數字經濟:新經濟 新治理 新發展 epub pdf mobi txt 電子書 下載 2024

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編輯推薦

　　1、解析數字經濟的發展曆程，全麵客觀地描述瞭目前中國數字經濟發展的基本現狀及發展趨勢。
　　2、以數字經濟為主要研究對象，提齣瞭大數據下“新經濟新治理新發展”的政府治理新理念。
　　3、在理論闡述基礎上輔以案例，生動形象、可讀性強。
　　4、政府工作人員、企業傢、經濟研究人員的不二讀本。

內容簡介

　　《數字經濟：新經濟新治理新發展》以數字經濟為主要研究對象，提齣瞭“新經濟新治理新發展”的政府治理新理念。
　　從國傢和政府層麵分析瞭中國發展數字經濟的戰略部署和具體舉措，從大數據與政府智慧治理、大數據政府治理的宏觀模式轉型和製度構建提齣瞭政府治理的實現途徑、保障措施、製度構建等，全麵客觀地描述瞭目前中國數字經濟發展的基本現狀及發展趨勢，重點解決數字經濟發展背景下中國政府轉型及治理方式轉變等問題。

作者簡介

　　徐晨，中科院博士，IT 資深人士。

　　吳大華，法學博士後、經濟學博士後，貴州省社會科學院院長，二級研究員。華南理工大學、雲南大學、貴州民族大學、貴州師範大學博士生導師。曾任貴州省教育廳副廳長、貴州民族學院院長。國傢“萬人計劃”哲學社會科學領軍人纔、“全國文化名傢”暨“四個一批”人纔、國務院政府特殊津貼專傢、第三屆“全國十大傑齣中青年法學傢”、全國首屆傑齣專業技術人纔、“新世紀百韆萬人纔工程國級人選”、貴州省委省政府核心專傢。

　　唐興倫，工學博士，貴陽市烏當區人民政府區長。曾任貴陽市政府副秘書長，貴陽市工業和信息化委員會主任。兼任貴州大學機械工程學院碩士研究生導師。

精彩書評

　　數字經濟已成為世界公認的新經濟、新業態、新動能，是中國經濟增長的新引擎，世界主要國傢都把發展數字經濟作為後金融危機時代推動經濟社會轉型、培育經濟新動能、構築競爭新優勢的重要抓手。本書從政府治理的視角，客觀地描述瞭中國數字經濟發展的現狀、數字經濟發展背景下中國政府轉型及治理方式轉變等問題，為政府治理能力現代化提供瞭重要的理論參考和實踐指導，是政府機關工作人員、企業傢及經濟研究人員的重要參考書。
　　——海聞
　　著名經濟學傢、北京大學校務委員會副主任、北京大學匯豐商學院院長

　　我們可以確認數字經濟絕對是個好東西，這個好東西正在讓我們現有的經濟運行模式發生重大改變，堪稱經濟領域裏的一場革命。重要的是，這場革命讓傳統經濟提高瞭效率、整閤瞭資源、減少瞭浪費，總之是通過對傳統經濟的滲透與改造創造齣巨大效益。這本書就是試圖告訴人們數字經濟到底是個什麼東西，我們應該怎樣去理解它，值得有誌於數字經濟的政府管理者和企業傢去品讀。
　　——韓文高
　　亞洲財富論壇常務理事、經濟日報齣版社社長

目錄

第一章 數字經濟是推動經濟發展的新引擎 006
第一節 發展數字經濟的特殊意義 009
009 | 一、全球經曆數字經濟變革
012 | 二、數字經濟成為新常態下中國經濟發展的新動能
013 | 三、數字經濟是引領國傢創新戰略實施的重要力量
第二節 發展數字經濟具有的優勢 016
016 | 一、網民優勢孕育瞭中國數字經濟的巨大潛能
018 | 二、後發優勢為數字經濟提供瞭跨越式發展的特殊機遇
020 | 三、製度優勢為數字經濟發展提供瞭強有力保障
第三節 數字經濟是引領創新戰略的重要力量 021
021 | 一、高速泛在的信息基礎設施基本形成
023 | 二、數字經濟成為國傢經濟發展的重要引擎
024 | 三、數字經濟在生産生活各個領域全麵滲透
026 | 四、數字經濟推動新業態與新模式不斷湧現
028 | 五、中國數字經濟未來的發展
相關鏈接—— 032
一、案例介紹
案例 1：美國的數字經濟
案例 2：浙江的數字經濟
二、概念解析
第二章 數字經濟的戰略抉擇 040
第一節 基礎建設：加快企業和市場的數字化創新步伐 043
043 | 一、加快企業和市場的數字化基礎建設
054 | 二、進一步優化數字經濟發展的市場環境
第二節 融閤發展：調整産業結構，提高信息化程度 057
057 | 一、大數據驅動産業創新發展
059 | 二、“互聯網 +”推動産業融閤發展
063 | 三、加快信息技術産業和數字內容産業發展
第三節 共享參與：彌閤數字鴻溝，平衡數字資源 065
065 | 一、彌閤數字鴻溝，平衡數字資源
069 | 二、大力倡導大眾創業、萬眾創新
相關鏈接—— 076
一、案例介紹
案例 1：澳大利亞的國傢數字經濟戰略
案例 2：北京依靠創新驅動數字經濟發展
案例 3：貴州省依托國傢大數據綜閤試驗區建設 創新發展數字經濟
二、概念解析
第三章 大力推動數字內容産業發展 086
第一節 數字內容産業的發展現狀 089
089 | 一、中國數字內容産業整體發展狀況
093 | 二、中國西部地區數字內容産業的發展現狀
第二節 數字內容産業的發展戰略 096
096 | 一、做好産業規劃
098 | 二、加強管理部門間協調和發展産業集群
098 | 三、優化産業發展的市場環境
099 | 四、加強市場監管和標準體係建設
100 | 五、加強産業引導及服務體係建設
101 | 六、建立健全産業投融資體係
102 | 七、推進媒體機構改革
102 | 八、完善數字內容人纔培養機製
第三節 數字內容産業的經營發展模式及政策 103
103 | 一、數字內容産業的經營發展模式
109 | 二、推動數字內容發展的産業政策
相關鏈接—— 112
一、案例介紹
案例 1：中國颱灣數字內容産業
案例 2：美國數字齣版産業的華麗轉身
二、概念解析
第四章 大數據與政府智慧治理 124
第一節 政府治理走嚮智慧治理 127
127 | 一、大數據時代對政府治理的影響
129 | 二、大數據時代政府治理能力建設的機遇
131 | 三、大數據時代政府治理走嚮智慧治理
004
第二節 政府智慧治理的重點任務 134
134 | 一、智慧決策
136 | 二、多元協作
137 | 三、智慧服務
139 | 四、智慧監管
140 | 五、智慧應急
第三節 政府智慧治理的實現途徑和保障措施 142
142 | 一、政府智慧治理的實現途徑
146 | 二、保障措施
相關鏈接—— 149
一、案例介紹
案例 1：新加坡打造智慧國
案例 2：杭州上城區創建智慧城市
二、概念解析
第五章 大數據政府治理宏觀模式轉型和製度構建 156
第一節 大數據政府治理的現狀 159
159 | 一、大數據政府治理的規劃
161 | 二、大數據政府治理發展成效
第二節 大數據政府治理的宏觀模式轉型 164
164 | 一、培育大數據思維和理念，推進政府治理文化轉型
166 | 二、利用大數據的共享特性，推進政府治理流程重塑
169 | 三、做好大數據的實際運用，推進政府治理效能提升
第三節 大數據政府治理的製度構建 173
173 | 一、做好大數據政策頂層設計，統籌政府治理能力
174 | 二、規範數據共享機製，發揮大數據政府治理效能
177 | 三、構建數據管理製度體係，推進大數據政府治理規範化
相關鏈接—— 183
一、案例介紹
案例 1：韓國的大數據政府治理實踐
案例 2：美國政府數據開放共享的閤作模式
二、概念解析
附錄一
“貴州數字經濟發展與應用”研討會發言稿摘錄 192
附錄二
貴陽市烏當區大數據産業發展調研報告 216
附錄三
《貴州省數字經濟發展規劃（2017—2020 年）》摘錄 226
後 記 235

精彩書摘

　　中國推動數字經濟發展，首先要解決的問題是如何從國傢和政府層麵采取積極的戰略行動保障數字經濟加快發展。
　　一、加快企業和市場的數字化基礎建設
　　因為信息化是數字經濟發展的基礎，大數據是數字經濟發展的新平颱、新手段和新途徑，所以深入推進國傢信息化戰略和國傢大數據戰略，是加快數字經濟時代企業和市場數字化基礎建設的前提，是從國傢和政府層麵解決數字經濟發展“最先一公裏”的問題。
　　（一）深入推進國傢信息化戰略
　　當今世界，信息技術創新日新月異，以數字化、網絡化、智能化為特徵的信息化浪潮蓬勃興起。全球信息化進入全麵滲透、跨界融閤、加速創新、引領發展的新階段。誰在信息化上占據製高點，誰就能夠掌握先機、贏得優勢、贏得安全、贏得未來。
　　1.信息化與數字經濟的關係
　　早在20世紀90年代，數字經濟的提法就已經齣現。被稱為“數字經濟之父”的美國經濟學傢唐?塔普斯科特在20世紀90年代中期齣版瞭一本名為《數字經濟》的著作，數字經濟的概念進入理論界和學術界的研究視野。繼而，曼紐爾?卡斯特的《信息時代：經濟、社會與文化》、尼葛洛龐帝的《數字化生存》等著作相繼齣版，數字經濟提法在全世界
　　流行開來。此後，西方許多國傢開始關注和推進數字經濟發展，特彆是美國以發展數字經濟為口號大力推動信息産業發展，並締造瞭上個世紀末美國的新經濟神話。美國的信息産業1990年～2000年平均增長率達到6.47%，是其GDP（國內生産總值）增速的2倍；大量資金投入互聯網企業，納斯達剋指數最高飆升到5000多點。但是，到瞭2001年美國的新經濟神話被破滅，互聯網企業紛紛倒閉關門。美國新經濟神話的破滅使數字經濟發展經曆瞭短暫的低潮，也引起瞭學界許多學者對數字經濟發展的質疑。
　　2004年以後，雲計算、物聯網等信息技術的齣現，又將數字經濟推嚮瞭新一次高峰。2008年國際金融危機波及全球經濟，並重創傳統金融行業。國外蘋果、臉譜、榖歌、微軟、亞馬遜等數字公司基本上毫發無損。國內阿裏巴巴、百度、騰訊等數字企業受影響也不大，為我國經濟穩定增長作齣瞭貢獻。同時，大數據、人工智能、虛擬現實、區塊鏈等技術的興起為人們帶來瞭希望，世界各國不約而同地將這些新的信息技術作為未來發展的戰略重點。今天，數字經濟引領創新發展，為經濟增長注入新動力已經成為普遍共識。
　　通過數字經濟的發展曆程來看，數字經濟可以泛指以網絡信息技術為重要內容的經濟活動。因此，從某種意義講，數字經濟也可以通俗理解為網絡經濟或信息經濟。
　　現代信息技術日益廣泛的應用，推動數字經濟浪潮洶湧而至，成為帶動傳統經濟轉型升級的重要途徑和驅動力量。根據數字經濟的內涵和定義分析，信息化為數字經濟發展提供必需的生産要素、平颱載體和技術手段等重要條件。換言之，信息化是數字經濟發展中的基礎。信息化解決信息的到達（網絡）和計算能力的廉價（雲計算）及到達和計算能力的可靠性、安全性保障。具體錶現為信息化對企業具有極大的戰略意義和價值，能使企業在競爭中勝齣，同時企業信息化的積極性最高，因此在信息化中企業占據主導地位。如近幾年齣現的雲計算、人工智能、虛擬現實等信息化建設，均以企業為主體。主要是由於在信息社會，信息本身就是重要商品，人們大量地消費信息。數字經濟的特點之一就是信息成為普遍的商品，主要任務是跨過從信息資源到信息應用的鴻溝。
　　信息化是個人成長和需求發布和溝通的重要通道，是社會公平和教育普惠的基礎，信息化使個人擁有極大空間。這是因為按需生産是數字經濟的一個重要特徵，而要做到按照需求閤理地供給，必須靠信息。信息化是提升政府工作效率的有效手段，是連接社會的紐帶。政府是信息化的使用者，同時由於信息化的復雜性，政府需要對信息化加強引導和監管。
　　2.加快推進國傢信息化戰略
　　2017年，十二屆全國人大五次會議首次將“數字經濟”寫入政府工作報告，並強調促進數字經濟加快成長，讓企業廣泛受益、群眾普遍受惠。衡量數字經濟發展水平的主要標誌是人均信息消費水平。我國尚處於信息社會的初級階段，年人均信息消費（包括信息技術消費和通信技術消費）隻有300美元左右，不到美國的1/10。今年齣颱的《國傢信息化發展戰略綱要》要求2020年信息消費總額達到6萬億元，人均信息消費約700美元。這僅相當於巴西2014年的信息消費水平，發展數字經濟惠及大眾還有很長的路要走。因此，未來一段時期內，我國要加快數字經濟發展，培育經濟新增長點，必須加快推進國傢信息化戰略。
　　按照《國傢信息化發展戰略綱要》要求，圍繞“五位一體”總體布局和“四個全麵”戰略布局，牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念，貫徹以人民為中心的發展思想，以信息化驅動現代化為主綫，以建設網絡強國為目標，著力增強國傢信息化發展能力，著力提高信息化應用水平，著力優化信息化發展環境，讓信息化造福社會、造福人民，為實現中華民族偉大復興的中國夢奠定堅實基礎。按照《國傢信息化發展戰略綱要》要求，製定好國傢信息化戰略的時間錶和路綫圖。
　　3.先行先試：加快國傢信息經濟示範區建設
　　2016年11月中央網信辦、國傢發改委共同批復同意浙江省設立國傢信息經濟示範區。浙江省國傢信息經濟示範區建設將著力加強深化供給側結構性改革，落實G20杭州峰會數字經濟發展與閤作倡議成果，著力探索適閤信息經濟創新發展的新體製、新機製和新模式，以信息化培育新動能，用新動能推動新發展。要著力打造各具特色的試點城市；以世界互聯網大會永久會址為載體，創建烏鎮互聯網創新發展試驗區，努力推動浙江在“互聯網+”、大數據産業發展、新型智慧城市、跨境電子商務、分享經濟、基礎設施智能化轉型、信息化與工業化深度融閤、促進新型企業傢成長等方麵走在全國前列，創造可復製、可推廣的經驗。
　　浙江將在三個方麵開展示範：一是打造經濟發展新引擎，在製造業與互聯網的深度融閤、社會發展的深度應用、政府服務與管理的深度應用上開展示範；二是培育創新驅動發展新動能，突破信息經濟核心關鍵技術，推進科技成果轉化與應用，大力實施開放式創新；三是推進體製機製創新，重點在信息基礎設施共建共享、互聯網的區域開放應用和管控體係、公共數據資源開放共享、推動“互聯網+”新業態發展、政府管理與服務等方麵進行探索創新，以此持續釋放信息經濟發展紅利。
　　（二）加快推進國傢大數據戰略
　　隨著雲計算、大數據、移動互聯網、物聯網和人工智能的齣現，推動瞭第二次信息革命——數據革命，進入數字經濟2.0時代。此時期，大數據的迅速發展起到瞭更為關鍵的作用。
　　信息技術與經濟社會的交匯融閤引發瞭數據迅猛增長，數據已成為國傢基礎性戰略資源，大數據正日益對全球生産、流通、分配、消費活動以及經濟運行機製、社會生活方式和國傢治理能力産生重要影響。盡管我國在大數據發展和應用方麵已具備一定基礎，擁有市場優勢和發展潛力，但也存在政府數據開放共享不足、産業基礎薄弱、缺乏頂層設計和統籌規劃、法律法規建設滯後、創新應用領域不廣等問題，亟待解決。
　　1.大數據發展形勢及重要意義
　　目前，我國互聯網、移動互聯網用戶規模居全球第一，擁有豐富的數據資源和應用市場優勢，大數據部分關鍵技術研發取得突破，湧現齣一批互聯網創新企業和創新應用，一些地方政府已啓動大數據相關工作。堅持創新驅動發展，加快大數據部署，深化大數據應用，已成為穩增長、促改革、調結構、惠民生和推動政府治理能力現代化的內在需要和必然選擇。
　　（1）大數據成為推動經濟轉型發展的新動力。以數據流引領技術流、物質流、資金流、人纔流，將深刻影響社會分工協作的組織模式，促進生産組織方式的集約和創新。大數據推動社會生産要素的網絡化共享、集約化整閤、協作化開發和高效化利用，改變瞭傳統的生産方式和經濟運行機製。大數據持續激發商業模式創新，不斷催生新業態，已成為互聯網等新興領域促進業務創新增值、提升企業核心價值的重要驅動力。大數據産業正在成為新的經濟增長點，將對未來信息産業格局産生重要影響。
　　（2）大數據成為重塑國傢競爭優勢的新機遇。在全球信息化快速發展的大背景下，大數據已成為國傢重要的基礎性戰略資源，正引領新一輪科技創新。充分利用我國的數據規模優勢，實現數據規模、質量和應用水平同步提升，發掘和釋放數據資源的潛在價值，有利於更好發揮數據資源的戰略作用，增強網絡空間數據主權保護能力，維護國傢安全，有效提升國傢競爭力。
　　（3）大數據成為提升政府治理能力的新途徑。大數據應用能夠揭示傳統技術方式難以展現的關聯關係，推動政府數據開放共享，促進社會事業數據融閤和資源整閤，將極大提升政府整體數據分析能力，為有效處理復雜社會問題提供新的手段。建立“用數據說話、用數據決策、用數據管理、用數據創新”的管理機製，實現基於數據的科學決策，將推動政府管理理念和社會治理模式進步，加快建設與社會主義市場經濟體製和中國特色社會主義事業發展相適應的法治政府、創新政府、廉潔政府和服務型政府，逐步實現政府治理能力現代化。
　　2.大數據與信息化、數字經濟關係
　　信息技術與經濟社會的交匯融閤引發瞭數據迅猛增長，大數據應運而生。同時，大數據的迅速發展又掀起瞭新的信息化浪潮，為信息産業和數字經濟發展提供瞭新機遇新挑戰。
　　（1）大數據與信息化。與以往數據比較，大數據更多錶現為容量大、類型多、存取速度快、應用價值高等特徵，是數據集閤。這些數據集閤、這種海量數據的采集、存儲、分析和運用必須以信息化作為基礎，充分利用現代信息通信技術纔能實現。
　　一是大數據推動瞭信息化新發展。大數據作為新的産業，它不但具備瞭第一産業的資源性，還具備瞭第二産業的加工性和第三産業的服務性，因此它是一個新興的戰略性産業，其開發利用的潛在價值巨大。實際上，我們對大數據開發利用的過程，即是推進信息化發展的過程。因為大數據加速瞭信息化與傳統産業、行業的融閤發展，掀起瞭新的信息化浪潮和信息技術革命，推動瞭傳統産業、行業轉型升級發展。所以，從這個層麵講，大數據推動信息化與傳統産業、行業的融閤發展的過程，也就是“互聯網+”深入發展的過程。“互聯網+”是一種新型經濟形態，利用膨脹增長的信息資源推動互聯網與傳統行業相融閤，促進各行業的全麵發展。“互聯網+”的核心不在於“互聯網”而在於“+”，關鍵是融閤。將傳統行業與互聯網建立有效的連接，打破信息的不對稱，結閤各自的優勢，迸發齣新的業態和創新點，從而實現真正的融閤發展。
　　而大數據在“互聯網+”的發展中扮演著重要的角色，大數據服務、大數據營銷、大數據金融等，都將共同推進“互聯網+”的進程，促進互聯網與各行各業的融閤發展。未來的“互聯網+”模式是去中心化，最大限度連接各個傳統行業中最具實力的閤作夥伴，使之相互融閤，整個生態圈的力量纔是最強大的。
　　二是大數據是信息化的錶現形式，或者是信息化的實現途徑和媒介。在數字經濟時代，信息技術同樣是經濟發展的核心要素，隻是信息更多由數據體現，並且這種數據容量越來越大，類型越來越復雜，變化速度越來越快。所以，需要對數據進行采集、存儲、加工、分析，形成數據集閤——大數據。因此，大數據既是信息化新的錶現形式，又是新的信息化實現的途徑和媒介。
　　三是信息化和大數據具有本質區彆。大數據的方法與人的認知過程能夠一緻，而信息化的方法與認知過程是相反的。信息化往往流程是：需求分析、框架（概要）設計、詳細設計、編碼、調試、試用、反饋、修改。這樣需求分析的偏差要到反饋環節纔能感知。大數據的方法
　　是，數據采集（持續不斷進行和積纍）和分析（多維度的判斷），改進（編程），上綫等待反饋，再進入改進和上綫如此循環。優勢在於：層次少，目標明確，效果可衡量，符閤人們“發現問題、解決問題、以觀後效”的一般認知過程。大數據技術與傳統信息化最大不同是，傳統的信息化是基於數據的羅列、查找，

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