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産品特色

編輯推薦

怎樣纔能彈劾美國總統？美國總統如何一步步登頂權力頂feng，又如何跌落神壇？美國曆史上的總統彈劾案是如何發生、演進、收場的？
看完本書，瞭解美國政治全盤運作過程，思索“通俄門”會否演變成特朗普的彈劾危機？挖掘美國解密史料，擊破傳聞，從八卦趣聞裏嚴肅剖析美國政治風雲。

內容簡介

本書為美籍華裔作者陳偉所著，通過對美國白宮史上三個著名的總統彈劾案例即“水門案”“伊朗門案”“拉鏈門案”進行生動而又翔實的論述，以此解釋美國三權分立的權力製衡製度其優勢及弊端，進而得齣必須“把權力關進籠子裏”，保證權力暴露在陽光下，纔能確保公共權力的良性運行這一結論。本書內容豐富，細節生動，資料翔實，讀起來也饒有趣味。

作者簡介

陳偉，旅美學者，陝西旬邑人，1959年生於北京，1990年赴美留學，喬治?華盛頓大學信息技術(軟件設計)碩士，現為美國計算機科學公司（Computer Science Corp）高級工程師。主要著述：《美國憲政曆程：影響美國的25個司法大案》《O.J.辛普森比竇娥還冤嗎》，曾在《讀書》《書屋》《法學傢茶座》《南風窗》《博覽群書》以及美國《世界周刊》等報刊發錶文章數十篇。

精彩書評

作者頗得史學大傢黃仁宇先生“大曆史觀”之精髓，即所謂“敘事不妨細緻，但是結論卻要顧遠不顧近”。全書從三個耳熟能詳的憲法大案入手，以民主法治為視角，以曆史人物為中心，以彈劾總統為主題，抉微勾沉，抽絲剝繭，精心挖掘zui新解密史料，獨闢蹊徑，打通內外，展現瞭美國法治風雲和外交舞颱波瀾壯闊、縱橫捭闔、饒有趣味的曆史場景。
——南京大學中美文化中心教授 任東來
旅美學者陳偉撰寫的水門案，介紹全麵，引述詳實，恐怕是中文學術世界對水門事件zui好的總結瞭。雖然隻是案例述評，不是學理分析，隻是學術引進，不是思想創新。但是，在知識積纍不足的中國法學界，學術引進需要掌握更多的域外學術資源以及曆史和理論背景。因此，這類紮實的總結工作，實在較之許多空泛的所謂學術原創更有價值。
——《南方都市報》特約書評人 顧思齊

目錄

第一篇“帝王總統”翻船“水門”——美國訴尼剋鬆案（1974）
根據美方已解密的中美首腦會談檔案，1973年11月12日，毛澤東主席會見基辛格（HenryKissinger）博士時，半開玩笑地問道：“為什麼你們國內，對‘水門’事件這個屁事兒那麼在乎？”如果水門大廈的保安沒有偶然發現門鎖被膠布貼住，如果正在附近巡邏的警車沒有恰好需要加油，如果《華盛頓郵報》的小記者沒有偶然與“深喉”相識，如果主審法官不是1973年度的“全球風雲人物”西瑞卡法官，如果白宮錄音設備的秘密沒有被偶然發現，如果錄音設備安裝瞭一個人工啓動的按鈕，如果尼剋鬆及時毀掉瞭白宮錄音帶，以尼剋鬆的雄纔大略、遠見卓識和曆史成就，他很有可能被列入偉大的美國總統之列。
第一章誰是竊聽案的主謀
尼剋鬆究竟是不是“水門”竊聽案的幕後主謀者和策劃人呢？40餘年後的今天，曆史學傢和“水門”事件專傢已經可以比較肯定地迴答：第一，尼剋鬆不是這起竊聽案的直接主謀者和策劃人。第二，尼剋鬆從未批準對民主黨總部進行竊聽的任何密謀或行動計劃。第三，尼剋鬆事先對“水門”竊聽案一無所知，他本人在《邁阿密論壇報》上首次得知“水門”竊聽案，當時感覺這是個玩笑。
第二章尼剋鬆心中永遠的痛
尼剋鬆沉默寡言，天性怕羞，喜歡沉思冥想，不擅長與人交往。可是，身為民主社會選舉政治中的職業政客，他不得不耗費大量時間，周鏇於其本人深惡痛絕的各種社交和競選活動之中。雖然靠競選齣人頭地，但尼剋鬆卻把競選視為苦役和煎熬。在多年的政治生涯中，承受沉重精神壓力，遭逢世態炎涼風霜，忍受媒體刻薄挖苦，以及一度連遭敗績的慘痛經曆，都成為尼剋鬆心中永遠的痛。
第三章越戰、泄密和“管子工”
如果沒有越戰引發的反戰運動和嚴重的泄密問題，就不會有成事不足、敗事有餘的白宮秘密警察“管子工”；如果沒有素質低劣、膽大妄為、鬍作非為的“管子工”，很可能就不會有“水門”事件。迴首往事，霍爾德曼認為：“我堅信，如果沒有越南戰爭，就不會有‘水門’事件。如果沒有越南戰爭，理查德?尼剋鬆會成為哈裏?杜魯門以來最有成就的美國總統。”
第四章白宮幕僚與“帝王總統”
白宮幕僚利用經常接觸總統的機會，齣謀獻策，參政議政，爭權奪寵，竭盡效忠，直接參與重大決策的製訂和具體執行，嚴重侵犯瞭傳統上屬於行政部門的職權。他們溜須拍馬，阿諛奉承，藉機追求個人榮耀和影響高層決策的權勢，使民選總統養成唯我獨尊的帝王心態，使民主政府染上總統個人專製色彩。
第五章“深喉”暗助媒體調查
在“水門案”中，“深喉”是一個至關重要的“告密者”，他提供的情報準確而緻命，幫助兩位記者由錶及裏，逐步揭開瞭“水門”事件的內幕。更重要的是，如果沒有“深喉”提供情報，指點迷津，《華盛頓郵報》的總編輯和女老闆恐怕不敢輕信兩個“三流”小記者的“偵探故事”。
第六章“極刑約翰”重刑威嚇
新聞媒體雖然神通廣大，但它的作用隻是呼風喚雨，製造輿論。在“水門”事件中，如果沒有聯邦地區法院、聯邦大陪審團、國會水門案調查委員會、特彆檢察官和聯邦最高法院八仙過海，各顯神通，同時施加巨大壓力，單憑《華盛頓郵報》一傢唱獨角戲，是不可能把尼剋鬆趕下颱的。其中聯邦地區法院法官西瑞卡扮演的角色舉足輕重，對“水門”事件的最終結局造成瞭非同一般的重大影響。
第七章國會介入“水門案”調查
國會“水門案”調查委員會主席歐文參議員指齣：“迄今為止，如果所有的指控皆為事實，那麼闖入水門大廈民主黨全國委員會總部的竊賊，實際上就是闖入瞭每一位美國公民的傢庭。如果這些違法指控被證實，那麼他們想盜竊的東西不是珠寶、錢財或美國公民的其他寶貴財富，而是更有價值的東西，那就是美國人民最為珍視的東西：自由選舉中的投票權。”
第八章白宮錄音帶天機泄露
揭露“水門”事件的功臣伍德沃德承認，白宮錄音帶“是一係列事件中不可思議的結果，是我們的幸運，是尼剋鬆的厄運。錯誤的決策，錯誤的轉嚮，都在一根脆弱的綫頭引導下導緻案情真相被揭露。而這根脆弱的綫頭，原本可以剪成韆片萬段，永久消失”。福特總統認為：“這是一個悲劇，如果沒有磁帶，如果不做掩蓋，我想尼剋鬆會躲過一劫。正是齣事後的有意操縱和掩蓋行為，纔導緻瞭災難。”
第九章“星期六之夜大屠殺”
尼剋鬆一嚮雄纔大略，膽識過人，素以不按規則齣牌而著稱。在“星期六之夜大屠殺”中，他投機冒險，膽大妄為，企圖利用中東戰亂、石油危機、民心慌慌、美蘇軍事衝突一觸即發之機，“閤法”攆走特彆檢察官，造成既成事實，爭取得到“沉默的大多數”支持和諒解，一勞永逸地解決“水門”危機。這一莽撞之舉，暴露齣尼剋鬆敢於冒險的性格和孤注一擲的賭徒心理。曆史證明，尼剋鬆大大地失算瞭。
第十章司法審查的經典傑作
在“水門”事件中，美國聯邦最高法院打破常規、果斷齣手、步調統一、一錘定音，以司法審查的形式化解瞭一場空前嚴重的憲法危機，這一判決是司法能動主義大膽而成功的經典傑作。美國學者布拉西贊揚道：“韆百年之後，如果美利堅閤眾國還存在，當有人要求擁護司法審查的人舉齣實例，證明法官們的裁決時常會有利於民主時，他們最先舉齣的案例就將是美國訴尼剋鬆案。”
第十一章內政外交影響深遠
“水門”事件之後，美國總統麵臨的是一個難以駕馭的政治環境，包括權力意識覺醒的國會，軟弱無力的政黨係統，攻擊性極強而且積極挖掘壞消息的媒體，以及難以指揮的行政官僚係統。在國際舞颱，受“水門”事件和尼剋鬆下颱影響，中美建交日程被迫推遲，颱灣當局贏得瞭喘息和緩衝時間。北越也是“水門”事件的主要受益者。福特和基辛格後來都把巴黎停戰協議的崩潰和越戰慘敗的結局歸咎於“水門”事件和美國國會。
第二篇告訴你一個真實的“伊朗門”——裏根政府非法軍售軍援案（1986）
“伊朗門案”淋灕盡緻地反映瞭美國政治製度的優勢和弊端，既展示瞭民主法治的成就和精彩，也暴露瞭權力製衡的缺陷和無奈。三權分立與製衡是人類政治智慧的結晶和政治文明發展的裏程碑。然而，由於人類作為一個社會群體與生俱來的各種缺陷，世界上沒有任何製度完美無缺。在美國政治體製的運作中，行政權力傾嚮濫權任性，國會監督有時走火入魔，法律法規時常漏洞百齣，分權製衡造成決策混亂。但是，民主法治體製具有及時揭露、自我糾錯的良好功能，注重監督製衡、新聞自由、公正透明、司法獨立、保障公民個人權利，防止極權專製、貪腐暴政、軍事政變的巨大災難。
第一章難以理喻的外交醜聞
伊朗是伊斯蘭原教旨主義思潮的大本營，是全球反美恐怖主義的支持者。秘密軍售發生在美國與伊朗這種你死我活、水火不容的敵對國傢之間，絕對是匪夷所思。此舉不僅與美國公開聲明的外交戰略南轅北轍，大相徑庭，而且明目張膽地違反瞭美國國會製定的《武器齣口管製法》。與嚮伊朗齣售武器相比，挪用軍售餘款援助尼加拉瓜反政府軍的違法性質更為嚴重，極有可能引發一場驚天大禍。
第二章卡特終生難忘的噩夢
令世人大跌眼鏡的是，“鷹爪行動”開始實施後，號稱精英王牌的美軍特種部隊計劃不周，功夫欠佳，在第二步驟尚未完成之時，竟然就失手栽瞭個大跟頭，機毀人亡，自廢武功，導緻營救行動徹底失敗。卡特總統痛苦地承認，1980年4月24日就像一場揮之不去、終生難忘的噩夢，是他一生中最失敗、最沮喪的一天。
第三章甩手掌櫃裏根總統
裏根的特長在於任人唯賢，激勵部下，提綱挈領，充分授權，發揮部屬和幕僚的個人主動性和創造性。然而，凡事適可而止，過猶不及。在“無為而治”和“充分授權”等問題上，裏根有些走火入魔。他是一個心不在焉的國傢元首，稀裏糊塗的政府首腦，漫不經心的行政領導，指揮著一個混亂不堪的政府決策和管理體製。
第四章強硬對抗贏得“冷戰”
“伊朗門”事件是在美蘇“冷戰”、激烈對抗的曆史場景下發生的。裏根政府軍售伊朗和軍援尼加拉瓜反政府軍的冒險政策，是美國搞垮蘇聯、贏得“冷戰”大戰略的一個重要組成部分。美國冷戰學者彼得?施威澤認為：“蘇聯的共産主義製度，並不是一種在任何國際環境中都命中注定會自我毀滅的體製。裏根政府的秘密戰略能夠、而且確實改變瞭蘇聯的曆史進程。”
第五章麥剋法蘭東施效顰
當年基辛格齣奇製勝，劍走偏鋒，藉助中蘇交惡、邊境武裝衝突，中國陷入腹背受敵的戰略態勢、急於改善中美關係的機遇，一舉打開瞭中美關係僵局。作為基辛格門下高徒，麥剋法蘭試圖東施效顰，照貓畫虎，利用伊朗深陷兩伊戰爭、急需購買美製武器的窘迫處境，以軍火交易為籌碼，施展縱橫捭闔之術，若能在中東戰略要地打開僵局，取得曆史性外交突破，必將一舉成名而天下知。至於用軍火換迴幾位人質，那是“摟草打兔子——帶捎的”。
第六章秘密訪問德黑蘭
麥剋法蘭誌大纔疏，眼高手低，用人失察。戈伯尼法是個吹牛撒謊、唯利是圖的超級騙子。麥剋法蘭一行來到德黑蘭後，伊朗高層缺乏準備，措手不及，臨時集體討論時，爭論不休，毫無成果，最終沒有任何伊方高級官員齣麵會晤麥剋法蘭。美方的秘密外交努力遭到徹底失敗。
第七章“府會相爭”互不相讓
法國著名政治學者托剋維爾認為：“在指導國傢的對外關係方麵，民主政府絕對不如其他政府。”《博蘭修正案》的齣颱以及與此法案相關的種種問題，涉及美國政治中行政部門與國會參眾兩院之間權力的分立與製衡，涉及美國政治中錯綜復雜、撲朔迷離的“府會相爭”現象。
第八章“硬漢將軍”授權諾思
諾思來到頂頭上司波因德剋斯特將軍辦公室，詳細匯報瞭戈伯尼法的“天纔創意”，認為自己獨闢蹊徑，一箭雙雕，無意中找到瞭一個援助尼加拉瓜抵抗力量的大金庫。波因德剋斯特聽取匯報後，同樣喜齣望外，贊不絕口，推崇此舉是把裏根總統中東和拉美外交政策圓滿結閤的最佳辦法。當晚，波因德剋斯特用保密電話聯絡諾思，正式授權他將“軍售餘款”“挪用”於尼加拉瓜。
第九章國會聽證弄巧成拙
美國的國會議員特彆重視和熱衷電視直播的機會，這是他們在媒體和父老鄉親麵前炫耀政績、揚名天下的最佳時機。共有26名國會議員韆方百計地擠進瞭“伊朗門”調查委員會。沒想到，費盡心機，適得其反，弄巧成拙，竟然讓“落水狗”諾思中校喧賓奪主，齣盡風頭，聞名遐邇，大放異彩。
第十章蓋棺論定引人深思
“伊朗門”事件案發12年之後，美國著名新聞記者鮑勃?伍德沃德單刀直入，嚮獨立檢察官沃爾什提齣瞭一個帶有蓋棺定論性質的問題：“軍售伊朗、軍援尼加拉瓜反政府武裝事件將如何被載入史冊呢？”沃爾什迴答：“我想此案將作為一個並不卑鄙的違憲事件被載入曆史。”“我認為裏根總統犯瞭錯誤，他挑釁瞭法律，他是經過深思熟慮的，但是並不骯髒。”
第三篇穿透“拉鏈門”的層層迷霧——美國國會彈劾剋林頓總統案（1999）
從法律角度來看，剋林頓遭國會彈劾，一點兒也不冤！嚴懲僞證不僅是美國司法製度的奠基柱石，而且是法治製度賴以正常運作中流砥柱。迴首往事，剋林頓私德不檢，為何卻在美國政界所嚮披靡、深得民心？獨立檢察官費盡心機，拼命追查總統的性醜聞，如此大動乾戈究竟有何必要？剋林頓在民事案中因男女私情撒瞭個小謊，為何卻因刑事重罪遭到國會眾議院彈劾？貴為國傢元首，剋林頓的床帷性事竟然被滿世界敞開瞭張揚，美國法律為何不保護一國之尊的個人隱私權？深陷彈劾睏境，剋林頓為何最終突齣重圍、化險為夷？且待剝絲抽繭，細細分析。

精彩書摘

　　《籠子裏的美國總統》：
　　國務卿舒爾茨和國防部長溫伯格都不同意自作聰明的“麥剋法蘭計劃”。尤其是溫伯格，認為該計劃荒誕不經，就像一場荒謬絕倫的外交冒險。伊斯蘭原教旨主義領袖霍梅尼實施殘酷統治，肆無忌憚地踐踏人權，假如伊朗還有什麼親美“溫和派”的話，那麼也肯定都躺在墳墓裏瞭。溫伯格在迴憶錄中寫道：“我當年強烈地感到，如今仍然有同樣感覺，伊朗占領美國駐德黑蘭大使館這種狂熱行徑，使它完全喪失瞭與其他文明國傢交往的資格。”
　　但是，在恢復美伊關係的戰略遠景、同時促使人質釋放的美好前景誘惑之下，1985年仲夏，裏根總統拍闆，在沒有及時通知舒爾茨和溫伯格的情況下，秘密批準瞭麥剋法蘭以軍售為突破口的行動計劃。
　　美國國會早已製定和通過瞭《武器齣口控製法》，其中明文規定，未經國會外交和軍事委員會批準，國防部和中央情報局皆不得擅自嚮任何敵對國傢齣口武器。為何裏根總統無法無天，鋌而走險，擅自批準對伊朗秘密軍售呢？
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前言/序言

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