内容简介
《西南民族地区旅游城市新型城镇化发展模式研究》首先梳理了西南民族地区旅游城市新型城镇化发展现状,对著名旅游城市及高速成长旅游城市分别进行分析,接着对国内外大中城市及小城镇经验模式进行梳理和经验总结,再次对西南民族地区旅游城市个案(凤凰、张家界、丽江、恩施、吉首)进行深入分析,然后对西南民族地区旅游城市新型城镇化发展中存在的问题和障碍进行总结,最后从产业层面、管理层面、人口层面和其他层面提出西南民族地区旅游城市新型城镇化发展模式的优化对策。
作者简介
黄炜,1978年生,苗族,湖南湘西州人,现任教于吉首大学文化产业管理系,副教授,南开大学商学院管理学博士。主要研究方向为文化产业管理、品牌战略营销。在《旅游学刊》《中央民族大学学报(社科版)》《华东经济管理》等省级以上期刊发表论文40余篇。
目录
第一章 西南民族地区旅游城市新型城镇化发展概况
第一节 西南民族地区旅游城市概况
第二节 西南民族地区旅游城市新型城镇化发展现状
第三节 西南民族地区旅游城市新型城镇化发展趋势
第二章 国内外旅游城市新型城镇化发展模式及经验
第一节 国外旅游城市新型城镇化发展模式
第二节 国内旅游城市新型城镇化发展模式
第三节 国内外旅游城市新型城镇化的经验总结
第三章 西南民族地区旅游城市新型城镇化发展个案
第一节 凤凰县新型城镇化实践
第二节 张家界市新型城镇化实践
第三节 丽江市新型城镇化实践
第四节 恩施土家族苗族自治州新型城镇化实践
第四章 湘西土家族苗族自治州州府吉首市的全新探索与新鲜经验
第一节 吉首新型城镇化的目标体系
第二节 吉首城市品牌战略的内容体系
第三节 吉首城市品牌战略与新型城镇化的联动结构及多维推动
第四节 新鲜经验总结
第五章 西南民族地区旅游城市新型城镇化发展中的问题和关键障碍
第一节 新型城镇化模式分类
第二节 新型城镇化发展中的问题与关键障碍
第三节 共同存在的问题与困难
第六章 西南民族地区旅游城市新型城镇化发展模式优化的对策
第一节 产业层面
第二节 制度层面
第三节 社会层面
第四节 文化层面
第五节 生态环境层面
参考文献
后记
精彩书摘
2.建立旅游城镇化发展模式,进行新型城镇化转型
旅游城市城镇化的发展是将整座城市当作一个整体的旅游吸引体系来看,在建设城市旅游体系过程中,从地域、人口、生活方式和社会观念四个方面来推动新型城镇化的转型。旅游产业是桂林市的核心主导产业,在桂林市城镇化发展过程中势必要通过旅游产业自身的发展、泛旅游产业的延续与支撑来助推桂林市的新型城镇化发展。桂林市在致力于世界旅游城市的建设基础上,对老城区景点进行改造,将新城区景点进行挖掘和建设。在旅游产业的带动下,城镇建设方向更倾向于注重提升城镇质量、塑造城镇文化品牌,使其逐渐实现城镇化转型,由高水平城镇化转变为高质量城镇化。《广西壮族自治区新型城镇化规划(2014-2020年)》中明确提出了城镇化建设的方向:“挖掘城镇文化资源,传承创新历史文化,建设历史底蕴厚重、时代特色鲜明的人文城镇,提升文化品位,塑造文化品牌。”其中,桂林市恭城县嘉会乡在坚持传承与保护民族文化特色的基础上,对老街进行修缮改造,致力于建设成为生态民俗文化旅游城镇。
3.实施大县城战略,有重点地进行小城镇开发
桂林市把中心城市旅游发展作为推进旅游城市新型城镇化建设的核心支持,将大县城建设作为推进旅游城市新型城镇化建设的主要方向,将小城镇建设作为推进旅游城市新型城镇化的重要节点,致力于打造区域特色城镇群。一是把大县城做大做强,扩大城市规模,增加游客接待数量,提升整体服务水平。与此同时,要凸显地方特色,全面推进大县城的转型升级,将县域人口在100万左右、中心城区人口在10万以上,且基础条件较好、发展潜力较大的县城培育为中等城市,打造特色县城。桂林市在城镇化进程中,注重保护传统的城乡风貌,并在其基础上实现整体转型升级。此外,开展乡土特色示范建设,能够极好地传承城镇乡土特色文化、保持乡村特色风格、留住乡土特色韵味。在老街改造和新城区城镇化建设的过程中,极力打造出一个有历史记忆、乡村色彩、地域特色、民族风情的历史人文城镇。二是在整体城镇规划的基础上将小城镇做优。政府在政策上支持县域中心镇发展,使小城镇与中心城市的发展相协调,规划建设卫星城镇,使其成为促进农民就近就地城镇化的重要载体。譬如,临桂县、灵川县、阳朔县、兴安县、永福县等均为桂林市的卫星城,而荔浦、全州、平乐、资源、龙胜、恭城、灌阳等产业园区在高新区的辐射下,变成了新型的城镇。同时,开展以城镇化示范乡镇建设“书记工程”为重点的城市基础设施和公共服务设施建设,如将交通一体化作为先导,加快建立城市中心区的“大公交”体系,建设更加完善的城市快速路网,大幅提升城际交通通达能力。此外,在注重规划引导和提升新型城镇化示范乡镇建设质量水平的要求下,完成了一批彰显地域特色的新型城镇化示范乡镇建设。例如灌阳县,以县城灌阳镇建设为核心,将新街镇、文市镇、灌阳镇、洞井瑶族乡和西山瑶族乡这五个乡镇作为全县城镇化的示范乡镇,由北向南逐步排开,采取多种形式辐射到县域的各个角落。三是以乡镇为战略重点的城乡一体化。桂林市临桂县五通镇在向新型城镇化转变的过程中,坚持走综合性内生型的城乡一体化道路,其围绕着“农业稳镇、工业强镇、旅游兴镇、文化立镇”的发展思路,全面推进城乡一体化发展。通过构建四通八达的交通体系和以新建城镇新区的方式来扩大城镇规模,与此同时,增强城镇的辐射带动与承载能力,从而带动周边城镇的协同发展。四是坚持“宜居、宜业、宜商”的原则,打造集商业贸易、休闲娱乐、宜家宜居为一体的新型和谐文明城镇,同时结合城镇建设与相关产业发展,逐步形成行业协会内部联系、示范基地带动、特色品牌为支撑的局面,走出一条综合性内生型城乡一体化道路。
……
前言/序言
国务院《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》第四章“指导思想”指出地方政府推进新型城镇化要“因地制宜”,鼓励探索创新和试点先行,并要求做好总结与经验推广。同时,中央农村工作会议提出3个“1亿人”目标,其中包括“引导约1亿人在中西部地区就近城镇化”。对于民族地区而言,其中含义有二:一是民族地区要找到一条适合本地区的差异化新型城镇化发展之路,不能简单照搬发达地区城市的经验;二是推动民族地区新型城镇化的关键是通过大力发展城市产业以增加就业岗位,“以产带城,以城带乡”,做好“1亿人”的就近城镇化的就业安置及系列配套工作(户籍、医疗、教育、社保等)。我国民族地区大多属于经济欠发达地区,无法像发达地区的城市一样,拥有大量密集的企业集群,并能提供众多就业岗位。但是,许多民族地区具有丰富的民俗文化及自然山水资源,不少城市也正是依托这个优势,将城市主导产业定位于旅游产业,希望通过发挥旅游业产业链长、能容纳大量人口就业的特点,来增加城市就业岗位,并带动相关的现代服务业、民族文化产业、特色休闲农业、民族工艺品加工业等产业的联动发展,最终推动城市的新型城镇化发展。“独具地域魅力、令人充满向往的优质旅游城市”正成为越来越多民族地区城市的未来发展愿景。
通往“以人为核心的新型城镇化”的路径千万条,但不同地区具有不同的前期基础和实际条件,各地区应结合本土情境与区域特色,选择适合本地区的具体实现路径,走特色化、差异化、个性化发展之路。西南民族地区少数民族众多、地域文化多姿多彩、区域内不同城市的差异性也较大。此外,不同旅游城市在推进新型城镇化建设的过程中,还存在着两个关键性的差异:一是国外的新型城镇化与国内存在着巨大差异,国外经验可以借鉴,但不可完全照搬,因为城市所处的情境背景不同;二是国内不同城市之间也存在很大差异,由于起步时间不同,当前发展条件也与历史上的发展条件存在较大的时空背景一差异,当前旅游城市的新型城镇化之路,更充满着探索、开拓、创新等独特的新色彩。为此,本著作将西南民族地区旅游业已发展较好的城市归类为A类旅游城市,对其经验进行了总结。同时,本著作重在对创新城市发展路径的部分优质旅游城市个案进行详细梳理,包括凤凰、张家界、丽江等,并对从理性上构建新型城镇化发展新路径的吉首市,进行了全景式剖析。
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