评分

这本书在“事故管理与调查”章节的处理方式,让我觉得非常实用且具有指导意义。它不仅仅是简单地强调要“报告事故”,而是详细地阐述了事故的定义、分级,以及事故发生后的初步响应、现场保护、信息收集、事故调查、原因分析、责任认定、整改措施制定与落实等一系列流程。书中还提供了一些常用的事故调查方法和工具,比如“五问法”、“鱼骨图”等,并配有案例分析,让读者能够清晰地理解如何科学、客观地进行事故调查,找出事故的根本原因,防止类似事故的再次发生。我尤其欣赏它对于“事故教训的总结与推广”的重视,强调了如何将事故的经验教训转化为改进安全管理工作的动力,并通过多种形式向全体员工进行传播,提高大家的风险意识和安全技能。这让我想到了我们单位过去的一些小事故,很多时候只是简单地处理了事后,但并没有深入分析原因,也没有形成有效的警示教育,这本书提供了一个非常好的范本,让我能够系统地改进我们单位在事故管理方面的不足。

评分

我最近刚入手了这本《危险化学品从业单位安全生产标准化指导手册》,读完之后,感觉收获颇丰,虽然之前也接触过一些安全生产方面的资料,但这本书的系统性和实操性真的让我眼前一亮。首先,它并非那种干巴巴的理论堆砌,而是紧密结合了危险化学品行业的实际特点,从风险辨识、隐患排查,到应急预案的制定与演练,每一个环节都讲解得非常细致。我尤其欣赏它在风险评估部分,详细列举了不同类型危险化学品可能存在的风险,并且给出了量化的评估方法,这对于我们基层管理人员来说,无疑是一份非常宝贵的工具。不再是凭经验和感觉去判断,而是有了一套科学的依据。书中对于安全设施设备的维护保养、个体防护装备的选用与管理,以及人员培训的重点内容,都提供了清晰的指导。我特别关注了关于“受限空间作业安全”的部分,书中不仅阐述了风险,还提供了具体的安全操作规程,甚至连作业前的气体检测、人员配备、监护职责都一一列明,这让我能够更清晰地规划和执行这类高风险作业。总的来说,这本书就像一个经验丰富的安全专家,手把手地教你如何构建和完善一套有效的安全管理体系。对于任何一家涉及危险化学品生产、储存、运输、使用或经营的企业,无论大小,这本书都应该成为案头必备。它不仅能帮助企业规避法律风险,更重要的是,能够切实地保障员工的生命安全和企业的可持续发展。这本书的价值,远超其印刷成本,它是一笔无价的安全财富。

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