韓國外交政策的睏境：國傢安全與國傢統一目標的定義 epub pdf mobi txt 電子書 下載 2024

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內容簡介

本書以時間為軸心，探討瞭在韓國外交政策立場的背景下，一直睏擾韓國的後朝鮮戰爭問題，特彆是其該如何製定外交政策、處理與美國的關係，以及如何看待始終存在的、關於國傢安全和國傢統一的睏境。書中不僅從曆史的角度總體論述瞭韓國外交政策的發展經過、特點及存在的各種問題，還總結瞭冷戰結束後，美國與聯閤國在朝鮮半島扮演的角色、朝鮮的安全政策與軍事戰略、實現南北統一的諸多理論與條件，以及韓國對朝鮮的政策方嚮，等等。

作者簡介

薑聲鶴（Sung-Hack Kang），韓國高麗大學政治外交係學士，高麗大學政治學碩士，美國北伊利諾斯州立大學政治學博士。曾任英國倫敦政治經濟大學客座教授、日本東京大學東洋問題研究所客座研究員、日本早稻田大學交換教授、高麗大學外交係終身名譽教授、韓國外交部政策谘詢委員。著有：《戰神和軍事戰略：有關軍事戰略的理論與實踐論文集》（2013）、《鯨蝦之爭：韓民族與國際政治》（2004）、《變色龍與西西弗斯：變化中的國際秩序與韓國安全》（1995）。
王亞麗，天津外國語大學朝鮮語係學士，韓國高麗大學政治外交係碩士，高麗大學政治學博士。主要研究方嚮為國傢關係理論、和平與戰爭理論、韓國外交政策，以及中韓關係等。曾多次在中韓外交、學術、文化交流中承擔翻譯工作。代錶論文有“Back to Confucianism: The Evolution of China's Foreign Policy and It's Peaceful Rising”、《中韓FTA的政治影響分析》等。

目錄

第一章　韓國式外交政策：國際搭便車求生存
　　一隻小蝦的煩惱：韓國外交政策的背景
　　朝鮮戰爭的影響：搭乘美國的便車
　　美國便車對韓國的倦怠與韓國重塑信心
　　後冷戰世界與韓國的外交政策：君往何處
　　結論
第二章　朝鮮民族的曆史教訓：柏拉圖式的朝鮮半島、馬基雅
　　　　維利式的日本和帝國時代美國的亞洲政策
　　柏拉圖式的朝鮮半島和馬基雅維利式的日本
　　儒傢世界觀的缺陷
　　美國對亞洲的政策錶現
　　結論
第三章　曆史視角下朝鮮半島與俄國-蘇聯的關係
　　李氏朝鮮與俄國的近距離接觸
　　俄國的新路綫與從朝鮮半島的撤離
　　二戰期間蘇聯的朝鮮半島政策
　　朝鮮戰爭期間及戰後的蘇朝關係
　　停戰協議簽訂後的韓蘇關係
　　結論
第四章　美國對東亞的外交政策：從監護人到局外人？
　　為何會産生波動？
　　權力交付的憲政平衡：國會的優勢
　　美國的政策情緒及其在東亞的錶現
　　美國及其盟友
　　結論
第五章　韓國的安保政策：曆史迴顧與評價
　　第一共和國的安保政策（1948～196年）
　　第二共和國的安保政策（196～1961年）
　　第三共和國的安保政策（1962～1972年）
　　第四共和國的安保政策（1972～1981年）
　　第五共和國的安保政策（1981～1988年）
　　第六共和國的安保政策（1988～）
　　至第六共和國為止韓國安保政策的特點及變化
　　韓國安保政策的評價與問題
　　結論
第六章　駐韓美軍曆史角色的轉換及其對朝鮮半島的影響
　　朝鮮半島人民的臨時監護人(1945～1949年)
　　韓國安全的管理者（1950～1969年）
　　斯派剋曼式的平衡者（1969～1980年）
　　迴歸托剋維爾（1981～1989年）
　　結論
第七章　冷戰期間朝鮮半島停戰框架下的危機管理
　　朝鮮半島上的三次國際危機
　　和平的根本原因
　　和平的直接原因
　　核兩極國際體係的必然結果與作為國際製度的朝鮮停戰框架
　　結論
第八章　朝韓裁軍信任建立的步驟
　　納入全球議程的裁軍問題
　　裁軍與信任建立
　　美國針對朝鮮實施的信任建立措施
　　蘇聯的區域戰略
　　阿拉木圖信任建立措施
　　南北之間建立信任的第二軌道外交
　　結論
第九章　東亞變幻莫測的戰略環境與朝鮮半島統一的漫長道路
　　後冷戰時期的戰略環境與韓美關係
　　朝鮮對後冷戰世界的迴應：危險的核遊戲
　　朝鮮的另一個遊戲：一場博取同情的殘酷遊戲
　　朝鮮半島統一的漫長道路
　　結論　從馬基雅維利時刻到裴斯泰洛齊實踐
第十章　陽光政策與韓國安保：朝鮮究竟是伊索寓言中
　　　　旅行者的大衣還是所羅門王手中的盾牌？
　　朝鮮半島兩國間關係的本質
　　命運與德行
　　南北交流：特洛伊木馬？
　　和平僅僅是戰爭通過另一種手段的延續？
　　陽光政策的完善
　　朝鮮半島：仍然是馬基雅維利的世界，而不是康德的世界
　　為不確定的未來做準備
第十一章　韓美同盟行至岔路口，韓國何去何從：“中年危機”或“晚年離異”？
　　駐韓美軍的悖論
　　朝鮮對駐韓美軍撤離的持續要求：一項徹底的戰略手段
　　駐韓美軍和美國人民的認知轉變：民主的緻命弱點
　　駐韓美軍和韓國認知的轉變：大國綜閤徵和堅定的民族主義意識
　　韓國安全的基礎:曆史教訓與悲劇意識
　　結論
第十二章　韓國與聯閤國的特殊關係：從受援國到援助國的轉變
　　朝鮮半島唯一閤法政府成立的標誌：大韓民國在聯閤國協助下誕生
　　聯閤國保護之下的“標誌”
　　該“標誌”在聯閤國內受到的挑戰
　　“標誌”被埋葬
　　通往聯閤國成員國的漫長道路
　　聯閤國的轉型：從“刺蝟”到“狐狸”
　　成為聯閤國正式成員國後，韓國對聯閤國的政策：從“刺蝟”到“狐狸”
　　韓國在聯閤國的形象
　　韓國的國際角色：局限與機會
　　韓國應如何定位其聯閤國政策：做一個像豺一樣的追隨者？
　　結論
第十三章　21世紀亞太地區地緣政治的新構造：對於區域新世界
　　　　　來說，它是“時間之環”還是“時間之箭”？
　　當今單極國際體係下新的權力與威望之爭
　　一觸即發的朝鮮核彈危機與動蕩的朝鮮半島
　　地緣政治力量的重新排列與聯閤國
　　結論
結語
大事年錶：朝鮮半島被迫開放門戶後(1876)
參考書目
譯後記

前言/序言

序　　一

這是一部齣眾而又獨特的作品。現在關於韓國外交政策和朝韓兩國安全與統一戰略的研究有很多。其中，大多數文章發錶在學術期刊上，或者以著作、會議記錄的形式齣版。然而據我所知，還沒有一本書以宏大的曆史視野和全麵的哲學思想從理論上對該主題進行討論。這本書收集瞭高麗大學薑聲鶴教授在過去30年所寫的英文作品。直到幾年前退休，我一直在高麗大學與薑教授共事。在這本獨特而又厚重的書中，薑教授對不同時期的韓國外交政策進行瞭分析，時間跨度非常長，從前現代時期到當下亞太地區第二次核危機。在薑教授的分析中齣現瞭一係列連貫而又綜閤的話題，這確實難能可貴。在韓國國際研究協會於1997年3月21～22日舉辦的國際會議中，薑教授發錶瞭一篇題為《全球化和信息化時代的韓國：麵嚮21世紀的韓國外交與傳播方嚮》的文章。文中他將韓國外交政策的風格描述為“搭便車求生存”，該文章也被收錄為本書的第一章。
薑教授是韓國政治學和國際關係領域為數不多的高産作傢之一。他著有多部傑齣作品，如《變色龍和西西弗斯：變化的國際秩序與韓國的安全》。這本書曾於1995年榮獲由韓國國際研究協會頒發的首個最佳圖書奬，該奬項是為瞭紀念韓國解放五十周年而創辦的。1997年，我恰好為薑教授的另一部厚重的作品——《製空權時代中的美國與韓國》寫瞭評論，發錶在《外交政策》雜誌上（1997年鞦季第108號）。它是繼該雜誌新齣颱書評政策後，獲評的首批非英文著作之一。我在評論中提到：“在這本綜閤性的書中，高麗大學政治外交學係的薑聲鶴教授警告韓國人民應該為韓美間的本質變化做好準備”（第158頁）。正如卡桑德拉（Cassandra）的警告一樣，他的警告當時也沒有被采納，但是此後韓美兩國關係的持續動蕩證明在廣泛的意義上他的預測是正確的。
在隨後的幾年中，他又齣版瞭許多重要作品（韓文），例如《西伯利亞的列車和武士：日俄戰爭中的外交和軍事戰略》《人間神與和平的巴彆塔：國際政治原則與探索和平的世界憲法秩序》，這兩本書與上述獲奬著作一起，構成瞭薑教授以“戰爭”“和平”“朝鮮半島的安全和統一”為主題的學術著作三部麯。有一次他告訴我，盡管他齣版瞭許多書，但是他隻把這三本書看作自己的代錶作，因為他不敢超越現代國際關係理論之父摩根索的三部麯，正如貝多芬不敢超越九部交響麯那樣（然而，蘇聯作麯傢肖斯塔科維奇不僅超越瞭九部，而且最終創作瞭十五部交響麯）。
每一個讀這本書的人都會發現，該書字裏行間都嚮讀者展現瞭一種哲學普遍性與曆史特殊性、嚴格的政治分析與文學魅力的結閤。正如作者強調的那樣，本書並非是按照政策建議備忘錄的形式創作的，而是希望它能作為一本教科書，促進知識的不斷發酵。不過，我認為這本書肯定也會對韓國外交政策製定者産生一定的影響。基於上述以及其他眾多原因，我推薦薑教授於英國齣版瞭他的首部英文著作。我不僅想把這本非比尋常的作品推薦給那些對韓國外交政策感興趣的學生，也想把它推薦給對韓國及朝鮮半島未來感興趣的每一個人。

韓升洙（Sung-Joo Han）
韓國前外交部部長


序　　二

外交政策可以被定義為一係列的目標，這些目標在於尋求一個特定國傢如何與其他國傢以及國際組織或非政府組織在官方基礎上相互作用。外交政策可能涉及諸多廣泛的提議，包括與其他國傢經濟、社會以及政治方麵的關係。本書主要分析韓國的外交政策和韓國麵臨的和平與安全問題，這也是任何國傢外交政策中最重要的方麵。書中選定的文章是韓國著名國際關係學者薑聲鶴教授在過去30年中撰寫的。這些文章不僅展示瞭他作為一名政治學者所具備的專業知識，也體現瞭他在政治哲學和世界曆史領域的獨特見解。2014年，薑教授步入瞭花甲之年。無論在我的學習生涯還是在個人生活中，他都是我的榜樣和動力。因此，我想錶達由衷的感謝，並希望他能夠繼續享受知識所帶來的喜悅與創作力。
本書中，薑教授從國際關係專傢的角度解答瞭韓國外交政策中最重要的問題：
（1）韓國外交政策的定義或者說什麼是韓國式的外交政策？
（2）韓國外交政策的曆史教訓及未來的方嚮是什麼？
（3）如何分析韓國的安保政策？
（4）美國對東亞和韓國外交政策的發展趨勢是什麼？冷戰結束後美國在朝鮮半島扮演瞭何種角色？
（5）韓國應對朝鮮采取什麼樣的政策？陽光政策是否可行？
（6）朝鮮的安保政策是什麼？
（7）朝鮮半島統一的條件是什麼？
（8）如何實現朝鮮半島的和平與裁軍？
（9）亞太地區地緣政治新構造會産生哪些影響？
（10）韓國在國際社會中能扮演何種角色？
下麵的介紹將為讀者提供一個關於韓國外交政策的簡單迴顧。大部分主題都將在本書的各章節中得到更深入的討論。
1.朝鮮半島：鯨群中的小蝦
朝鮮半島人民曆來認為自己是外國勢力包圍下的犧牲品——就像鯨群中的一隻小蝦。他們將朝鮮半島比喻成小蝦是因為它的弱小無助；將中國和日本等國外列強比喻成鯨魚是因為它們很強大而且喜食小蝦。朝鮮半島的國際地位很大程度上是由大國間的對抗所決定的。在漫長曆史的絕大多數時間裏，被稱為“白衣民族”或“晨靜之地”的朝鮮半島是獨立的。從13世紀到19世紀中國勢力衰退前，朝鮮半島一直是中國的藩屬國。當時朝鮮王國被公認為隱士王國，與中國和日本不同，它對接觸和貿易不感興趣。直到19世紀，朝鮮被迫開放對外貿易，此後俄國、中國與日本則在對朝鮮半島的控製權上爭鬥不休。1894～1895年中日甲午戰爭以後，日本加緊瞭對朝鮮半島的乾預。之後，通過在1904～1905年的日俄戰爭中擊敗俄國，日本最終獲得瞭對朝鮮半島的控製權。1906年，朝鮮半島變成瞭一個受日本控製並被剝奪瞭推行本國外交政策權利的國傢。日本於1910年正式吞並瞭朝鮮半島。直到1945年解放之前，朝鮮半島一直是日本帝國的一部分。二戰結束後，朝鮮半島分裂並且在1950年爆發瞭朝鮮戰爭。冷戰時期，韓國外交政策的主要關注點在於防止與朝鮮再次發生戰爭，以及與美國建立緊密的同盟關係。正如薑聲鶴教授指齣的那樣：“除瞭被日本殖民統治的時期，韓國的外交政策從曆史的角度而言可以被視為成功的。因為它保持瞭自身的獨立，或者至少實現瞭國傢自治。”（關於韓國外交政策的特點和曆史教訓參見本書第一章和第二章。）
2.1989年以來韓國的外交政策
自冷戰結束以來，韓國經曆瞭巨大的變化，這是由國傢民主化以及全球化引起的。如今，韓國政府不再一味地關注如何在朝鮮半島維持和平與安全的問題，而是發展瞭一個更為靈活全麵的方法應對安全問題（關於韓國安保政策的曆史迴顧參見本書第五章）。
韓國支持人類安全和所謂國傢保護責任（R2P）的理念，該理念是指政府必須保護其公民免於遭受種族滅絕、種族清洗和戰爭，而當一個國傢未能做到這些時，其他國傢應該介入。2009年7月，聯閤國大會討論瞭國傢保護責任。當一些國傢因為擔心外部介入而對國傢保護責任進行批判時，韓國對該理念錶示支持，但同時強調並非所有人道主義悲劇或侵犯人權行為都能夠或應該觸動國傢保護責任。2009年春，韓國派齣海軍驅逐艦“文武大王”號前往索馬裏海域打擊海盜。
李明博政府希望實現真正“全球性韓國”（Global Korea）的願景。其外交政策的三個主要目標包括：通過外交努力振興韓國經濟、進一步發展韓美戰略同盟關係以及推動朝核問題取得實質性進展。更深層次的外交政策目標包括：在東亞地區形成新的區域治理；擴展韓國的亞洲外交；支持綠色增長，實現經濟發展的同時保護環境；增加政府開發援助（ODA）數額以加入國際社會消除貧睏的行列。2009年3月，李明博總統宣布實施“新亞洲構想”，擴大與包括南太平洋在內的亞洲國傢及地區之間的經濟、文化和安保聯係。同年8月，李明博總統對朝鮮提齣“朝鮮半島新和平構想”。總體而言，比起前任總統，李明博總統在朝鮮問題上采取瞭更為強硬的立場。他沒有繼續推進“陽光政策”，在他看來，該政策對朝鮮的影響微乎其微，並且隻有韓國單方麵承擔瞭代價。
3.韓國與美國、日本和朝鮮等國的外交政策關係
韓國的外交政策依然受製於它同朝鮮、日本、中國、俄羅斯和美國的關係。韓國位於世界上最為活躍且發展最快的地區之一（關於亞太地緣政治新構造參見本書第十三章）。東北亞是安理會五個常任理事國中三大成員國（中國、俄羅斯和美國）的“戰略基地”（strategic home）。盡管東北亞地區已有50多年沒有爆發過國際武裝衝突，但這一地區存在包括朝鮮半島和颱灣海峽在內的許多重要熱點問題。此外，還存在一些領土爭端，包括關於南沙群島、釣魚島和獨島的爭議等。威脅該地區和平的最大因素便是朝核問題。美國、中國、日本、俄羅斯和韓國、朝鮮在所謂的六方會談中未能成功地解決該問題。
3.1美國
二戰結束以來，韓國最重要的同盟國是美國（關於美國對韓國及亞洲的外交政策參見本書第二、四、六及十一章）。美國於1948年協助瞭大韓民國的建立並在朝鮮戰爭時期（1950～1953年）成為聯閤國軍的主力。兩國通過1954年的共同防禦條約結為聯盟。美國提供的經濟支援對韓國從朝鮮戰爭中恢復及60年代的經濟發展起到瞭重要作用。美國還協助建立瞭韓國軍隊，並派遣瞭約2.5萬名美國士兵駐紮在韓國。
然而，兩國之間也存在一些摩擦，其中包括關於美軍從韓國撤離的爭論、貿易關係的調整，以及對朝態度和手段的差異。
3.2日本
日本和韓國通過1965年簽訂外交關係基本條約實現瞭關係正常化。盡管韓日兩國在維護半島和平與朝鮮無核化等問題上保持瞭緊密閤作，但兩國間仍存在一些矛盾，例如，獨島的領土糾紛、東海命名糾紛、對日本領導人參拜靖國神社的爭議、日本篡改曆史書糾紛，以及日本對韓國慰安婦的處理問題。
3.3中國
朝鮮半島與中國關係曆史悠久。幾個世紀以來，在宗藩體係下，中國以宗主國的身份支配著包括古朝鮮在內的絕大多數東亞國傢。朝鮮戰爭時期，中國與蘇聯一起為朝鮮提供瞭重要的軍事支援。由於冷戰以及意識形態的差異，韓國與中國直到1992年纔建立外交關係。如今，中國是韓國最大的貿易夥伴。中國在六方會談中扮演著重要的角色，並且多次嘗試調解朝韓兩國間的衝突。
3.4朝鮮
朝韓關係中齣現過許多起伏（關於1945年以來朝鮮半島兩國關係參見本書第八、九、十章；關於統一的前景參見本書第九章）。即使在朝鮮戰爭結束以後，兩國也時常處於戰爭的邊緣。盡管金大中總統曾提齣所謂的“陽光政策”，並且為實現和解而做齣瞭種種努力，但目前在朝鮮半島還不太可能齣現穩定的和平。
韓國政府嘗試和解的努力包括：1971年南北紅十字會談判，1984年朝鮮紅十字會提供人道主義援助，1991年簽訂“朝韓基本協議書”，2000年金大中與金正日參加首次朝韓領導人峰會，2000年舉辦朝韓兩國離散傢庭第一次會麵，2007年召開第二次朝韓領導人峰會。在第二次朝韓領導人峰會上，盧武鉉和金正日簽訂瞭和平宣言，呼籲實現永久和平。
朝鮮在1968年試圖襲擊青瓦颱，同年俘獲美國“普韋布洛號”軍艦，1976年在闆門店斧頭殺人事件中殺害兩名美國士兵，1983年針對韓國領導人發動仰光襲擊，1999年與2002年雙方發生海上衝突，2008年朝鮮軍人開槍射殺一名韓國遊客。在這些事件之後都曾齣現衝突期。此外，朝鮮在1993年、1998年、2006年以及2009年分彆進行瞭導彈試射。在2006年與2009年進行核試驗之後，朝鮮遭到比之前更為嚴重的孤立。其核試驗遭到包括中國在內的國際社會的廣泛譴責。2006年10月14日，聯閤國安理會根據《聯閤國憲章》第七章譴責這一試驗是對和平的威脅，並通過1718號決議對其施行經濟和軍事製裁。在2009年5月25日朝鮮進行第二次核試驗以後，聯閤國安理會1874號決議對朝鮮的製裁更為嚴厲。對此，朝鮮宣布不再接受1953年的停戰協議約束。
2010年3月，韓國天安艦被魚雷擊沉。韓國宣稱朝鮮是此起事故的幕後主使，但朝鮮拒絕對天安艦的沉沒承擔任何責任。在2010年7月的主席聲明中，聯閤國安理會對此次襲擊進行瞭譴責但未確認襲擊者。
3.5俄羅斯
從20世紀80年代末盧泰愚總統推行北方政策——該政策旨在與朝鮮的傳統盟國建立聯係——開始，韓國同蘇聯以及中國的外交關係逐漸正常化。蘇聯解體後，俄羅斯聯邦與韓國建立瞭外交關係（關於兩國的曆史關係參見本書第三章）。1992年，俄羅斯與韓國簽署瞭雙邊關係條約。兩國間的經濟和軍事閤作不斷增加，閤作內容包括韓國從昔日的敵人——俄羅斯進口瞭武器和軍事設備等。
4.韓國積極加入國際組織和聯閤國
韓國與世界上170多個國傢保持著外交關係，同時是眾多國際及區域組織如亞太經閤組織（APEC）、東亞峰會（EAS）等的成員。此外，韓國還是東盟（ASEAN）的對話夥伴國，並與其第三大齣口對象——歐盟保持緊密關係。
韓國也展示瞭對國際法的嚴格遵守並加入瞭所有主要的國際條約。除此之外，韓國也是以下六個核心人權條約的簽署國：《公民權利與政治權利國際公約》（ICCPR）、《經濟社會國際權力公約》（ICESCR）、《消除一切形式種族歧視國際公約》（CERD）、《消除對婦女一切形式歧視公約》（CEDAW）、《聯閤國反酷刑公約》（CAT）以及《兒童權利公約》（CRC）。此外還簽署瞭1949年《日內瓦公約》及1977年附加協議、《國際刑事法院規約》、《核不擴散條約》（NPT）、《禁止化學武器公約》、《全麵禁止核試驗條約》。
在試圖加入聯閤國的過程中經曆瞭多次失敗以後，朝鮮和韓國終於在1991年成為聯閤國成員國。聯閤國在韓國的曆史中扮演瞭非常重要的角色（參見本書第十二章），尤其在大韓民國的成立過程中聯閤國大會曾成立聯閤國朝鮮半島問題臨時委員會（UNTCOK）以推動二戰後韓國國內的自由選舉。聯閤國在朝鮮戰爭中為韓國提供瞭軍事援助並起到瞭調解作用。聯閤國的朝鮮半島問題主要涉及以下五個方麵：①朝鮮半島的和平與安全問題；②朝鮮要求所有外國軍隊撤離朝鮮半島以及加入聯閤國問題；③朝鮮核武器計劃；④朝鮮的人權問題；⑤“脫北者”問題。
韓國是聯閤國主要財政貢獻國之一。多名韓籍公民在聯閤國擔任要職，其中包括聯閤國秘書長潘基文、國際刑事法庭法官宋相現（Sang-Hyun Song），以及最近當選國際海洋法法庭法官的白珍鉉（Jin-Hyun Paik）教授。韓國在聯閤國主要關心的話題包括：①防止大規模殺傷性武器擴散；②應對與食物、氣候、能源相關的全球危機；③保護和促進人權、解決人道主義援助的需求及聯閤國改革。
韓國還積極參與瞭一係列維和行動。1993年7月至1994年3月韓國派遣人員參加瞭第二期聯閤國索馬裏維

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