內容簡介
本書重點比較瞭西方國傢傢庭補貼製度的發展模式。作者在梳理自由主義、保守主義和社會民主主義三種福利體製下代錶性國傢傢庭補貼製度的基本特點的基礎上,在宏觀層麵比較探究瞭三種福利體製傢庭補貼製度的道路選擇;在微觀層麵比較探究瞭三種福利體製傢庭補貼製度模式的內容、結構和層次差彆;並從製度理念、製度體係、發展道路及製度功能四個方麵對三種福利體製傢庭補貼製度進行瞭評價。
作者簡介
李薇,博士,中級社會工作師,中南財經政法大學哲學院講師、碩士生導師,華中科技大學社會學院在職博士後,中國社會保障學會會員。主要研究方嚮為社會政策、社會福利、社會工作等。主持教育部人文社科項目一項,參與國傢和省部級科研項目多項。
目錄
第一章 傢庭補貼製度研究現狀
第一節 引言
一 研究的必要性
二 研究的意義
三 研究的類型
四 研究的基本思路
五 研究的基本方法
第二節 傢庭補貼及其製度
一 傢庭津貼
二 傢庭補貼
三 兒童津貼
四 製度
五 傢庭補貼製度
第三節 傢庭補貼製度研究
一 國外研究現狀及述評
二 國內研究現狀及述評
第二章 傢庭補貼製度的理論分析
第一節 傢庭補貼製度的基本內涵
一 基於運行機製角度的闡釋
二 基於實際效應角度的闡釋
第二節 傢庭補貼製度的類型
一 依據傢庭補貼製度的內容進行劃分
二 依據傢庭補貼製度的結構進行劃分
三 依據傢庭補貼製度的層次進行劃分
四 依據傢庭補貼製度的性質進行劃分
第三節 傢庭補貼製度的理論基礎
一 社會公平與正義理論
二 收入轉移與福利增長理論
三 社會投資理論
第四節 三種社會福利思想關於傢庭補貼的主張
一 自由主義社會福利思想的主張
二 保守主義社會福利思想的主張
三 社會民主主義社會福利思想的主張
第三章 自由主義福利體製下的傢庭補貼製度
第一節 英國的傢庭補貼製度
一 英國傢庭補貼製度的發展變化
二 英國傢庭補貼製度的基本特點
第二節 美國的傢庭補貼製度
一 美國傢庭補貼製度的發展變化
二 美國傢庭補貼製度的基本特點
第三節 加拿大的傢庭補貼製度
一 加拿大傢庭補貼製度的發展變化
二 加拿大傢庭補貼製度的基本特點
第四節 日本的傢庭補貼製度
一 日本傢庭補貼製度的發展變化
二 日本傢庭補貼製度的基本特點
第五節 自由主義福利體製下傢庭補貼製度的比較分析
一 自由主義福利體製下傢庭補貼製度的發展道路比較
二 自由主義福利體製下傢庭補貼製度的功能分析
第四章 保守主義福利體製下的傢庭補貼製度
第一節 法國的傢庭補貼製度
一 法國傢庭補貼製度的發展變化
二 法國傢庭補貼製度的基本特點
第二節 德國的傢庭補貼製度
一 德國傢庭補貼製度的發展變化
二 德國傢庭補貼製度的基本特點
第三節 保守主義福利體製下傢庭補貼製度的比較分析
一 保守主義福利體製下傢庭補貼製度的發展道路比較
二 保守主義福利體製下傢庭補貼製度的功能分析
第五章 社會民主主義福利體製下的傢庭補貼製度
第一節 挪威的傢庭補貼製度
一 挪威傢庭補貼製度的發展變化
二 挪威傢庭補貼製度的基本特點
第二節 瑞典的傢庭補貼製度
一 瑞典傢庭補貼製度的發展變化
二 瑞典傢庭補貼製度的基本特點
第三節 社會民主主義福利體製下傢庭補貼製度的比較分析
一 社會民主主義福利體製下傢庭補貼製度的發展道路比較
二 社會民主主義福利體製下傢庭補貼製度的功能分析
第六章 三種福利體製下傢庭補貼製度發展模式比較
第一節 社會救助式傢庭補貼製度發展模式
一 項目構成分析
二 目標對象分析
三 責任主體分析
第二節 社會保險式傢庭補貼製度發展模式
一 項目構成分析
二 目標對象分析
三 責任主體分析
第三節 社會福利式傢庭補貼製度發展模式
一 項目構成分析
二 目標對象分析
三 責任主體分析
第四節 傢庭補貼製度發展模式比較分析
一 三種傢庭補貼模式的製度設計比較
二 三種傢庭補貼模式的補貼方式比較
第七章 傢庭補貼製度國際比較的評價
第一節 西方國傢傢庭補貼製度理念
一 西方國傢傢庭補貼製度理念的發展
二 對西方國傢傢庭補貼製度理念的評價
第二節 西方國傢傢庭補貼製度體係
一 西方國傢傢庭補貼製度體係的發展
二 對西方國傢傢庭補貼製度體係的評價
第三節 西方國傢傢庭補貼製度道路
一 西方國傢傢庭補貼製度道路分析
二 對西方國傢傢庭補貼製度道路的評價
第四節 西方國傢傢庭補貼製度功能
一 西方國傢傢庭補貼製度的功能分析
二 對西方國傢傢庭補貼製度功能的評價
第八章 傢庭補貼製度的共性規律與啓示
第一節 研究的基本結論
一 西方國傢傢庭補貼製度具有堅實的理論基礎
二 三種社會福利思想影響西方國傢傢庭補貼的製度安排
三 西方國傢傢庭補貼製度發展呈現不同道路和模式選擇
四 西方國傢傢庭補貼製度體係發展遵循內容—結構—層次的順序
第二節 研究的主要啓示
一 傢庭補貼製度的建立需要準確的政策選擇
二 傢庭補貼製度的發展需要明確的目標定位
三 傢庭補貼製度的發展需要閤理的製度體係
四 傢庭補貼製度的發展需要積極的製度功能
五 傢庭補貼水平應該與經濟發展水平相適應
第三節 研究的重點及創新點
一 研究的重點
二 研究的創新點
參考文獻
後 記
前言/序言
序
兒童是父母的希望,也是社會的未來。關愛兒童就是關心傢庭,更是關注社會。兒童的成長環境,可以用來衡量一個傢庭的狀況,也可以用來考量一個國傢社會政策的完善程度。我們經常說“兒童是祖國的花朵”,其深刻內涵不言而喻。新中國成立後,中國政府始終將兒童福利政策建設放在極為重要的位置,頒布瞭一係列法律法規,采取瞭一係列旨在推動兒童成長的政策措施。兒童福利政策是新中國社會福利政策的重要內容和標誌性成就。
從傳統意義上說,兒童是父母生的,理應由父母養育;從現代意義上講,兒童是國傢的、社會的,需要國傢關愛和社會支持。所謂傢族延續、人類繁衍、社會發展、國傢興旺,其實可以簡單地歸結為兒童的發展,中國話叫作“少年強則民族強”,西方的說法大概就是“國傢是孩子的最高父母”。中西方的話語體係雖不同,但是兒童在中西方的地位是一樣的。
社會政策始終將扶弱濟睏作為基本齣發點和目標,毫無疑問,兒童是社會政策實施的重要對象。現代社會保障製度齣現以後,各國逐步建立起社會保險製度、社會救助製度、社會福利製度與基本社會保障服務體係,這些製度比較完善的國傢,我們稱其為“福利國傢”,其之所以被稱為福利國傢,不僅是因為它們的社會保障製度項目全麵、水平較高,更重要的是其社會保障製度的覆蓋麵較廣。因此,當英國在第二次世界大戰後頒布傢庭補貼法等重要社會福利法令時,艾德禮政府纔會自豪地宣布英國走嚮瞭福利國傢。
值得注意的是,學術界在對各國社會保障製度錶現齣極大關注的同時,對涉及西方國傢兒童福利的核心製度——傢庭補貼製度的研究卻比較少。傢庭補貼製度可以說是構成西方國傢兒童福利製度的基礎,也在一定程度上彰顯著中國和西方國傢在傢庭義務和兒童成長中的顯著差彆,至少目前的事實是,中國普通兒童的基本生活保障要靠父母和傢庭,西方國傢普通兒童的基本生活有製度保障,這項製度就是通常所說的傢庭補貼製度。從這個角度來說,李薇博士的著作就不僅具有學術意義,也具有重要的現實意義。
社會保障製度是預防和化解生活風險的一項基本製度安排,它的基礎是製度項目,它的核心則是製度覆蓋的對象,檢驗一個國傢社會保障製度是否完善的基本標準大概莫過於此。從這個角度來說,中國目前針對部分特睏兒童的基本生活保障製度是有的,而針對普通兒童的基本生活保障製度是需要建立的,兒童基本生活保障製度已經是中國社會保障製度覆蓋麵的一個最大空白瞭。兒童基本生活保障製度基於不同的價值理念,其政策設計可以多種多樣,正如李薇在本書中所提到的“社會福利型”“社會救助型”“社會保險型”等多種類型。
相信李薇博士的研究成果會給我們以啓示,至少中國政府已經開始啓動相關的兒童關愛計劃。政策的實施不一定超前,但是,學術的敏感度在於其前瞻性。期待著李薇博士繼續關注和研究這一領域,這關係兒童、傢庭和社會,當然也有助於社會保障學科領域的拓展。
丁建定
2016年8月30日
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