具体描述
编辑推荐
《政府与社会资本合作(PPP)模式》一书内容丰富、实用性强，可作为大中专院校、社会培训机构的培训教材，也可供政府部门（发展改革、财政、物价、建设、市政、水利、水务、医疗卫生、能源、交通、环保、工信、农业、政府采购和招标、开发区、高新区管委会等部门）和地方政府投融资平台（城投公司、建设开发公司、投资公司、国有资产运营公司、国有资本经营中心、交通投资公司、控股集团、基础设施开发公司等）领导及业务骨干工作参考；是专业服务机构（银行、证券、信托、保险、担保、基金公司、工程施工、工程设计、咨询单位、律师事务所等）和相关行业（城市基础建设、城市供水、供暖、供气、污水和垃圾处理、保障性安居工程、地下综合管廊、轨道交通、文体卫生和养老服务设施等企事业单位）负责人与专业人员学习参考及有志于从事政府与社会资本合作（ＰＰＰ）模式人员快速入门的良师益友。内容简介
《政府与社会资本合作(PPP)模式》一书以政府与社会资本合作（ＰＰＰ）模式为主线，全面系统地介绍了关于ＰＰＰ模式的基础知识、政策法规、特许经营、物有所值与财政承受能力评价、招商采购、合同管理、融资投资、运作管理、财税分析处理、全生命周期管理、咨询服务与审计、经验借鉴与推行建议等有关业务知识与操作技能，同时对目前我国推行ＰＰＰ模式存在的问题与风险防范及法律文本要点与范本索引进行了分析和讲解。针对行业的特点和现状选取国内外各行业采用ＰＰＰ模式的案例进行分享，采取循序渐进的编写思路，深入浅出、图文并茂、文字表达通俗易懂。书中编制和收录了反映ＰＰＰ模式的大量图片和图表，力求通过图片和图表讲清相关的概念、原理、方法，使学生和有关人员尽快掌握ＰＰＰ模式的基础知识和实操技能，为教师的培训和相关业务的开展提供方便。内页插图
精彩书评
推广ＰＰＰ模式，要义在合作，内涵是改革。我国从２０世纪８０年代起即通过特许经营方式开展ＰＰＰ实践，发展到现在，“特许”不再单纯强调许可与管制，而是演变为政府和社会资本协商谈判的过程；“经营”的重点也不再是向使用者收费，而是更加强调“运营”这个内涵。在制度建设方面，从２０世纪９０年代开始，截至目前以特许经营命名的中央和地方法律制度文件达６０余件。《政府与社会资本合作（ＰＰＰ）模式》是一本指导实践的工具书，诠释了当前以ＰＰＰ命名的政策适用范围、调整对象、基本原则、主要目的和内容，可以帮助解决目前ＰＰＰ领域一定程度上存在的制度政策不一致、不衔接甚至相互冲突等问题，从而为ＰＰＰ实践提供清晰、有效的智力支持。
———著名经济学家，住房城乡建设部政策研究中心研究员、原主任 陈淮
契合国家治理现代化的需要，国家在大力推广ＰＰＰ模式的过程中非常注重契约精神、市场观念，强调公平参与、平等协商、绩效评估和结果导向。运用ＰＰＰ模式，其必要条件是政府和企业关系平等，项目信息公开透明，这恰恰是现代国家治理关注的重点和要点。从这个角度看，学习ＰＰＰ模式的深刻内涵和各项制度要求，对规范相关各方行为至关重要。《政府与社会资本合作（ＰＰＰ）模式》一书对现行与ＰＰＰ相关的制度进行了全面梳理和解读，并对今后完善ＰＰＰ法律制度体系提出了意见和建议，这对推动ＰＰＰ领域的法治建设具有重要意义，可为全体从业人员提供指导，是业内人士的良师益友。
———国家发展和改革委员会投资研究所副所长、研究员，中国社会科学院研究生院投资系博士生导师 汪文祥
三年来，我国ＰＰＰ相关政策不断完善，已经具备了比较完善的政策构架，为推广ＰＰＰ模式夯实了政策基础。但从实际情况看，仍然需要一个更高层面的法律来保障社会资本的合法性与完全性，让社会资本方吃一颗定心丸，特别是对民营资本和私人资本。当前，由国务院法制办公室牵头的ＰＰＰ立法工作正在加快步伐，相信会有更为实际意义的法规文件促进ＰＰＰ的法制化进程。《政府与社会资本合作（ＰＰＰ）模式》一书内容全面、观点独到，为ＰＰＰ立法提供了很多建设性意见，值得深入学习和认真领会，并在实践中落实。
———中国财政科学研究院研究员、中国财政学会、公私合作（ＰＰＰ）研究专业委员会秘书长 孙洁
《政府与社会资本合作（ＰＰＰ）模式》一书结合目前我国ＰＰＰ 政策与实务、内容全面、实操性强，对提升读者的ＰＰＰ理论水平、实操技能与管理水平具有很好的指导和借鉴作用。
———清华大学ＰＰＰ研究中心教授 王守清
《政府与社会资本合作（ＰＰＰ）模式》是一本关于ＰＰＰ创新模式的专著，全面梳理了有关的政策和法律依据，对于政府与社会资本的合作有重要指导价值。金融机构作为ＰＰＰ合作模式的重要参与方，近年来也在积极探讨参与ＰＰＰ项目的有效方式，创新各类ＰＰＰ项目的金融安排，对于推动ＰＰＰ项目的健康发展具有重要意义。
———平安银行北京分行现代农业金融部总经理 赵延河
ＰＰＰ模式是建立政府与企业“利益共享、风险分担、全程合作”的模式，在现有政策环境下形成“政府监管、企业运作”的良性互动格局。出版行业应加强规范体系建设，为未来发展趋势提供业务指导。
———甘肃科学技术出版社社长 黄培武
《政府与社会资本合作（ＰＰＰ）模式》为城镇基础设施建设和公共产品服务的投资、建设、管理提供了系统、全面、完善的理论基础和实操技能，在深度和广度上总结与探索的理论与方法值得参考与借鉴。
———中国二冶集团有限公司总经理 朱广侠
推进基础设施建设和公共产品服务，解决地方债务和吸纳社会资本， 《政府与社会资本合作（ＰＰＰ）模式》对政府机关、社会资本方、金融部门、咨询机构、律师事务等参与ＰＰＰ项目单位具有重要的借鉴和参考价值。
———盛达集团总裁 马江河
在新时代背景下，ＰＰＰ模式在我国的发展将是大势所趋，是我国解决地方政府债务、吸纳社会资本、推进体制改革的重要举措。《政府与社会资本合作（ＰＰＰ）模式》将为ＰＰＰ模式在中国的实践提供指南，具有现实的借鉴意义。
———华北科技学院教授 马楠
ＰＰＰ模式正在广泛应用于城市基础设施项目中的路桥管网、污水处理、水务、棚户区改造、保障房、安置房项目、交通、固废处理等行业，并且逐步扩展至医疗、卫生、教育、养老、生态环境建设、信息基础设施等行业，未来将会应用到更多行业。
———盛达集团监事会副主席兼预算部总经理 马海顺
ＰＰＰ模式的广泛应用推动了城市基础设施建设，也为混凝土行业提供了广阔的市场。但如果转换思维，将混凝土作为社会资本投入到公共产品服务建设中去，将艰难的催收应收账款变为长期收取稳定收入，一定会给混凝土行业带来巨大的变化。《政府与社会资本合作（ＰＰＰ）模式》值得混凝土界同仁认真研读，从中找出适合我们的发展思路。
———中国混凝土与水泥制品协会预拌混凝土分会秘书长 师海霞
在我国大力推进政府项目与社会资本相结合（ＰＰＰ）模式的进程中，该书的出版实为及时。通览全书，作者将ＰＰＰ模式在运作中涉及的业务实操性知识给与全面系统的介绍，清晰地阐述了ＰＰＰ项目在全生命周期中，政府和社会资本投资方应承担的责任范围及其法律依据。因此，该书对参与ＰＰＰ项目的工作人员起到了良师益友的作用。
———南开大学房地产金融系法律研究中心主任 徐保满
在可预期的一个时期内，综合管廊采用ＰＰＰ模式建设运营将是大概率事件。除了污水处理、垃圾处理要强制推行ＰＰＰ外，对综合管廊项目，我们要强制实施ＰＰＰ模式识别论证，鼓励运用ＰＰＰ模式。《政府与社会资本合作（ＰＰＰ）模式》一书全面地、系统地阐述了ＰＰＰ的理论精髓，为在具体项目中进行ＰＰＰ模式识别论证提供了良好的工具，对推动项目采用ＰＰＰ模式具有重要作用。
———《ＰＰＰ模式在城市综合管廊工程中的应用研究》课题组组长 宋志宏
政府和社会资本的合作、利益共享、风险分担，使基础设施建设和公共产品服务的供给更为高效，社会资本先进技术水平和创新能力的注入必将在公共产业领域掀起新变革。《政府与社会资本合作（ＰＰＰ）模式》一书，图文并茂，深入浅出，理论与实际结合，内容与时俱进，具有专业性、实用性、前沿性等特点，对社会资本方投资决策、风险防范有重要的借鉴和指导意义。
———九鼎投资执行总裁 何强
目录
第一章 ＰＰＰ模式基础知识第二章 ＰＰＰ模式政策法规
第三章 ＰＰＰ模式与特许经营
第四章 ＰＰＰ模式物有所值评价与财政承受能力论证
第五章 ＰＰＰ模式招标（商）采购
第六章 ＰＰＰ模式合同管理
第七章 ＰＰＰ模式融资投资
第八章 ＰＰＰ模式运作管理
第九章 ＰＰＰ模式财税分析处理
第十章 ＰＰＰ模式项目全生命周期管理
第十一章 ＰＰＰ项目咨询服务与项目审计
第十二章 ＰＰＰ模式存在问题
第十三章 ＰＰＰ模式风险防范
第十四章 ＰＰＰ模式经验借鉴与推行建议
第十五章 ＰＰＰ模式法律文本要点与范本索引
附录一 ＰＰＰ专业词汇中英文对照表
附录二 省（区、市）ＰＰＰ示范项目申报表
附录三 企业融资模式１７４种
附录四 政府融资模式５０种
前言/序言
随着政府财政在公共基础设施建设和公共公用领域服务中地位的下降，社会资本在公共基础设施建设和公共公用领域服务中开始发挥越来越重要的作用。随着财政部、国家发改委关于ＰＰＰ政策的密集颁布和各省市ＰＰＰ项目的不断推出，我国应用ＰＰＰ模式项目正式进入到全面铺开的推进阶段，由此带来了城市开发、公共服务、基础设施建设、节能环保、旅游文化、养老医疗领域的政府治理、财政管理、商业模式、开发机制、投资机制、金融机制的全面创新。随着ＰＰＰ合作模式的不断推进和深化发展，对从业人员的理论水平、实际操作能力和综合素质要求越来越强。我国很多基础设施和公共产品一直以来都是由政府财政支持投资建设，由事业单位或国有企业经营管理。这种基础设施和公共产品管理的模型不仅越来越不能满足日益发展的社会经济的需要，而且政府资金在提供这些公共产品和服务中存在着浪费严重、效率低下、风险巨大等诸多弊病，并成为中国市场经济向纵深发展的一个制约因素。政府财政提供基础设施建设和公共产品服务的方式正在向市场化方向改革，政府在一些基础设施建设和公共产品服务中的直接投资、直接经营、直接监管职能将要分离。在这种背景下，在我国基础设施建设和公共产品服务的提供中运用ＰＰＰ 模式，积极利用社会资本进行基础设施建设和公共产品服务，将其按市场化模式运作，既能有效地减轻政府财政支出的压力，又可以改善基础设施建设和公共产品服务提供的质量与数量，同时又清晰了产权隶属与监管职能。因此，ＰＰＰ模式在我国有着很大的应用潜力和广阔的发展前景。
政府和社会资本方及参与项目的其他各方，如何参与到ＰＰＰ运作模式当中，如何进行项目的优劣识别，如何申请项目，如何进行融资，如何进行风险识别和管控，如何进行利润的分配，如何进行模式设计，如何进行建设、运营、维护和移交等，都需要专业理论和实操技能及管理知识，只有成为一个专业的人士，才能把控好项目的建设和运作，才能使项目成功，才能为项目带来利润。
为使各级管理者及参与者能更好地学习和掌握ＰＰＰ相关专业知识、操作技能及管理方法，提高政府与社会资本合作（ＰＰＰ）模式项目实施的成功率，推动社会资本参与基础设施建设和公用产品服务，加大建设投资和运营服务力度，完善城镇化健康发展机制，实现财政资金在基础设施、公用事业和公共服务提供过程中的重要作用，盛达集团监事会副主席兼预算部总经理、中建政研ＰＰＰ专家委员会委员兼讲师团成员马海顺与中建政研集团董事长、国家发改委中国经济体制改革研究会产业改革与企业发展委员会副秘书长兼ＰＰＰ咨询与研究中心主任梁舰特组织人员编写此书。本书理论与实践相结合，主要围绕ＰＰＰ项目实施与运营特点，针对ＰＰＰ模式的核心问题，通过法规政策传导、实践经验分享、典型案例解读等，让读者了解ＰＰＰ项目的法律法规、项目筛选、申报、实施、合同拟定、招商采购、融资模式、产品定价、风险管控、运营管理、项目收益分享、契约签订等系列知识，提升读者ＰＰＰ模式理论水平、操作技能与运营管理能力。
目前，ＰＰＰ模式已经被广泛应用到各种公共产品和服务的提供当中，但人们对其认识一般仍然停留在融资层面。我们希望并相信，经过大家的共同努力，可以建立起ＰＰＰ模式的政策法规体系，并对于ＰＰＰ操作实践中经常出现的问题与风险加以分析和识别，提出相应的解决办法和防范措施，帮助解决ＰＰＰ模式实操中的难题。
政府和社会资本合作模式是政府将基础设施建设与公共产品服务的部分义务转移给社会资本方，并相应地将部分收益与社会资本方所享。在减少资金支出的同时，加快公共设施的建设，提高政府资金和社会资本的使用效率。这种模式在合理利用政府和社会资本各自优势的情况下，实现了资源的合理配置，提高了社会总体效益。对政府部门而言，缓解了政府的融资压力和债务负担，对社会资本而言，扩宽了其资金的使用空间，并获得合理的回报。
ＰＰＰ应用于基础设施（公路、铁路、地铁、隧道、桥梁、机场、港口、通信、供电／水厂、污水／垃圾处理厂等）的建设和自然资源（采矿／油／气、处理／冶炼厂、输送管等）的开发，对公共服务产品／机构（如邮局、医院、学校、剧院、体育馆、监狱、警察局等）的服务等，更强调政府在项目中的参与（如占股份），更强调政府与社会资本方的长期合作与发挥各自优势，共享收益、分担风险和社会责任。
从中央到地方，规定、规范、指引、通知频繁出台让我们应接不暇。规范性文件的不断出台，虽让正在进行的ＰＰＰ项目有了一定的章法可循，但我们也看到中国ＰＰＰ制度框架与法规体系尚待完善，我们必须在不断摸索中前进。目前中央力推、地方热捧的ＰＰＰ模式是突破融资瓶颈、实现产业转型升级大发展的重要抓手。但我国ＰＰＰ模式发展中也存在政策法规混乱不成体系的问题。第一，我国当前缺乏一套完整的针对ＰＰＰ的法律政策体系，现有法律政策效力不高。第二，财政部与发改委本位博弈，缺乏统一监管机制。两部门均有意统筹规划ＰＰＰ项目，对于ＰＰＰ的理解大致相同，但在不少细节上却有出入，一定程度上让参与者无所适从，对于法律与政策把握不清，不利于ＰＰＰ项目的开展与推进。出版一部对相关政策法规进行解读的专业书籍，对目前混乱的ＰＰＰ政策加以梳理，是我国ＰＰＰ模式实践的需求。
我们希望能帮助读者在庞杂的规定中梳理出一定的脉络，对ＰＰＰ 有更清晰的认识和理解。
ＰＰＰ模式是当前我国发展混合所有制经济、深化国有企业改革的重要手段，大力推广政府和社会资本合作模式对于经济新常态下降低政府成本、提升政府治理能力具有重要意义。全书系统全面地对政府与社会资本合作（ＰＰＰ）模式进行了深入、透彻的分析，使其成为相关领域研究者和实践者的必读书。
当前，我国正在积极推进ＰＰＰ 模式，不仅需要借鉴国外相关经验，还需要总结我国ＰＰＰ实践的经验与教训，更需要ＰＰＰ相关的理论思考。本书尝试梳理世界范围内ＰＰＰ实践的历史演进，总结我国ＰＰＰ实践探索，分析ＰＰＰ实践中存在的不足，提出促进ＰＰＰ模式发展的政策建议，同时从理论上对ＰＰＰ模式做些探索性研究。
本书对政府与社会资本合作（ＰＰＰ）模式理论知识和实操技能介绍系统全面，图文并茂，条理清晰，深入浅出，一目了然，是社会资本方、咨询（研究）单位、政府职能部门等准确、全面、迅速了解（ＰＰＰ）模式行业发展动向、制定发展战略不可或缺的专业性书籍；能帮助读者全面系统了解ＰＰＰ模式的设计与运作，同时可以从国内外成功案例中吸取经验教训，获得分析问题、解决问题的方法和思路；可以快速、系统、全面地熟悉ＰＰＰ模式的基础知识、政策体系、发展经验、操作实践、法律框架、实施流程和相关案例等。本书可供从事ＰＰＰ工作的政府部门、社会资本、金融机构、咨询机构、研究机构、专家顾问等参考。
用户评价
这本书的价值在于它对PPP模式的“解剖”式分析，让我看到了这一模式背后错综复杂的逻辑和运行机制。我原本以为PPP就是政府缺钱，然后找企业来投资建设，但这本书彻底颠覆了我的看法。它从根本上解释了PPP的“为什么”——为什么需要PPP，它解决了什么问题。书中非常细致地分析了传统政府主导模式的局限性，比如效率低下、创新不足、预算约束等，然后引出了PPP作为一种有效的解决方案。更让我惊喜的是，书中不仅仅停留在理论层面，而是花了很多篇幅去分析PPP项目的“怎么做”。它深入讲解了PPP项目在各个阶段的关键环节，比如如何进行科学的项目识别和筛选，如何进行周密的财务测算和风险评估，如何设计出公平合理的合同条款，以及如何进行有效的项目监管和绩效评估。我尤其对书中关于“激励相容”机制的讨论印象深刻。作者解释了如何通过设计合理的收益分配和风险共担机制，让社会资本有动力去提高项目效率、创新服务方式，同时也要确保公共利益不受损害。这部分内容非常具有启发性，它让我看到PPP不仅仅是资金的引入，更是治理模式的创新。书中还引用了大量不同行业的PPP案例，从交通基础设施、能源、水务，到教育、医疗、环境保护，这些案例的多样性让我看到PPP模式的广泛适用性，以及在不同领域需要根据自身特点进行调整和优化。作者在分析这些案例时，并没有简单地罗列成功与否，而是深入剖析了项目的背景、模式选择、关键成功因素以及遇到的挑战，这使得案例分析更具深度和启示性。阅读过程中，我反复思考书中提到的“公私伙伴关系”的真正含义，它不仅仅是简单的合作，更是一种价值共创、风险共担、成果共享的深度融合。这本书让我意识到，PPP项目的成功与否，不仅仅取决于项目本身的经济效益，更取决于政府和社会资本之间的信任、沟通和协同能力。这是一种全新的合作范式，需要双方都付出巨大的努力和智慧。
评分我必须说，这本书在 PPP 领域所展现的深度和广度，远超我之前的所有期待。我曾以为 PPP 仅仅是一种融资手段，但这本书让我认识到，它更是一种治理理念和管理模式的革新。作者在书中对于 PPP 模式的核心价值进行了深刻的剖析，不仅仅是解决政府财政压力，更重要的是通过引入社会资本的专业知识、管理经验和创新能力，来提升公共服务的供给效率和质量。我尤其对书中关于“价值 for money”的论述印象深刻。作者详细解释了如何通过精密的成本效益分析，来衡量 PPP 项目是否真正为社会创造了更大的价值，以及如何在项目的各个环节中优化资源配置，实现效益最大化。书中还对 PPP 模式的演进进行了梳理，从最初的简单项目合作，到如今的复杂综合性服务提供，展现了 PPP 模式在不断发展和成熟。作者通过大量的国际案例，生动地展示了不同国家在实践中遇到的挑战，以及他们是如何通过创新性的解决方案来克服困难的。例如，书中对亚洲一些国家在基础设施 PPP 项目中遇到的土地征用、环境评估以及公众参与等问题的分析，让我看到了 PPP 项目实施的复杂性。让我印象深刻的是，书中对“特许经营权”的界定和管理进行了详尽的阐述，包括如何确定特许经营期限、特许经营范围以及特许经营的收费方式等，这些都是 PPP 项目长期稳定运行的关键。作者在书中还反复强调了信息对称性和透明度在 PPP 项目中的重要性，认为这是建立社会信任、吸引更多优质社会资本参与的关键。这本书的写作风格非常严谨，但又不失生动，大量的图表和数据分析，让复杂的概念变得易于理解。它不仅仅是一本理论书籍，更是一本具有实践指导意义的工具书，对于想要深入了解 PPP 模式的读者来说，绝对是一笔宝贵的财富。
评分这本书简直是打开了我对政府与社会资本合作（PPP）模式认知的新世界。我之前对PPP的理解仅限于“政府和企业一起做项目”，停留在非常表面的认知。但读完后，我才意识到PPP的深度和广度远超我的想象。书中不仅详细阐述了PPP的起源、发展历程，还深入剖析了其核心理念——如何通过优化资源配置，实现公共服务效率和质量的提升。作者在梳理国际PPP发展经验时，用了大量的案例，比如英国的PFI（私人融资计划）和美国的DBFOM（设计、建造、融资、运营、维护）模式，这些案例的分析都非常透彻，让我看到了不同国家在实践中遇到的挑战以及他们是如何创新的。最令我印象深刻的是，书中对于PPP模式中风险分配的探讨，这部分内容非常关键，因为它直接关系到项目的可持续性和各方的利益平衡。作者通过详细的图表和数据，解释了不同类型风险（如建设风险、运营风险、市场风险、政策风险等）在PPP项目中的特征，以及如何通过合同条款、政府支持机制等手段进行有效的分担。这不仅仅是理论上的讲解，更是实践操作的指南，对于想要参与PPP项目的企业或者了解PPP的政府官员来说，都具有极高的参考价值。这本书让我明白，PPP绝不是简单的“外包”，而是一种复杂的、系统性的合作关系，需要精密的制度设计和长期的战略眼光。它涉及法律、金融、工程、管理等多个领域，需要参与者具备跨领域的专业知识和协调能力。书中对于PPP项目全生命周期的管理流程也进行了详细的描述，从项目的识别、筛选、可行性研究，到合同谈判、融资、建设、运营维护，再到项目移交，每一步都环环相扣，需要严谨细致的操作。作者在书中强调了信息公开和透明度的重要性，这对于建立社会信任、吸引更多社会资本参与PPP项目至关重要。总的来说，这本书是一部全面、深入、实用的PPP模式百科全书，对于任何想深入了解这一领域的读者来说，都是一本不可多得的宝藏。它不仅提升了我的理论认知，更让我对PPP在推动经济社会发展中的作用有了更深刻的理解。
评分这本书在PPP模式的解析上，达到了一个令人惊叹的深度和广度。我曾以为PPP只是一个关于“公共部门与私人部门合作”的简单概念，但这本书彻底颠覆了我的认知，让我看到了PPP模式背后蕴含的深刻治理逻辑和管理智慧。作者在书中对PPP模式的“核心优势”进行了细致入微的分析，不仅仅是解决政府财政短缺的问题，更重要的是通过引入社会资本的专业技术、管理经验和创新能力，来提升公共服务的供给效率和质量。我尤其对书中关于“风险共担机制”的论述感到醍醐灌顶。作者详细阐述了PPP项目中可能存在的各类风险，以及如何通过合同条款、法律法规和政策支持等手段，对这些风险进行科学、合理的分配。这让我意识到，风险管理是PPP项目成功与否的关键。书中还引用了大量的案例研究，涵盖了全球范围内不同国家和地区在PPP实践中的成功经验和失败教训。我被书中对“绩效评估体系”的深入探讨所打动。作者详细介绍了如何建立一套科学、有效的绩效评估体系，来衡量PPP项目的运营效果和社会效益，并提出了具体的评估指标和方法。这对于确保PPP项目的公共属性，防止“重建设、轻运营”的现象，具有至关重要的意义。这本书让我深刻认识到，PPP模式的成功，需要政府的决心、市场的活力以及社会各界的共同努力。它不仅仅是一本理论著作，更是一本充满实践智慧的“实操手册”，为推动我国PPP事业的健康发展提供了重要的理论支持和实践指导。
评分我必须承认，这本书在PPP模式的梳理和解析上，达到了一个令人叹为观止的深度和广度。它如同一本百科全书，为我揭示了政府与社会资本合作的方方面面。我之前对PPP的理解，主要停留在“政府缺钱，找企业投资”的肤浅层面，但这本书彻底颠覆了我的认知，让我看到了PPP模式背后蕴含的深刻治理理念和管理智慧。作者在书中对PPP模式的“核心价值”进行了细致入微的分析，不仅仅是解决政府财政压力，更重要的是通过引入社会资本的专业技术、管理经验和创新能力，来提升公共服务的供给效率和质量。我尤其对书中关于“风险分配机制”的论述感到醍醐灌顶。作者详细阐述了PPP项目中可能存在的各类风险，以及如何通过合同条款、法律法规和政策支持等手段，对这些风险进行科学、合理的分配。这让我意识到，风险管理是PPP项目成功与否的关键。书中还引用了大量的案例研究，涵盖了全球范围内不同国家和地区在PPP实践中的成功经验和失败教训。我被书中对“绩效评估体系”的深入探讨所打动。作者详细介绍了如何建立一套科学、有效的绩效评估体系，来衡量PPP项目的运营效果和社会效益，并提出了具体的评估指标和方法。这对于确保PPP项目的公共属性，防止“重建设、轻运营”的现象，具有至关重要的意义。这本书让我深刻认识到，PPP模式的成功，需要政府的决心、市场的活力以及社会各界的共同努力。它不仅仅是一本理论著作，更是一本充满实践智慧的“实操手册”，为推动我国PPP事业的健康发展提供了重要的理论支持和实践指导。
评分这本书就像一部厚重的“PPP操作手册”，它系统性地为我展示了如何从零开始构建和运作一个PPP项目。我之前接触过一些PPP相关的零散信息，但总感觉不成体系，难以形成完整的认知。而这本书就像一个完美的“拼图”，将所有碎片化的知识点都整合了起来，让我能够清晰地看到PPP模式的全局。它首先从宏观层面，阐述了PPP在中国经济社会发展中的重要战略地位，以及它如何服务于国家发展目标。然后，它话锋一转，进入了微观层面，详细讲解了PPP项目的具体实施路径。书中关于项目识别和准备的章节，让我看到了前期工作的重要性。作者强调了科学的项目论证、精准的成本效益分析以及对社会需求的深入理解，是PPP项目成功的基石。特别是对于项目融资的章节，我学到了很多关于不同融资工具和结构的知识，包括股权融资、债权融资、政策性银行贷款、商业银行贷款以及创新型的融资方式，这对于理解PPP项目的可持续性至关重要。书中还对PPP合同的构成要素进行了详尽的解读，包括项目范围、服务标准、收费机制、风险分担、违约处理、争议解决等，这些都是项目顺利推进的“生命线”。作者的讲解非常细致，让我能够理解每一个条款背后的逻辑和潜在风险。此外，书中还特别强调了PPP项目全生命周期中的监管体系建设，包括如何建立有效的绩效评价指标，如何进行日常的运营监控，以及如何在项目结束时进行有序的移交。这种对全程管理的重视，让我看到了PPP模式的严谨性和规范性。这本书不仅仅是理论的堆砌，更充满了作者在实践中的深刻洞察和经验总结，让我能够感受到作者对于PPP模式的深入理解和专业功底。对于任何想要深入参与PPP项目、提升项目管理能力或者理解PPP政策的读者来说，这本书都是一本不容错过的经典之作。
评分不得不说，这本书在PPP模式的梳理和解析上，做到了极致的专业和深度。它如同一幅精密的蓝图，为我描绘了政府与社会资本合作的整个“生态系统”。我之前对PPP的了解，大多停留在概念层面，对于其运作细节和潜在风险知之甚少。而这本书则像一个经验丰富的向导，一步步地带领我深入PPP的腹地。书中对PPP模式的起源、发展演变以及不同国家实践的梳理，让我对这一模式的宏观背景有了更清晰的认识。我尤其被书中对PPP项目“合同管理”的深入探讨所吸引。作者详细讲解了PPP合同的核心要素，包括项目范围、服务标准、绩效考核、支付机制、风险共担、法律适用等方面，并分析了不同合同类型及其优劣势。这部分内容对于理解PPP项目的稳定性和可持续性至关重要。书中还引用了大量的案例研究，从国际领先的PPP实践，到国内的最新探索，作者都进行了细致入微的分析，揭示了PPP项目成功的关键因素以及可能面临的挑战。我被书中对“激励机制”的阐述所打动。作者深入分析了如何通过设计合理的激励措施，引导社会资本提高服务质量、降低运营成本，同时也要确保公共利益得到充分保障。这不仅仅是关于财务的考量，更是关于如何平衡各方利益，实现共赢的关键。这本书让我认识到，PPP模式的成功，并非偶然，而是源于严谨的设计、周密的规划和有效的执行。它不仅需要政府部门的政策支持，更需要社会资本的专业能力和创新精神。这本书的价值在于，它不仅为PPP模式的理论研究提供了坚实的基础，更重要的是，它为PPP项目的实践提供了宝贵的参考和指导。对于任何希望在这个领域有所作为的读者来说，这本书都是一本不可或缺的“必读之书”。
评分这本书的出现，彻底革新了我对政府与社会资本合作（PPP）模式的理解。我之前对PPP的认知，仅限于一些零散的新闻报道和模糊的概念，总觉得它是一个高高在上、遥不可及的议题。但这本书以其系统性的梳理和深入的剖析，将PPP模式的复杂性一一呈现在我眼前。作者在书中对PPP模式的“内在逻辑”进行了详尽的阐释，即如何通过制度设计，将政府的公共服务责任与社会资本的效率优势有机结合，以实现公共利益的最大化。我尤其对书中关于PPP项目“全生命周期管理”的论述感到受益匪浅。作者详细讲解了PPP项目从概念提出、可行性研究、合同谈判、融资建设，到运营维护和最终移交的每一个环节，以及在各个环节需要关注的关键问题和潜在风险。这让我意识到，PPP项目并非一蹴而就，而是需要长期的投入和精细的管理。书中还引用了大量的案例研究，从交通基础设施到市政服务，从教育医疗到文化旅游，作者都进行了细致的分析，揭示了PPP模式在不同领域的应用特点和挑战。我被书中对“特许经营权”的定义和管理进行了详尽的讲解。作者分析了特许经营权的期限、范围、收费方式以及退出机制等，并探讨了如何通过合理的特许经营权设计，来保障公共利益和吸引社会资本。这本书让我深刻认识到，PPP模式的成功，离不开政府的战略规划、市场的有效引导以及各方参与者的专业能力。它不仅仅是一本理论书籍，更是一本充满实践智慧的“行动指南”，为我国PPP事业的健康发展提供了重要的理论支持和实践指导。
评分这本书的价值，在于它将抽象的“PPP模式”进行了深入浅出的拆解和重构，让我对这一复杂的合作机制有了前所未有的清晰认知。我之前对PPP的理解，总觉得它是一个“大而空”的术语，缺乏具体的实践指导。但这本书则像一个精密的显微镜，让我能够看清PPP模式的每一个构成要素，以及它们之间是如何相互作用的。作者在书中对PPP模式的“价值创造”逻辑进行了深刻的剖析，不仅仅是解决政府财政问题，更重要的是通过引入社会资本的专业化运营和管理，来提升公共服务的供给效率和质量，最终惠及民生。我尤其对书中关于“项目可行性研究”的章节印象深刻。作者详细阐述了在PPP项目前期，需要进行的各项评估，包括技术可行性、经济可行性、财务可行性、环境可行性以及社会影响评估等，并提出了具体的评估方法和工具。这让我意识到，PPP项目并非“拍脑袋”的决策，而是需要经过科学、严谨的论证。书中还引用了大量生动的案例，从基础设施建设到公共服务提供，作者都进行了细致的分析，揭示了PPP模式在不同领域应用的特点和挑战。我被书中对“融资结构”的详细讲解所吸引。作者分析了PPP项目常用的融资模式，包括项目融资、银团贷款、债券发行以及各种创新性的融资工具，并深入探讨了不同融资模式对项目风险和收益的影响。这部分内容对于理解PPP项目的可持续性至关重要。这本书让我深刻认识到，PPP模式的成功，离不开政府的顶层设计、市场机制的有效运用以及各方参与者的专业素养。它不仅仅是一本关于PPP模式的理论书籍，更是一本充满实践智慧的“操作指南”，为推动我国PPP事业的发展提供了重要的理论支撑和实践指引。
评分这本书的出现，彻底改变了我对政府与社会资本合作（PPP）模式的认知框架。我之前对PPP的理解，局限于一些新闻报道中零散的信息，总觉得它是一个比较抽象的概念。但这本书通过系统性的梳理和深入的分析，将PPP模式“具象化”了。作者在书中详细阐述了PPP模式的内在逻辑，即如何通过制度设计，将政府的公共服务职能与社会资本的效率优势有机结合起来，以实现公共利益的最大化。我尤其对书中关于PPP项目“风险分配”的论述感到茅塞顿开。过去我总觉得风险是项目失败的根源，但这本书告诉我，风险是PPP模式的核心要素之一，关键在于如何进行科学、合理的分配。书中详细分析了PPP项目中可能存在的各类风险，如政治风险、法律风险、财务风险、运营风险、技术风险等等，并提出了相应的风险管理和规避策略。这部分内容对于任何希望参与PPP项目的企业，或者希望更好地理解PPP项目的政府部门，都具有极高的参考价值。我被书中对PPP项目“全生命周期管理”的详尽阐述所吸引。从项目的前期策划、可行性研究，到中期的合同谈判、融资建设，再到后期的运营维护和移交，每一个环节都环环相扣，需要周密的规划和精细的管理。作者在书中举了许多具体的案例，展示了不同PPP项目在实际操作中所面临的挑战，以及成功的解决方案。例如，书中对一些教育和医疗领域的PPP项目案例的分析，让我看到了PPP模式在社会事业领域应用的巨大潜力，以及在这些领域中，如何平衡商业利益和社会责任。这本书让我深刻认识到，PPP并非一个万能的解决方案，它的成功与否，很大程度上取决于项目的设计、合同的约定以及各方的协同合作。它不仅仅是一本关于PPP模式的学术著作，更是一本充满实践智慧的指南，对于提升我国PPP模式的实施水平，具有重要的指导意义。
评分是正版的书，不错。
评分不错，实用
评分比官方便宜
评分快递挺给力啊
评分蛮厚一本书，重重重
评分学点知识
评分好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好好
评分书页很薄，页很专业呢。
评分还可以，学习中
相关图书
![假如格雷厄姆还活着：全球化时代价值投资新战术 [What Would Ben Graham Do Now] pdf epub mobi 电子书 下载](https://pic.tinynews.org/11347138/rBEhVVKK0DsIAAAAAAeBS1KiE8YAAFymQC_UYUAB4Fj602.jpg)
本站所有内容均为互联网搜索引擎提供的公开搜索信息，本站不存储任何数据与内容，任何内容与数据均与本站无关，如有需要请联系相关搜索引擎包括但不限于百度，google,bing,sogou 等
© 2025 book.tinynews.org All Rights Reserved. 静思书屋 版权所有