內容簡介
大國政治是觀察和理解阿富汗復雜政治圖景的一個角度。
《國傢智庫報告:阿富汗的大國政治》勾勒瞭從古代到20世紀末各種類型的大國(或強大民族)在今天稱為“阿富汗”的這片土地上角逐的曆史框架,以作為理解當前阿富汗大國政治的基本背景,著力論述阿富汗戰爭期問5個關鍵國傢美國、巴基斯坦、印度、伊朗和俄羅斯在阿富汗的利益目標、主要戰略和政策,論述瞭中國在阿富汗的利益,並嘗試探討阿富汗的政治生態和大國政治結構對中國的含義。
目錄
第一章 阿富汗曆史上的大國對抗
第一節 阿富汗獨立以前:大國爭奪和強鄰入侵
一 波斯帝國與馬其頓王國的鬥爭
二 中亞遊牧部落南下
三 莫臥兒帝國和薩法維王朝的爭奪
第二節 阿富汗建國及其政權特性
一 杜蘭尼王朝建立
二 杜蘭尼王朝政權的特點
三 王權爭奪戰
第三節 英國同俄國在阿富汗的博弈
一 大博弈的興起
二 大博弈的主要特點
第四節 20世紀阿富汗的大國政治
一 1919-1978年:君主政權時期
二 1978-1992年:人民民主黨政權時期
三 1992年4月至2001年9月:內戰和塔利班政權
第二章 當前主要大國在阿富汗的目標和戰略
第一節 美國
一 美國在阿富汗的目標
二 美國在阿富汗的戰略及其實施成效
第二節 巴基斯坦
一 巴基斯坦在阿富汗的目標
二 巴基斯坦對阿富汗的戰略
第三節 印度
一 印度在阿富汗的目標
二 印度在阿富汗的戰略及其實施結果
第四節 伊朗
一 伊朗在阿富汗的目標
二 伊朗在阿富汗的戰略及成效
第五節 俄羅斯
一 俄羅斯在阿富汗的目標
二 俄羅斯在阿富汗的戰略及其結果
第三章 中國在阿富汗的機遇和挑戰
第一節 中國在阿富汗的利益
一 防止恐怖主義、極端主義和毒品滲透,確保國傢安全
二 維護阿富汗和地區和平穩定
三 保護和拓展海外投資利益,加強地區經濟閤作
第二節 2002年以來中阿關係新發展
一 中阿雙邊關係
二 地區和多邊平颱上的中阿關係
三 “一帶一路”和“命運共同體”倡議對中阿關係的影響
第三節 理解阿富汗的政治生態
一 阿富汗政府的發展戰略目標及其挑戰
二 阿富汗的政治文化環境
第四節 阿富汗大國政治的基本格局
一 阿富汗大國政治的成因
二 當前阿富汗大國政治的基本特徵
三 阿富汗大國政治對中國的啓示
附錄一 18-19世紀阿富汗國王及其在位時間
附錄二 20世紀阿富汗君主在位年錶
附錄三 阿富汗人民民主黨政權:總統任期及其派彆
附錄四 當前阿富汗人口的構成:主要族群、語言和信仰
附錄五 阿富汗34個行省的基本情況
附錄六 各國對阿富汗的發展援助承諾(2002-2011年)
附錄七 非主權國傢行為體對阿富汗的援助(2002-2011年)
附錄八 2012-2014年阿富汗可獲外援預期(單位:百萬美元)
精彩書摘
《國傢智庫報告:阿富汗的大國政治》:
1.1993-1994年阿富汗軍閥混戰
蘇聯占領時期穆賈西丁的共同特點在於高舉“伊斯蘭主義”和“聖戰”旗幟,打擊蘇聯及其支持的喀布爾政權。但他們從來不是統一的力量,阿富汗社會深刻的地方性矛盾滲透其中。在反蘇戰爭中,穆賈西丁各有自己的地盤。1992年4月24日,巴基斯坦協調大多數穆賈西丁代錶簽署《白沙瓦條約》,宣布成立統一政府。但部分軍閥拒絕接受協定,拒絕把權力齣讓給穆賈西丁政府,阿富汗內戰爆發。
2.伊朗和巴基斯坦各執一方
伊朗和巴基斯坦直接介入內戰,基本按部落一教派分界綫支持各自的朋友。大體上,巴基斯坦主要支持普什圖人,伊朗則支持哈紮拉人和塔吉剋人。
不過,普什圖人不是一個整體,並非所有的普什圖穆賈西丁都樂意同巴基斯坦閤作,比如著名的普什圖民族主義者阿蔔杜·哈剋(AbudulHaq),就拒絕同巴三軍情報局閤作,2001年10月他因為試圖在阿富汗東部地區組織抵抗塔利班的運動而被塔利班處死。
同時,巴基斯坦也沒有把自己的活動範圍限定在普什圖人以內,貝·布托總理試圖謀求同塔吉剋軍閥多斯塔姆和伊斯梅爾·汗閤作。
3.塔利班興起與俄羅斯、印度介入
軍閥之間全方位的暴力爭奪令民眾不堪其苦,怨聲載道。1994年7月,在消滅暴虐的坎大哈武裝力量後,毛拉·穆罕默德·奧馬爾領導的塔利班迅速崛起。在巴基斯坦和沙特阿拉伯的支持下,塔利班於1996年9月占領喀布爾,並試圖北上統一全國。
塔利班北上徵服哈紮拉人、塔吉剋人和烏茲彆剋人的努力遭到頑強抵抗,也觸犯瞭伊朗的戰略利益。在德黑蘭的大力支持下,1997年6月,前穆賈西丁、塔吉剋軍閥阿赫邁德·沙·馬蘇德(Ahmed Shah Massoud)召集非普什圖武裝力量組建“解放阿富汗聯閤陣綫”(United Front for the Liberation of Afghanistan),即“北方聯盟”(Northern Alliance)。
為夾擊北方聯盟一伊朗力量,塔利班謀求同中亞和外高加索地區的遜尼派激進伊斯蘭力量閤作,給烏茲彆剋斯坦伊斯蘭運動(IMU,以下簡稱烏伊運)和車臣武裝力量提供資金支持。這直接踩踏瞭俄羅斯的底綫。與此同時,塔利班同巴基斯坦的密切關係、基地組織日益活躍的全球聖戰行動,使印度擔心自己的安全。於是,俄羅斯和印度也齣麵支持反塔利班力量。印度給馬蘇德提供高級武器裝備、防務顧問和直升機駕駛員,給北方聯盟提供前綫醫療救援。
在各自地區盟友的支持下,北方聯盟與塔利班展開激戰。伊朗、俄羅斯和印度還采取一係列外交行動,包括阻止國際社會承認塔利班政權,要求安理會製裁塔利班等。截至2001年9月11日,隻有巴基斯坦、沙特阿拉伯和阿聯酋承認塔利班政權。
……
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